Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej ogólnej Miasta Łodzi

Osoba kontaktowa

Prowadzący postępowanie: Wydział Zamówień Publicznych w Departamencie Strategii i Rozwoju Urzędu Miasta Łodzi, ul. ks. Ignacego Skorupki 21, 90-532 Łódź; Magdalena Michalska, Dorota Ciołkowska

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia, w oparciu o procedurę zamówień publicznych, w trybie dialogu konkurencyjnego jest Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności i posiadanego mienia (OC).
Łódzkim Programem Ubezpieczeniowym objęte zostaną wszystkie miejskie jednostki organizacyjne oraz instytucje kultury. Lista jednostek dostępna jest na stronie:
https://bip.uml.lodz.pl/samorzad/miejskie-jednostki-organizacyjne/
WADIUM
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium
ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY
Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
OKRES ZWIĄZANIA OFERTĄ
Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 120 dni

Opis zamówienia

1. Przedmiot i zakres ubezpieczenia
a) Ubezpieczeniem objęta jest odpowiedzialność cywilna Ubezpieczonego wynikająca z posiadania mienia lub prowadzenia działalności w zakresie własnych bądź powierzonych zadań, w tym zadań publicznych określonych w przepisach prawa. Zakres ubezpieczenia obejmuje wszystkie inne zadania publiczne oraz prowadzoną przez Ubezpieczonego działalność z wyłączeniem odpowiedzialności cywilnej objętej ochroną ubezpieczeniową w ramach odrębnych postepowań publicznych (tzn. z wyłączeniem odpowiedzialności cywilnej związanej z wykonywaniem funkcji zarządu dróg, zarządzaniem zielenią miejską i ciekami wodnymi, wykonywaniem czynności oczyszczania miasta, w tym zimowym utrzymaniem dróg a także odpowiedzialności cywilnej związanej z posiadaniem i zarządzaniem mieniem zarządzanym lub administrowanym przez Zarząd Lokali Miejskich). Ubezpieczeniem objęta jest także odpowiedzialność cywilna z tytułu prowadzenia działalności socjalnej, kulturalnej, oświatowej (edukacyjnej), reklamowej, rekreacyjnej, sportowej oraz wszelkich innych przejawów aktywności Ubezpieczonego.
b) Przedmiotem ubezpieczenia jest odpowiedzialność cywilna zarówno z tytułu czynów niedozwolonych (odpowiedzialność deliktowa), jak również z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania (odpowiedzialność kontraktowa). Ochroną ubezpieczeniową objęta jest również odpowiedzialność cywilna Ubezpieczonego z tytułu wprowadzenia produktów do obrotu (OC produkt) bez względu na moment jego wprowadzenia.
c) Zakres ubezpieczenia obejmuje odpowiedzialność za szkody w postaci zarówno strat rzeczywistych (damnum emergens), utraconych korzyści, jakie poszkodowany odniósłby, gdyby mu szkody nie wyrządzono (lucrum cessans), a także należne zadośćuczynienie, o ile wynika ze szkody osobowej, bez względu na odmienne postanowienia ogólnych lub szczególnych warunków ubezpieczenia.
d) Zakres ubezpieczenia obejmuje odpowiedzialność za szkody osobowe (na osobie), szkody rzeczowe (na mieniu), tzw. czyste straty finansowe oraz ich następstwa, do których naprawienia poszkodowanemu Ubezpieczony jest zobowiązany w myśl przepisów prawa. Jeżeli Umowa lub ogólne (szczególne) warunki ubezpieczenia mówią o „szkodzie” należy przez to rozumieć szkodę osobową (na osobie), rzeczową (na mieniu) lub tzw. czystą stratę finansową.
e) Zakres ubezpieczenia obejmuje również szkody wyrządzone wskutek rażącego niedbalstwa.
2. Informacje dodatkowe:
Zakres terytorialny:
Zakres terytorialny ubezpieczenia obejmuje wypadki, które wynikają z działań bądź zaniechań mających miejsce na terytorium RP, niezależnie od tego gdzie doszło do wypadku ubezpieczeniowego (także będące przedmiotem postępowania i orzeczeń sądów zagranicznych). W odniesieniu do podróży służbowych pracowników Ubezpieczającego zakres terytorialny obejmuje cały świat.
3. Wysokość sumy gwarancyjnej:
Suma gwarancyjna wynosi 10 mln zł na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie rozliczeniowym, zastrzeżeniem sublimitów określonych w poszczególnych zakresach ubezpieczenia.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje prawo opcji. Opcja będzie polegać na możliwości zmiany umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, polegającej na tym, że przedmiotowa umowa ubezpieczenia ulega przedłużeniu maksymalnie na kolejny dwunastomiesięczny okres rozliczeniowy stosownie do następujących warunków, które mogą podlegać weryfikacji po przeprowadzeniu dialogu, a ich ostateczna treść zostanie określona w SWZ :
1 Przedłużenie Umowy wejdzie w życie (Umowa ulega automatycznie wznowieniu na analogicznych warunkach na okres kolejnych 12 miesięcy), pod warunkiem, że Ubezpieczający najpóźniej w ciągu 30 dni od przedstawienia przez Ubezpieczyciela zestawienia szkodowości z niniejszej Umowy według stanu datowanego na ostatni dzień 23 miesiąca podstawowego okresu ubezpieczenia (tj. na dzień 30.11.2024r.) złoży Ubezpieczycielowi oświadczenie o zamiarze przedłużenia Umowy. Oświadczenie należy złożyć w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Ubezpieczyciel ma prawo odmówić skorzystania z prawa przedłużenia Umowy ubezpieczenia na kolejne 12 miesięcy następujące po upływie 30 miesięcznego podstawowego okresu ubezpieczenia, jeśli szkodowość rozumiana jako stosunek wypłaconych odszkodowań powiększonych o wysokość rezerw na szkody zgłoszone a niewypłacone w stosunku do składki zarobionej za podstawowy okres ubezpieczenia na koniec 23 miesiąca podstawowego (tj. na dzień 30.11.2024 r.) okresu ubezpieczenia przekroczy 55%.
2 Ubezpieczyciel jest zobowiązany przedstawić Ubezpieczającemu zestawienie szkodowości, o którym mowa powyżej, w terminie do 5 grudnia 2024r.
3 W razie wejścia w życie przedłużenia okresu ubezpieczenia Ubezpieczyciel wystawi polisę ubezpieczeniową na kolejny 12 miesięczny okres rozliczeniowy (tj. na okres rozpoczynający się od 1 lipca 2025 do 30 czerwca 2026r.).
Opcja będzie polegać na możliwości zmiany umowy bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia, polegającej na tym, że przedmiotowa umowa ubezpieczenia ulega przedłużeniu maksymalnie na kolejny dwunastomiesięczny okres rozliczeniowy. Proponowane zasady zmiany umowy umożliwiające przedłużenie okresu jej trwania wskazane zostały w Opisie Potrzeb i Wymagań Zamawiającego, podlegać mogą weryfikacji po przeprowadzeniu dialogu i następnie zostaną określone w SWZ.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający dokona wyboru najkorzystniej oferty w oparciu o następujące kryteria oceny ofert:
Kryterium 1: Cena,
Kryterium 2: Klauzule fakultatywne (warunki ubezpieczenia).
2. Określenie opisu sposobu oceny ofert w ramach ww. kryteriów oceny ofert i określenie wag (znaczenia) kryteriów, nastąpi w Dokumentach Przedmiotu Postępowania na etapie zaproszenia do składania ofert.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże że jest uprawniony do wykonywania działalności ubezpieczeniowej zgodnie z Ustawą z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (t.j. Dz.U.2021.0.1130).
W celu potwierdzenia spełnienia powyższego warunku, Wykonawca składa:
Zezwolenie, w przypadku Wykonawców mających siedzibę na terenie Rzeczpospolitej Polskiej (RP) oraz Wykonawców z siedzibą w kraju niebędącym państwem członkiem UE, na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej w myśl ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1130 ze zm.) co najmniej w zakresie tożsamym z przedmiotem niniejszego zamówienia (tj. co najmniej w grupie 13 Działu II Załącznika do ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej;
Uwaga:
1) w przypadku Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP, na podstawie właściwych dla nich przepisów, uprawnienie do prowadzenia działalność ubezpieczeniowej obejmującej wykonywanie czynności ubezpieczeniowych związanych z oferowaniem i udzielaniem ochrony na wypadek ryzyka wystąpienia skutków zdarzeń losowych w zakresie ubezpieczeń będących przedmiotem niniejszego zamówienia,
2) w przypadku Wykonawców mających siedzibę w państwie członkowskim UE innym, niż RP, na podstawie właściwych dla nich przepisów, uprawnienie do prowadzenia działalność ubezpieczeniowej obejmującej wykonywanie czynności ubezpieczeniowych związanych z oferowaniem i udzielaniem ochrony na wypadek ryzyka wystąpienia skutków zdarzeń losowych w zakresie ubezpieczeń będących przedmiotem niniejszego zamówienia i właściwy organ nadzoru przekazał informacje o których mowa w art. 206 i 207 ustawy dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1130 ze zm.).

1. Zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy w zakresie podstaw określonych:
a) w art. 108 ust 1 pkt 1-6 Pzp i ust.2 Pzp
b) w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835)
c) w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) wprowadzonego na mocy art. 1 pkt 23) rozporządzenia nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1)
2. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania Zamawiający będzie wymagał dokumentów:
a) Oświadczenie dotyczące braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia,
b) Oświadczenie w zakresie ogólnounijnych sankcji nałożonych na rosyjskich Wykonawców oraz Ustawy Sankcyjnej,
c) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 ustawy Pzp, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
d) Informację z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakresie art. 108 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
e) Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębny Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie Wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - Wykonawca składa w terminie 10 dni od dnia przekazania przez Zamawiającego informacji o Wykonawcach, którzy złożyli Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
3. Pozostałe podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ i oświadczeniu Wykonawcy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
-art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
-art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
-art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp odnośnie do zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
-art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
-art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014,
-art. 7 ustawy sankcyjnej.
Umowy ubezpieczenia będą zawarte i wykonywane przy udziale i za pośrednictwem brokera ubezpieczeniowego EIB S.A. ul. Jęczmienna 21, 87-100 Toruń, wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Toruniu Wydział VII Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod nr 0000050455. EIB S.A. działa jako broker ubezpieczeniowy na podstawie zezwolenia Ministra Finansów nr 502 z dnia 23 grudnia 1994 r., potwierdzonego decyzją Państwowego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń z dnia 23 czerwca 1997 r.
KLAUZULA INFORMACYJNA Z ART. 13 I 14 RODO znajduje się w pkt. 28 dokumentu zatytułowanego Opis Potrzeb i Wymagań - Instrukcja Postępowania

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Numeracja zgodna z Instrukcją Postępowania:
29.1 Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
29.2 Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
29.3 W postępowaniu odwołanie przysługuje na:
29.3.1 niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
29.3.2 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp;
29.4 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
29.5 Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się
z jego treścią przed upływem tego terminu.
29.6 Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
29.7 Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne:
29.7.1 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
29.7.2 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt. 29.7.1.
29.8 Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
29.9 Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 29.7 i 29.8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
29.10 Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
29.10.1 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
29.10.2 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
29.11 Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
29.12 Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.