Świadczenie usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie miasta Zgorzelec

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje wykonywanie usługi w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie miasta Zgorzelec, w dni robocze, soboty, niedziele i święta. Usługa realizowana będzie na trzech liniach komunikacyjnych.

Opis zamówienia

1. Orientacyjna wielkość pracy przewozowej, w okresie obowiązywania umowy, wynosi ok. 120.535 wozokilometrów (wzk) łącznie dla trzech linii. Szczegółowy rozkład jazdy dla poszczególnych linii komunikacyjnych został zawarty w Załączniku nr 7 do SWZ.
2. Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji usług przewozowych zgodnie ze standardami jakościowymi określonymi w Załączniku nr 8 do SWZ. W sytuacjach nadzwyczajnych, zaistniałych z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, tj. w przypadku zmian organizacji ruchu spowodowanych m.in zajęciami pasa drogowego z tytułu awarii, imprezami sportowymi, wypadkami drogowymi, Zamawiający może zmienić na krótkotrwały okres zakres usługi przewozowej bez konieczności sporządzania aneksu do umowy.
3. W okresie realizacji przedmiotu zamówienia, gdy wynikać to będzie ze zmian organizacji ruchu lub z uzasadnionych potrzeb przewozowych, Zamawiający będzie miał prawo do zmiany rozkładu jazdy.
4. Wpływy uzyskane z tytułu pobranych opłat za przewóz oraz dodatkowych opłat stanowią dochód Wykonawcy. Powyższe nie dotyczy biletów Euro-Nysa-Ticket oraz Biletu Europa-Miasta, dla których podział wpływów ze sprzedaży odbywać się będzie zgodnie z treścią porozumienia zawartego ze ZVON, do zawarcia którego zobowiązany będzie Operator wyłoniony w niniejszym postępowaniu - projekt porozumienia stanowi załącznik do projektu umowy (Nr 6).
5. Usługi przewozowe nie obejmują dojazdów na trasę i zjazdów do zajezdni oraz przejazdów technicznych.
6. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia został zawarty
w projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ.
7. Przedmiot zamówienia będzie świadczony pojazdami spalinowymi (autobusami) spełniającymi wszystkie minimalne wymagania techniczne określone przez Zamawiającego w Załączniku nr 6 do niniejszej SWZ oraz przedstawionymi przez Wykonawcę w wykazie sprzętu, stanowiącym Załącznik nr 4C do SWZ.
8. Pojazdy spalinowe (autobusy) wykorzystane do świadczenia przedmiotu niniejszego zamówienia muszą być wyprodukowane nie wcześniej niż w 2012 roku - dot. taboru podstawowego. Rok produkcji pojazdów spalinowych stanowi pozacenowe kryterium oceny ofert, w ramach którego Wykonawca może otrzymać dodatkowe punkty, zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale XVIII SWZ.
9. Zamawiający wymaga, aby pojazdy spalinowe (autobusy) przy użyciu których Wykonawca będzie świadczył przedmiot niniejszego zamówienia posiadały normę emisji spalin co najmniej EURO-5 - dot. taboru podstawowego.
W przypadku zaoferowania autobusów spalinowych posiadających wyższą normę emisji spalin, tj. EURO-6, Wykonawca może otrzymać dodatkowe punkty w ramach pozacenowego kryterium oceny ofert, zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale XVIII SWZ.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, polegających na powtórzeniu podobnych usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego na terenie miasta Zgorzelec, w dni robocze, soboty, niedziele i święta – zgodnie z przedmiotem zamówienia podstawowego, gdy zajdzie konieczność zwiększenia liczby wozokilometrów o nie więcej niż 10%.

Wykaz i krótki opis warunków

Uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób lub aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r.
o transporcie drogowym.
Zgodnie z art. 117 ust. 2 ustawy Pzp, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia będzie posiadał uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna: Wymagany sprzęt:
Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował następującymi pojazdami:
- 1 autobusem spalinowym liniowymi napędzanymi silnikami diesla o długości min. 11 metrów i liczbie miejsc ogółem co najmniej 85,
oraz
- 1 autobusem spalinowym liniowym napędzanym silnikiem diesla o długości min. 8,3 metrów i liczbie miejsc ogółem co najmniej 60,
- spełniającymi minimalne parametry techniczne określone przez Zamawiającego w Załączniku nr 5 do SWZ (tabor podstawowy). Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 4C do SWZ.
Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu zobowiązany jest przedstawić te same pojazdy spalinowe, które zostały wskazane w złożonej ofercie (formularzu ofertowym)- wykazane w ramach pozacenowych kryteriów oceny ofert.
W przypadku wskazania pojazdów, które nie będą tożsame z przedstawionymi w Formularzu ofertowym, Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy, zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Pzp lub art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. W takim przypadku Zamawiający nie wezwie Wykonawcy do uzupełnienia wykazu sprzętu, zgodnie z przepisem art. 128 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
Zamawiający zgodnie z art. 60 i art. 121 ustawy Pzp zastrzega obowiązek osobistego wykonywania przewozu pasażerów na wszystkich liniach komunikacyjnych objętych zamówieniem, przez Wykonawcę lub co najmniej przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełniającego warunek udziału w postępowaniu określony przez Zamawiającego w zakresie posiadania uprawnień.
Zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zobowiązani są dołączyć do oferty oświadczenie, z którego będzie wynikało, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (Rozdział X ust. 1 pkt. 5 lit. b SWZ), ze szczególnym uwzględnieniem zapisów ust. 3 Rozdziału VIII SWZ.
Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2 Rozdziału VIII SWZ (wymagany sprzęt), polegać na zdolnościach technicznych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.
Wykonawca, który polega na zdolnościach technicznych podmiotów udostępniających zasoby w zakresie wymaganego sprzętu, składa, wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, zgodnie z zapisami Rozdziału X ust. 1 pkt 4 lit. b SWZ. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdza, że stosunek łączący podwykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia.
Zamawiający oceni, czy udostępniane wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału
w postępowaniu, o którym mowa w ust. 2 pkt. 2 niniejszego Rozdziału SWZ, a także zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem Wykonawcy.
Jeżeli zdolności techniczne podmiotu udostępniającego zasoby nie potwierdzają spełniania przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w ust. 2 pkt. 2 niniejszego Rozdziału SWZ lub zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami albo wykazał, że samodzielnie spełnia ww. warunek udziału w postępowaniu.
Warunki udziału w postępowaniu zostały określone w Rozdziale VIII SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po upływie terminu składania ofert, nie później niż następnego dnia po dniu, w którym upłynął termin składania ofert. Osobą upoważnioną do kontaktu z Wykonawcami jest pracownik Wydziału Zamówień Publicznych - Joanna Stankiewicz.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
4. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
5. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 3 i 4 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
6. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
7. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX Rozdziału 3 ustawy Pzp nie stanowią inaczej.
8. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
9. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi
w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
11. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone zostały w Dziale IX – Środki Ochrony Prawnej ustawy Pzp