Świadczenie usług z zakresu medycyny pracy dla pracowników i żołnierzy zawodowych Jednostki Wojskowej Nr 6021 oraz jednostek będących na jej zaopatrzeniu

Tytuł

Świadczenie usług z zakresu medycyny pracy dla pracowników i żołnierzy zawodowych Jednostki Wojskowej Nr 6021 oraz jednostek będących na jej zaopatrzeniu.
82/2022/PN/Sł.Zdr.

Krótki opis

Postępowanie prowadzone jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1170 z późn. zm.). Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 132 ustawy Pzp. Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia przedstawiono w załączniku nr 1.1. oraz załączniku nr 5 do SIWZ tj.: Specyfikacja asortymentowo - cenowa oraz Projekt umowy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usług z zakresu medycyny pracy dla pracowników i żołnierzy zawodowych Jednostki Wojskowej Nr 6021 oraz jednostek będących na jej zaopatrzeniu tj.:
1) Pułk Ochrony /JW Nr 2414;
2) 10 Pułk Samochodowy /JW Nr 2420;
3) Pułk Reprezentacyjny Wojska Polskiego;
4) Centralny Ośrodek Analizy Skażeń / JW Nr 4102;
5) Regionalne Centrum Informatyki;
6) Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych;
7) Drukarnia Wydawnictw Specjalnych SG WP;
8) Wojskowa Komenda Transportu Warszawa;
9) 15 Rejonowe Przedstawicielstwo Wojskowe;
10) Wojskowe Biuro Łączności;
11) Centrum Reagowania Epidemiologicznego Sił Zbrojnych;
12) Klub Dowództwa Operacyjnego Rodzajów SZ;
13) Centralna Wojskowa Komisja Lekarska;
14) Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska w Warszawie;
15) Rejonowa Wojskowa Komisja Lotniczo – Lekarska w Warszawie;
16) Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska ds SKW i SWW w Warszawie;
17) Wojskowe Liceum Informatyczne;
18) Wojskowe Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa.
Kod CPV:
85121000-3 Świadczenia zdrowotne z zakresu medycyny pracy
2. Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia przedstawiono w załączniku nr 1.1. oraz załączniku nr 5 do SIWZ tj.: Specyfikacja asortymentowo - cenowa oraz Projekt umowy.
3. ZAMAWIAJĄCY wymaga, aby głównym miejscem świadczenia przedmiotu zamówienia był obiekt (kompleks) WYKONAWCY, znajdujący się w granicach administracyjnych m. st. Warszawy. Budynki oraz pomieszczenia, w których są realizowane usługi dla potrzeb Jednostki Wojskowej 6021 oraz jednostek będących na jej zaopatrzeniu, muszą spełniać wymagania określone przez NFZ (rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 26 marca 2019r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą (Dz. U. z 2022r. poz. 402, tekst jedn.).
4. ZAMAWIAJĄCY wymaga zatrudnienia przez WYKONAWCĘ na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez ZAMAWIAJĄCEGO czynności (wystawianie orzeczeń) w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320). ZAMAWIAJĄCY dopuszcza zatrudnienie ww. osób również na podstawie kontraktu medycznego.
5. ZAMAWIAJĄCY wprowadza zastrzeżenia wskazującego na obowiązek osobistego wykonania przez WYKONAWCĘ kluczowych części zamówienia. WYKONAWCA może powierzyć wykonanie części zamówienia przez PODWYKONAWCĘ/CÓW na terenie m. st. Warszawy wyłącznie w zakresie badań tj.: badań laboratoryjnych.

Informacje dodatkowe

ZAMAWIAJĄCY wymaga wniesienia wadium w niżej wymienionej wysokości: 12 500,00 zł. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym terminie tj.: 07.12.2022 r. do godz. 09.00 znajdzie się na rachunku bankowym ZAMAWIAJĄCEGO.

Wykaz i krótki opis warunków

[Warunki udziału w postępowaniu]
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się WYKONAWCY, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na postawie:
1.1. art. 108 i art.109 ustawy Pzp,
1.2. art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego ;
1.3. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie,
oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w art. 125 ustawy Pzp.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się WYKONAWCY, którzy wykażą spełnienie warunków udziału w postępowaniu określone art. 112 ust. 2 ustawy Pzp mogące dotyczyć:
2.1 Zdolności do występowania w obrocie gospodarczym. ZAMAWIAJĄCY nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnienie WYKONAWCA zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
2.2 Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. ZAMAWIAJĄCY uzna spełnienie tego warunku, jeżeli WYKONAWCA wykaże, że posiada wpis do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą, prowadzonego przez wojewodę właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania podmiotu leczniczego, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2022 r., poz. 633 tekst jedn.).
3. W zakresie wykazania spełnienia przez WYKONAWCĘ warunków, o których mowa w art. 112 ust. 1 ustawy Pzp oraz brak podstaw wykluczenia do oferty należy przedłożyć:
1) Oświadczenia w formie jednolitego dokumentu, wypełnionego w zakresie wskazanym przez ZAMAWIAJĄCEGO w ogłoszeniu o zamówieniu i w treści SWZ;
a) WYKONAWCA składa oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) , celem potwierdzenia wykazania warunku o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu;
/informacje zawarte w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert – wzór (szablon) stanowi załącznik nr 2 do SWZ. Oświadczenie tymczasowo zastępuje wymagane przez ZAMAWIAJĄCEGO środki dowodowe, które będą składane na dalszym etapie postępowania/.
b) WYKONAWCA wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego.
c) Oświadczenie winno potwierdzać stan faktyczny na dzień składania ofert.
[W zakresie „Części IV Kryteria kwalifikacji” - JEDZ] W odniesieniu do kryteriów kwalifikacji (sekcja α lub sekcje A–D w przedmiotowej części) α: ogólne oświadczenie dotyczące wszystkich kryteriów kwalifikacji - WYKONAWCA może ograniczyć
się do wypełnienia sekcji α w części IV i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV. Oświadczenie o spełnianiu wszystkich wymaganych kryteriów kwalifikacji spełni wymogi oświadczenia WYKONAWCY o wstępnym potwierdzeniu spełniania warunków udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 112 ust. 1 i 2 ustawy Pzp.
[Wspólne ubieganie się o zamówienie]
d) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez WYKONAWCÓW, oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa każdy z WYKONAWCÓW. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z WYKONAWCÓW wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne.
e) WYKONAWCA, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt. 1, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim WYKONAWCA powołuje się na jego zasoby.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

ZAMAWIAJĄCY uzna spełnienie
tego warunku, jeżeli WYKONAWCA wykaże że:
1.4.1. w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, minimum 2 (dwie) usługi, odpowiadającą swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot wraz z podaniem jej wartości, przedmiotu, daty wykonania i podmiotów, na rzecz których ta usługa została wykonana, oraz załączeniem dowodów określających
czy ta usługa została wykonana lub jest wykonywana należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługa była wykonywana, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych jest wykonywana, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze WYKONAWCA nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów
– oświadczenie WYKONAWCY. W przypadku świadczeń okresowych
lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane
nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wartość każdej (pojedynczej) usługi powinna być nie mniejsza
niż: 300 000,00 zł. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, wartość wykonanej usługi do dnia wydania poświadczenia należytego wykonania, musi być wystarczająca do wykazania spełnienia warunku udziału. Za usługi tego samego rodzaju ZAMAWIAJĄCY uzna usługi wykonania przedmiotów o przeznaczeniu i funkcji tożsamej z przedmiotem zamówienia.
W przypadku wartości występujących w innych walutach niż PLN ZAMAWIAJĄCY, jako kurs przeliczeniowy przyjmie średni kurs Narodowego Banku Polskiego (NBP), z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu. Tabeli kursów średnich NBP publikowanych na stronie internetowej: http://www.nbp.pl/home.aspx?c=/ascx/archa.ascx.
W przypadku WYKONAWCÓW wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony wyżej:
musi spełnić w całości co najmniej jeden z WYKONAWCÓW wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia,
może wykazać dowolny WYKONAWCA spośród WYKONAWCÓW wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
1.4.2. Zamawiający uzna spełnienie tego warunku, jeżeli WYKONAWCA wykaże się dysponowaniem co najmniej jednym lekarzem, z co najmniej dwuletnim doświadczeniem z każdej z wymienionych specjalizacji:
m) medycyna pracy,
n) chirurgia,
o) dermatologia,
p) kardiologia,
q) laryngologia,
r) neurologia,
s) okulistyka,
t) ortopedia,
u) psychiatria,
v) pulmonologia,
w) diabetologia,
x) psychologia
Ponadto:
ZAMAWIAJACY wymaga, aby orzeczenia były wystawiane przez lekarzy, którzy są zatrudnieni w Zakładach Opieki Zdrowotnej utworzonych przez Ministra Obrony Narodowej – WYKONAWCA powinien wykazać
się dysponowaniem co najmniej dwoma takimi lekarzami, z min. dwuletnim doświadczeniem,
− w odniesieniu orzeczeń dla pracowników narażonych na działanie promieniowania jonizującego ZAMAWIAJĄCY wymaga, aby orzeczenia były wystawiane przez lekarzy, którzy odbyli odpowiednie szkolenie w Wojskowym Instytucie Medycznym, Wojskowym Instytucie Medycyny Lotniczej, Wojskowym Instytucie Higieny i Epidemiologii bądź Instytucie Medycyny Pracy im. prof. med. Jerzego NOFERA w Łodzi,
oraz zatrudnionych w Zakładach Opieki Zdrowotnej, utworzonych przez Ministra Obrony Narodowej - zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Obrony Narodowej z dnia 9 sierpnia 2010 r. (Dz. U. 2010 nr 187
poz. 1257).
Uwaga! Dopuszcza zatrudnienie ww. osób również na podstawie kontraktu medycznego.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

ZAMAWIAJĄCY wzywa WYKONAWCĘ, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, wymaganych do ich złożenia w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych tj.:
1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych
lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze WYKONAWCA nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie WYKONAWCY; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ,
2) Wykaz osób, skierowanych przez WYKONAWCĘ do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 11 do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy oraz jej wszelkie zmiany przedstawiają Projektowane postanowienia umowy stanowiące załącznik nr 5 do SWZ. Od WYKONAWCY, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą ZAMAWIAJĄCY przed podpisaniem umowy żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 2% ceny ofertowej brutto przedstawionej przez WYKONAWCĘ.

Procedura przyspieszona

[Uwaga! Skrócenie terminu składania ofert]
Zastosowanie skróconego terminu składania ofert Ustawa z dnia 27 czerwca 1997 roku o służbie medycyny pracy (Dz. U. z 2022r. poz.437 tekst jedn.) i ustawa „Kodeks pracy” nakłada na pracodawcę obowiązek przeprowadzania wśród zatrudnionych pracowników badań lekarskich wstępnych, okresowych. W tym celu konieczne jest zawarcie umowy na świadczenie usług medycznych i konsultacji specjalistycznych oraz wydawanie na ich podstawie stosownych orzeczeń i zaświadczeń przez lekarzy medycyny pracy. Ustawa nakłada obowiązek finansowania tych badań ze środków pracodawcy. Obecnie obowiązująca Umowa numer 27/2020/Med. z dnia 09.12.2020r. obowiązuje do dnia 31.12.2022r. Nie zawarcie umowy od dnia 01.01.2023r. skutkować będzie brakiem możliwości dopuszczenia do pracy części pracowników, którzy zobowiązani są wykonać badania medycyny pracy na początku roku oraz brakiem możliwości zatrudnienia nowych pracowników. Szczegółowe uzasadnienie przedstawia treść SWZ.

ZAMAWIAJĄCY wzywa WYKONAWCĘ, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, wymaganych do ich złożenia w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych tj.:
1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp,
c) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy Pzp,
d) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Pzp,
e) art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
– sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia WYKONAWCY, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy
z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym WYKONAWCĄ, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego WYKONAWCY należącego do tej samej grupy kapitałowej, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ,
3) oświadczenia WYKONAWCY o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez ZAMAWIAJĄCEGO, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
e) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp,
f) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Pzp,
g) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Pzp,
h) art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
i) art. 109 ust. 1 pkt 5 -10 ustawy Pzp,
zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 7 do SWZ,
4) zaświadczenia właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że WYKONAWCA nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109
ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed
jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat
wraz z zaświadczeniem ZAMAWIAJĄCY żąda dokumentów potwierdzających,
że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie
do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania
ofert WYKONAWCA dokonał płatności należnych podatków lub opłat
wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że WYKONAWCA nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w zakresie
art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem ZAMAWIAJĄCY żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert WYKONAWCA dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
6) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109
ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
7) wpis do Rejestru Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą, prowadzonego przez wojewodę właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania podmiotu leczniczego.
Pozostałe szczegółowe wymagania zawiera SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505–590).