Transport i opieka nad uczniami niepełnosprawnymi w czasie przewozu z domu do szkoły i z powrotem w roku szkolnym 2022/2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Transport i opieka nad uczniami niepełnosprawnymi w czasie przewozu z domu do szkoły i z powrotem, w roku szkolnym 2022/2023”.
Postępowanie nie jest podzielone na części. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy.

Opis zamówienia

Usługa obejmuje:
1. Świadczenie w roku szkolnym 2022/2023 usługi transportowej w zakresie dowożenia dzieci niepełnosprawnych, zamieszkałych na terenie Dzielnicy Bemowo do szkół i placówek oświatowych na trasie dom-szkoła-dom wraz z zapewnieniem im opieki w czasie dowozu.
2. Dowożeniem objęte są dzieci niepełnosprawne uczęszczające do przedszkoli, szkół podstawowych
i ponadpodstawowych oraz innych placówek wymienionych w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1082 ze zm.).
3. Termin realizacji przedmiotu zamówienia ustala się na okres od 1 września 2022 r. do 31 sierpnia 2023 r. (tj. 12 miesięcy).
4. Realizacja usługi dowożenia odbywa się zgodnie z zapisami § 3 umowy tj. zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2022/2023, uwzględnia także okres ferii zimowych oraz inne przerwy w trakcie roku szkolnego.
5. Poglądowy wykaz tras dowozu dzieci niepełnosprawnych z Dzielnicy Bemowo dowożonych przez przewoźnika w r. szk. 2022/2023, stanowi załącznik do OPZ i został on sporządzony przez Zamawiającego wg stanu wiedzy z dnia wszczęcia postępowania. Po podpisaniu umowy
z wybranym Wykonawcą będzie on zaktualizowany w przypadku ewentualnych zmian w zakresie liczby dzieci oraz tras.
6. Wykonawca jest zobowiązany:
1) zapewnić transport:
a) dzieci niepełnosprawnych przystosowanymi do tego celu odpowiednio oznakowanymi samochodami:
- wyposażonymi w specjalistyczny sprzęt (windy lub platformy, szyny i pasy do mocowania wózków w podłodze pojazdu oraz pasy przy siedzeniach) – w ilości co najmniej 5 szt.
- odpowiednio oznakowanymi pojazdami przystosowanymi do transportu osób niepełnosprawnych – w ilości co najmniej 4 szt.
- w przypadku, gdy Wykonawca będzie świadczył usługę przy wykorzystaniu większej liczby samochodów, o których mowa powyżej, każdy kolejny musi spełniać wymogi określone
w OPZ. Wówczas wykonawca zobowiązany będzie do przedstawienia harmonogramu dowozu dzieci na każdy kolejny samochód wykorzystywany do realizacji usługi.
b) zapewnić transport wózków inwalidzkich;
c) zapewnić transport dzieci samochodami nie starszymi niż wyprodukowane w 2013 r. Zamawiający nie dopuszcza realizacji usługi samochodami starszymi niż wyprodukowanymi
w 2013 r.
Zamawiający nie dopuszcza do realizacji usługi samochodów przystosowanych do transportu specjalistycznego innego niż zakłada opis przedmiotu zamówienia (np.: karetki, samochody sanitarne, samochody przewożące pacjentów szpitali, pacjentów dializowanych oraz przewożących materiał biologiczny).
2) Wykonawca we flocie pojazdów samochodowych w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym przy wykonywaniu powyższej usługi zobowiązany jest zapewnić co najmniej 10% udział pojazdów elektrycznych lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym tj. 1 samochód (art. 68 ust. 3 w związku z art. 68 b pkt 3 lit. b ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz.U. 2021, poz. 110 ze zm.). Samochód musi być odpowiednio oznakowany tj. posiadać naklejkę lub tabliczkę świadczącą o przewożeniu osób niepełnosprawnych (art. 58 ustawy Prawo o ruchu drogowym).
3) po otrzymaniu planów lekcji ustalić optymalny harmonogram dowozu dzieci, mając na uwadze jak najkrótszy czas przebywania dzieci niepełnosprawnych w podróży oraz dowiezienie ich do placówki oświatowej w takim czasie, aby możliwe było punktualne rozpoczęcie przez nie zajęć lekcyjnych (zgodnie z planem nauczania) i zabranie ich po zakończeniu zajęć (zgodnie z planem nauczania) bez zbędnego oczekiwania. Przewidywany czas podróży w jedną stronę ok. 60 min.
c.d. w Opisie przedmiotu zamówienia - Załączniku nr 1 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 10 000,00 zł. JEDZ należy złożyć w formie wskazanej w SWZ. Kryteria oceny ofert: 1) P(C) nr I - cena oferty brutto -60% 2) P(S) nr II – wiek samochodów - 35 %. 3) P(T) nr III - czas podstawienia samochodu zastępczego - waga 5 %.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada dokument (licencję/zezwolenie) potwierdzający, że Wykonawca posiada uprawnienia do przewozu osób pojazdami wskazanymi w wykazie samochodów*:
a) aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób pojazdem samochodowym przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu powyżej 7 i nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą, wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 180)*.
b) aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika, wydane na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 180)*
c) aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób wydaną na podstawie przepisów obowiązujących przed nowelizacją wprowadzoną ustawą o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców (Dz.U. z 2013 r. poz. 567).
* w zależności od rodzaju pojazdów jakimi Wykonawca będzie dysponował w trakcie realizacji zamówienia, wskazanymi w wykazie samochodów.
W przypadku, gdy Wykonawca posiada aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób wydaną na podstawie przepisów obowiązujących przed nowelizacją wprowadzoną ustawą o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców (Dz.U. z 2013 r. poz. 567), Zamawiający uzna, iż Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, jeżeli w zakresie tej licencji mieszczą się uprawnienia do wykonywania krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób: pojazdami wpisanymi w wykazie samochodów.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej (licencji/zezwolenia) będzie rozpatrywany zgodnie z art. 117 ust. 2 ustawy to jest jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
Podwykonawca biorący udział w realizacji zamówienia, który będzie dokonywał przewozu dzieci musi posiadać odpowiednio licencje/zezwolenia, o których mowa w Rozdziale VII 2) SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej: Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał w sposób należyty, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych (przez okres co najmniej 6 miesięcy), w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę obejmującą przewóz osób niepełnosprawnych, o wartości tej usługi nie mniejszej niż 450.000,00 PLN - w tym okresie, wraz z podaniem jej wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługa została wykonana lub jest wykonywana. Poprzez usługę obejmującą przewóz osób niepełnosprawnych Zamawiający rozumie usługę, realizowaną w ramach jednej umowy.
3. Wykonawca wykazujący swoje zdolności oraz doświadczenie może uczynić to jedynie w zakresie, w którym sam je nabył. Jeśli doświadczenie zostało nabyte w ramach konsorcjum to przekazaniu podlegają zasoby powstałe jedynie w granicach wykonania prac przez dany podmiot.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony w ust. 2 pkt 4) musi zostać spełniony przez jednego z Wykonawców.
5. Wstępnym potwierdzeniem spełniania warunku udziału w postępowaniu będzie złożone wraz z ofertą oświadczenie na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) na druku stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.
6. W odniesieniu do warunku dotyczącego doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6 SWZ, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
8. Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z ofertą, Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
9. W celu dokonania oceny, czy Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda dokumentów, z których wynikać będzie co najmniej:
1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
10. Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności w zakresie doświadczenia, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunku udziału w postępowaniu. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 4 do SWZ.
11. W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach zawodowych innych podmiotów, Zamawiający zbada czy nie zachodzą wobec innych podmiotów podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy oraz w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
c.d. w Rozdziale VII SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy zostały określone w załączniku nr 6 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy.
Zmiany do umowy: 1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy tj. w zakresie zmiany:
1) samochodów wpisanych do „Wykazu samochodów”, stanowiącego załącznik nr 6 do umowy,
z zastrzeżeniem, że każdy nowy samochód nie będzie starszy od samochodu, który ma zastąpić.
2) liczby dzieci powyżej ustalonej maksymalnej liczby, o której mowa w pkt 9 OPZ. Zamawiający przewiduje dokonanie zmiany w formie aneksu do umowy zwiększając jednocześnie jej wartość wg algorytmu opisanego w pkt 9 OPZ.
W przypadku dokonania zmiany niezgodnie z warunkami opisanymi w pkt 1, Zamawiającemu przysługuje uprawnienie określone w § 10 ust.1 pkt. 5.
c. d. w § 12 Projektowanych postanowień umowy.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy do kwoty: 378 000,00 zł brutto (350 000 zł netto) polegających na transporcie i opiece nad dziećmi niepełnosprawnymi w czasie przewozu z domu do szkoły i z powrotem. Wykonawca przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny oferty. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawców, co do których zachodzą przesłanki określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego:
1) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;
2) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;
3) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej.
3. Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawców,
co do których zachodzą przesłanki określone w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie c.d. Rozdział VI SWZ.
Jeżeli zdolności zawodowe podmiotu, na potencjale którego Wykonawca polega, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunku udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, o których mowa w pkt 11 powyżej, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:
1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub
2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności zawodowe.
VIII. WYKAZ PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH. WYKAZ DOKUMENTÓW
I OŚWIADCZEŃ SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCĘ ORAZ TERMINY I FORMY ICH SKŁADANIA
1. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) na druku stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.
2. Wykonawca sporządzi ww. oświadczenie przy wykorzystaniu systemu dostępnego poprzez stronę internetową: https://espd.uzp.gov.pl/ lub za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego poprzez link: https://zamowienia.um.warszawa.pl lub poprzez inne dostępne narzędzia lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego za pomocą utworzonego przez Zamawiającego pliku ESPD, stanowiącego załącznik nr 3 do SWZ.
1) Instrukcja wypełniania formularza JEDZ znajduje się na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych pod adresem:
https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0026/45557/Jednolity-Europejski-Dokument-Zamowienia-instrukcja-2021.01.20.pdf
Pozostałe dokumenty dotyczące braku podstaw wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu znajdują się w Rozdziale VIII SWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Zasady i tryb postępowania w zakresie korzystania ze środków ochrony prawnej określone zostały w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.)