Udzielenie subskrypcji na użytkowane przez Zamawiającego oprogramowanie Red Hat wraz z asystą techniczną Wykonawcy lub dostarczenie oprogramowania równoważnego wraz z asystą techniczną

Tytuł

Udzielenie subskrypcji na użytkowane przez Zamawiającego oprogramowanie Red Hat wraz z asystą techniczną Wykonawcy lub dostarczenie oprogramowania równoważnego wraz z asystą techniczną
993200/271/5/2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest udzielenie subskrypcji na oprogramowanie Red Hat wraz z asystą techniczną Wykonawcy lub dostarczenie subskrypcji oprogramowania równoważnego wraz z asystą techniczną Wykonawcy.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest udzielenie subskrypcji na oprogramowanie Red Hat (określone poniżej) wraz z asystą techniczną Wykonawcy lub dostarczenie subskrypcji oprogramowania równoważnego wraz z asystą techniczną Wykonawcy, tj.:
1) Red Hat Enterprise Linux for Virtual Datacenters, Standard lub oprogramowanie równoważne, sztuk 260 - w przypadku zaoferowania oprogramowania równoważnego Wykonawca przeliczy liczbę subskrypcji w taki sposób, aby pokrywały one liczbę subskrypcji Red Hat;
2) Smart Management for Unlimited Guests (w tym Satellite) lub oprogramowanie równoważne, sztuk 260 - w przypadku zaoferowania oprogramowania równoważnego Wykonawca przeliczy liczbę subskrypcji w taki sposób, aby pokrywały one liczbę subskrypcji Red Hat.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w Załączniku nr 2 do SWZ - Projektowanych postanowieniach umowy.
3. Zaoferowane dostarczenie subskrypcji oprogramowania równoważnego wraz z asystą techniczną Wykonawcy powinno zapewniać co najmniej usługi wskazane w załączniku nr 2 do SWZ - Projektowanych postanowień umowy, Rozdział IV.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje co najmniej dwa zamówienia polegające na dostarczeniu oprogramowania Red Hat Enterprise Linux z Red Hat Satellite lub równoważnego systemu serwerowego Linux wraz ze świadczeniem przez okres co najmniej 12 miesięcy usługi asysty technicznej, przy czym wartość każdego z zamówień wynosiła co najmniej 1 800 000,00 zł brutto. Przez asystę techniczną rozumie się też udzielanie konsultacji.
Jako równoważny system serwerowy Linux należy rozumieć oprogramowanie spełniające wymagania równoważności opisane w SWZ tj. wskazane w załączniku nr 2 do SWZ - Projektowanych postanowień umowy, Rozdział IV.
W przypadku zamówienia wykonywanego (w trakcie realizacji) Zamawiający wymaga aby do upływu terminu składania ofert, wartość zrealizowanych świadczeń odpowiadających treści warunku wynosiła co najmniej 1 800 000,00 zł brutto a okres świadczenia usług asysty technicznej trwał co najmniej 12 miesięcy. Przez asystę techniczną rozumie się też udzielanie konsultacji.
W przypadku zamówienia, które obejmowało również realizację innych świadczeń, Zamawiający wymaga aby wartość zakresu zamówienia polegającego na dostarczeniu oprogramowania Red Hat Enterprise Linux z Red Hat Satellite lub równoważnego systemu serwerowego Linux wraz ze świadczeniem przez okres co najmniej 12 miesięcy usługi asysty technicznej wynosiła co najmniej 1 800 000,00 zł brutto.
Zamawiający dokona przeliczenia wartości podanych w walucie innej niż polski złoty po kursie średnim NBP obowiązującym na dzień przekazania przez Zamawiającego Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia o zamówieniu. Jeśli przekazanie ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej nastąpi w dniu, w którym NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, Zamawiający dokona przeliczenia po kursie średnim NBP obowiązującym w najbliższym dniu po dniu przekazania ogłoszenia o Zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
UWAGA nr 1:
W odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
UWAGA nr 2:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przedmiotowy warunek musi zą spełniać jeżeli przedmiotowy warunek będzie spełniał minimum jeden z Wykonawców.
UWAGA nr 3:
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi/dostawy wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SWZ).
2. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować co najmniej 2 osobami w roli Architekta systemowego, o odpowiednich kwalifikacjach i doświadczeniu, opisanych poniżej:
1) każda z osób w ciągu ostatnich 4 lat świadczyła przez okres co najmniej 12 miesięcy usługi asysty technicznej w co najmniej dwóch projektach polegających na wdrożeniu lub utrzymaniu serwerowego systemu operacyjnego Red Hat Enterprise Linux z Red Hat Satellite lub równoważnego serwerowego systemu Linux.
Jako równoważny serwerowy system Linux należy rozumieć oprogramowanie spełniające wymagania równoważności opisane w SWZ, tj. wskazane w załączniku nr 2 do SWZ - Projektowanych postanowień umowy, Rozdział IV.
Przez jeden projekt Zamawiający rozumie usługę zrealizowaną (w odniesieniu do wdrożenia lub utrzymania) lub realizowaną (w odniesieniu do utrzymania) w ramach jednej umowy.
Doświadczenie z zakresu asysty technicznej zdobyte w ramach różnych projektów w których brała udział dana osoba, realizowanych w tym samym czasie lub w okresach nachodzących na siebie, podlega sumowaniu.
cd. poniżej

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

2) każda z osób, posiadających doświadczenie, o których mowa w pkt 1), musi posiadać również wiedzę i umiejętności niezbędne do uzyskania certyfikatu Red Hat Certified Architect lub równoważnego dokumentu (równoważnych dokumentów ) wystawionego przez producenta otwartych systemów operacyjnych Linux, tj. potwierdzającego wiedzę w zakresie administracji i centralnego zarządzania rozproszonymi środowiskami Linux, optymalizacji wydajności, zarządzania klastrami wysokiej dostępności, automatyzacji zadań z Ansible, konteneryzacji, centralnego zarządzania tożsamością w środowisku serwerowego systemu operacyjnego Linux.
Jako równoważnego dokumentu, o którym mowa w zdaniu powyższym, Zamawiający nie dopuszcza oświadczeń własnych wykonawcy lub podmiotów należących do tej samej co wykonawca grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.
UWAGA nr 1:
W odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych i doświadczenia w zakresie dysponowania osobami, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
UWAGA nr 2:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przedmiotowy warunek muszą spełniać łącznie.
Na potwierdzenie spełniania warunków, o których mowa powyżej, Wykonawca którego oferta zostanie najwyżej oceniona, składa:
1. wykaz wykonanych zamówień (dostaw i usług lub wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania/wykonywania i podmiotów, na rzecz których te zamówienia dostawy/usługi zostały wykonane lub są wykonywane, według wzoru stanowiącego Załącznik nr 8 do SWZ oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub i usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie,
Dowodami potwierdzającymi czy zamówienia (usługi/ dostawy) zostały wykonane należycie są:
a. referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy,
b. inne odpowiednie dokumenty - jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów/oświadczenie wykonawcy – jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów;
2. wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, które będą Architektami systemowymi w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami według wzoru stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ.

1. Zamawiający nie przewiduje w przedmiotowym postępowaniu zastosowania aukcji elektronicznej.
2. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w postępowaniu w kwocie 100 000,00 PLN. Szczegółowe informacje dotyczące wadium zawiera rozdział 3 Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
3. Wykonawca pozostaje związany ofertą przez okres 90 dni od terminu składania ofert.
4. O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) (dalej: ustawa Pzp) oraz na podstawie art. 7 ust 1 Ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz zna podstawie art. 5 k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z dn. 31.07.2014,str. 1) dodanego rozporządzeniem (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1).
5. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia, składane przez Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona:
5.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
5.2. oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
5.3. zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp;
5.4. zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp;
5.5. odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
5.6. oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (JEDZ), w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 i art. 109 ust. 1 pkt 1 Ustawy Pzp;
5.7. na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy Pzp Wykonawca nie składa JEDZ na etapie składania ofert. Wykonawca złoży JEDZ na podstawie wezwania Zamawiającego.
6. Z uwagi na ograniczenie liczby znaków, informacje na temat oświadczeń i dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia (w tym dokumentów od podmiotów zagranicznych) zawiera SWZ zamieszczona na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://portal.smartpzp.pl/zus
7. W przypadku wniesienia odwołania, odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu poprzez platformę zakupową – wyłącznie na adres: https://portal.smartpzp.pl/zus w ramach danego postępowania.
8. Zmiany postanowień umowy zostały określone w Załączniku nr 2 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Pzp, jak dla postępowań o wartości równej albo przekraczającej progi unijne.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
3.1. niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu poprzez platformę zakupową – wyłącznie na adres: https://portal.smartpzp.pl/zus w ramach danego postępowania.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
6.2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia;
6.3. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 6.1 i 6.2 powyżej.
7. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert.

Tytuł

Udzielenie subskrypcji na użytkowane przez Zamawiającego oprogramowanie Red Hat wraz z asystą techniczną Wykonawcy lub dostarczenie oprogramowania równoważnego wraz z asystą techniczną

Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 256 ustawy Pzp – Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający zidentyfikował poniższe okoliczności, które sprawiają, iż prowadzenie postępowania w obecnym kształcie staje się bezzasadne:
1) ujawnienie się w wyniku analizy pytań wykonawców okoliczności uzasadniających dokonanie istotnych zmian w opisie przedmiotu zamówienia;
2) ujawnienie się potrzeby znacznego rozszerzenia zakresu zamówienia;
3) okoliczności uzasadniające potrzebę dopuszczenia możliwości składania ofert częściowych;
4) okoliczności zmieniające kwalifikację/charakter postępowania.
Ad 1) w wyniku analizy pytań, w tym głównie odnoszących się do warunków udzielenia subskrypcji na rozwiązania RedHat, Zamawiający zidentyfikował nowe potrzeby związane z obecnym i planowanym wykorzystaniem systemów operacyjnych opartych na jądrze Linux.
Przedefiniowanie potrzeb dotyczy:
• uzyskanie / przedłużenie subskrypcji na oprogramowanie RedHat w zakresie, w jakim Zamawiający użytkuje to oprogramowanie obecnie w swoich systemach informatycznych. Dotyczy to zarówno systemu operacyjnego RedHat Linux Enterprise, które jest przedmiotem obecnego Zamówienia, jak i Openshift Container Platform, które nie jest przedmiotem obecnego Zamówienia.
• uzyskanie / zakup subskrypcji na system operacyjny opartym na jądrze Linux, w zakresie i na zasobach niewykorzystywanych obecnie przez Zamawiającego.
• uzyskanie / zakup subskrypcji na oprogramowanie do zarządzania wszystkimi systemami operacyjnymi opartymi na jądrze Linux co najmniej wykorzystywanymi obecnie.
• rezygnacja z usługi ATiK – wymagane tylko wsparcie producenta.
Ad 2) Zamawiający po analizie pytań i ponownej analizie potrzeb zidentyfikował konieczność rozszerzenia zakresu zamówienia o dodatkowe oprogramowanie do konteneryzacji, które jest obecnie używane przez Zamawiającego – RedHat Openshift.
Ad 3) Zamawiający uznał, że po zmianie zakresu zamówienia w celu zwiększenia konkurencyjności postępowania oraz w celu zabezpieczenia swoich potrzeb, możliwe będzie dokonanie jego podziału na części.
Ad 4) Toczące się postępowanie zostało zakwalifikowane jako dostawa. Zmiana sposobu realizacji potrzeb Zamawiającego, w tym dokonanie podziału nowego zamówienia na części, spowoduje zmianę charakteru zamówienia. W szczególności zmiana objętego przedmiotem zamówienia wolumenu praw majątkowych do oprogramowania, a z drugiej strony wolumenu usług z zakresu utrzymania oprogramowania, doprowadzi do zmiany głównego przedmiotu zamówienia. W konsekwencji zmianie ulegnie też zmianie rodzaj zamówienia.
Okoliczności, o których mowa powyżej, zostały zidentyfikowane po wszczęciu postępowania (po analizie pytań wykonawców) oraz przed upływem terminu składania ofert. Okoliczności spowodowały zmianę potrzeb Zamawiającego i w konsekwencji zmianę opisu przedmiotu zamówienia. Zmiany te są na tyle istotne, że bezzasadne jest prowadzenie toczącego się postępowania w obecnym kształcie. W związku z tym, należy uznać, że spełnione zostały przesłanki unieważnienia postępowania na podstawie art. 256 ustawy Pzp, w związku z art. 90 ust. 3 oraz 137 ust. 7.
Zamawiający dokonał unieważnienia przedmiotowego postępowania w dniu 05.08.2022 r.