Usługa doradztwa prawnego świadczona dla Urzędu Miasta Tychy w zakresie opodatkowania obiektów budowlanych podatkiem od nieruchomości

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa doradztwa prawnego w zakresie identyfikacji i analizy prawidłowości opodatkowania podatkiem od nieruchomości, ze szczególnym uwzględnieniem budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wykorzystywanych w procesie produkcji spożywczej, w tym m.in. instalacji techniczno-technologicznych, instalacji i sieci wewnątrz budynków, urządzeń technicznych, a także silosów.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa doradztwa prawnego w zakresie identyfikacji i analizy prawidłowości opodatkowania podatkiem od nieruchomości, ze szczególnym uwzględnieniem budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wykorzystywanych w procesie produkcji spożywczej, w tym m.in. instalacji techniczno-technologicznych, instalacji i sieci wewnątrz budynków, urządzeń technicznych, a także silosów. Usługa będzie obejmowała wsparcie prawne zamawiającego w toku czynności sprawdzających, kontroli i/lub postępowania podatkowego prowadzonego w zakresie pięciu lat podatkowych, wobec określonego podatnika prowadzącego działalność gospodarczą (tj. spółka akcyjna o kapitale zakładowym na poziomie ok. 25 000 000 – 35 000 000 zł) posiadającego na terenie Gminy Tychy zakład produkcyjny. Wsparcie będzie obejmowało w szczególności:
- przygotowanie projektów wszelkich niezbędnych pism i postanowień (wezwań) w ramach postępowania podatkowego,
- analizę uzyskanych odpowiedzi,
- wyszukanie i zaproponowanie biegłego,
- analizę opinii i ekspertyz biegłego,
- przygotowanie projektu decyzji kończącej postępowanie,
- wsparcie w przygotowaniu projektów pism stanowiących odpowiedź na wniesione odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz reprezentowanie organu podatkowego przed sądami administracyjnymi (w razie potrzeby).
Zamówienie obejmuje wsparcie zamawiającego w ramach czynności sprawdzających, kontroli i/lub postępowania podatkowego prowadzonych w odniesieniu do zobowiązania podatkowego w zakresie pięciu lat podatkowych z równoczesnym przeniesieniem praw autorskich wszelkich pism na zamawiającego i możliwością wykorzystania ich w odrębnych postępowaniach podatkowych przez organ podatkowy.
Zamawiający określa podstawy wykluczenia w postępowaniu w następujący sposób:
• Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1);
• Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2022 poz. 835);
• Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 PZP;
• Zamawiający przewiduje wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 109 ust. 1 pkt 4-5; art. 109 ust. 1 pkt 7-10 PZP.

Informacje dodatkowe

Wykonawca zobowiązany jest zrealizować przedmiot zamówienia do czasu ostatecznego (prawomocnego) zakończenia postępowania w terminie do 4 lat od dnia podpisania umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli wykonawca przedstawi:
a) wpis na listę doradców podatkowych zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowych (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2117) lub wpis do rejestru osób prawnych uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego zgodnie z art. 14 ust. 2 powyższej ustawy lub wykonawca winien być podmiotem uprawnionym, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3 powyższej ustawy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
Wymagane jest wykonanie minimum trzech usług (każda z usług winna być przedmiotem jednej umowy) doradztwa prawnego w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości obiektów budowlanych.
UWAGA:
Na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. 2020 r., poz. 2415) zgodnie z § 9 ust. 3 ww. rozporządzenia, jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji robót budowlanych/dostaw/usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz, o którym mowa powyżej, dotyczy robót budowlanych/dostaw/usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.
b) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
Wymagane jest skierowanie przez wykonawcę do realizacji zamówienia minimum dwóch doradców podatkowych/radców prawnych/adwokatów, z których każdy posiada minimum 3 letnie doświadczenie w świadczeniu usług doradztwa podatkowego w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
Wspólne ubieganie się wykonawców o udzielenie zamówienia.
1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia.
2. W takim przypadku, wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3. Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 2, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje roboty budowlane, dostawy lub usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
5. W przypadku, o którym mowa w punkcie 3. i 4., wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają odpowiednio do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy (załącznik nr 2b do SWZ).
6. W niniejszym post. zamawiający nie określa szczególnego, obiektywnie uzasadnionego, sposobu spełniania przez wykonawców wspólnie ub. się o udz. zam. war. udziału w postęp.

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 3 do SWZ.
Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian w umowie. Zakres i warunki dokonania zmian określa pkt 20 SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Wykonawca składa ofertę przy użyciu Platformy Przetargowej dostępnej pod adresem: https://tychy.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html - wymagania techniczne i organizacyjne opisane zostały w instrukcjach użytkowników Platformy Przetargowej - dostępnymi pod adresem https://tychy.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP, tj. zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Do oferty należy dołączyć:
a. Formularz oferty (załącznik nr 1 do SWZ);
b. Oświadczenie JEDZ, o którym mowa w pkt 7.3 i 7.5 SWZ (załącznik nr 2 do SWZ);
c. Oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, o którym mowa w pkt 7.3 i 7.5 SWZ (załącznik nr 2c/2d do SWZ);
d. JEŻELI DOTYCZY – Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (załącznik nr 2a do SWZ);
e. Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu wykonawcy:
• W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.
• Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa powyżej, jeżeli zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.
f. JEŻELI DOTYCZY – Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (załącznik nr 2b do SWZ);
g. JEŻELI DOTYCZY – Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik.
3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
• podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia:
a) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U.2021.275 t.j.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,
b) Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 PZP oraz art. 109 ust. 1 pkt 5,7,8,9,10 PZP,
c) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 PZP sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
d) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 PZP, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
• podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:
a) podmiotowe środki dowodowe wymienione w punkcie 6.2 SWZ.
4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych - zgodnie z zapisami pkt 6.5 SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów PZP.
2. Odwołanie przysługuje na:
A) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
B) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
4. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
5. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby , o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Izby.
7. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Prawo zamówień publicznych..
DOKUMENTY PODMIOTÓW ZAGRANICZNYCH
1.Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa w 7.8 pkt c) SWZ, składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania.
2.Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa w 7.8 pkt d) SWZ, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
3.Dokument, o którym mowa w pkt 7.9.1. SWZ powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokument, o którym mowa w pkt 7.9.2. SWZ powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem.
4.Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 7.9.1. i 7.9.2. SWZ, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy. Przepis pkt 7.9.3. SWZ stosuje się.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa doradztwa prawnego w zakresie identyfikacji i analizy prawidłowości opodatkowania podatkiem od nieruchomości, ze szczególnym uwzględnieniem budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wykorzystywanych w procesie produkcji spożywczej, w tym m.in. instalacji techniczno-technologicznych, instalacji i sieci wewnątrz budynków, urządzeń technicznych, a także silosów.
Usługa będzie obejmowała wsparcie prawne zamawiającego w toku czynności sprawdzających, kontroli i/lub postępowania podatkowego prowadzonego w zakresie pięciu lat podatkowych, wobec określonego podatnika prowadzącego działalność gospodarczą (tj. spółka akcyjna o kapitale zakładowym na poziomie ok. 25 000 000 – 35 000 000 zł) posiadającego na terenie Gminy Tychy zakład produkcyjny.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa doradztwa prawnego w zakresie identyfikacji i analizy prawidłowości opodatkowania podatkiem od nieruchomości, ze szczególnym uwzględnieniem budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej wykorzystywanych w procesie produkcji spożywczej, w tym m.in. instalacji techniczno-technologicznych, instalacji i sieci wewnątrz budynków, urządzeń technicznych, a także silosów.
Usługa będzie obejmowała wsparcie prawne zamawiającego w toku czynności sprawdzających, kontroli i/lub postępowania podatkowego prowadzonego w zakresie pięciu lat podatkowych, wobec określonego podatnika prowadzącego działalność gospodarczą (tj. spółka akcyjna o kapitale zakładowym na poziomie ok. 25 000 000 – 35 000 000 zł) posiadającego na terenie Gminy Tychy zakład produkcyjny.
Wsparcie będzie obejmowało w szczególności:
- przygotowanie projektów wszelkich niezbędnych pism i postanowień (wezwań) w ramach postępowania podatkowego,
- analizę uzyskanych odpowiedzi,
- wyszukanie i zaproponowanie biegłego,
- analizę opinii i ekspertyz biegłego,
- przygotowanie projektu decyzji kończącej postępowanie,
- wsparcie w przygotowaniu projektów pism stanowiących odpowiedź na wniesione odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz reprezentowanie organu podatkowego przed sądami administracyjnymi (w razie potrzeby).
Zamówienie obejmuje wsparcie zamawiającego w ramach czynności sprawdzających, kontroli i/lub postępowania podatkowego prowadzonych w odniesieniu do zobowiązania podatkowego w zakresie pięciu lat podatkowych z równoczesnym przeniesieniem praw autorskich wszelkich pism na zamawiającego i możliwością wykorzystania ich w odrębnych postępowaniach podatkowych przez organ podatkowy.

Powody zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki:
Art. 214 ust. 1 pkt 6 ustawy PZP - zamawiający może udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego nie zostały złożone żadne oferty, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.
W uprzednio prowadzonym postępowaniu – w trybie przetargu nieograniczonego – znak sprawy: RZP.271.33.2022.AM nie została złożona żadna oferta, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione.