Usługi dotyczące Systemu Centralnego FEAD (SC FEAD) w zakresie rozwoju, utrzymania i wsparcia Użytkowników

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług dotyczących Systemu Centralnego FEAD (SC FEAD) w zakresie:
1) rozwoju;
2) utrzymania, w tym administrowania oraz usuwania awarii i błędów;
3) wsparcia Użytkowników, w tym świadczenia usług:
a) hot-line,
b) organizacji i przeprowadzenia instruktaży dla Użytkowników.
Szczegółowe informacje dotyczące opisu przedmiotu, zakresu i warunków realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 2 do SWZ (wzór umowy z załącznikami).

Opis zamówienia

Przedmiot umowy stanowią usługi dotyczące SC FEAD, do którego autorskie prawa majątkowe w całości przysługują Zamawiającemu, w zakresie:
1) rozwoju;
2) administrowania oraz usuwania Awarii i Błędów;
3) wsparcia Użytkowników w tym:
a) świadczenie usług Helpdesk,
b) przeprowadzenia instruktaży on-line z obsługi SC FEAD.
Szczegółowy zakres i warunki realizacji przedmiotu umowy określają postanowienia § 5-7 umowy oraz załączników 1-4 do umowy.
Wykonawca przy wykonywaniu umowy zobowiązuje się przestrzegać wymagań wynikających z załącznika nr 2 do Polityki Bezpieczeństwa Informacji w obszarze IT stosowanej u Zamawiającego, z którym Zamawiający zapozna Wykonawcę.
Na potrzeby sporządzenia ofert zamawiający udostępni do wglądu dokumentację SC FEAD. Udostępnienie dokumentacji nastąpi na wniosek Wykonawcy.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 Prawa zamówień publicznych, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę o wartości co najmniej 1 000 000,00 zł brutto, polegającą na utrzymaniu i rozwoju systemu informatycznego wykorzystującego relacyjne lub relacyjno-obiektowe bazy danych, wykorzystującego usługi (WebServices); obejmującą co najmniej administrowanie, usuwanie błędów i awarii funkcjonowania systemu oraz wsparcie (help desk) dla co najmniej 100 użytkowników eksploatujących system zdalnie poprzez publiczną sieć informatyczną;
Uwaga!
• Zamawiający uzna warunek za spełniony gdy wykonawca wykonał co najmniej jedno zamówienie dotyczące systemu informatycznego, który spełnia warunki przedstawione powyżej.
• Przez jedną usługę Zamawiający rozumie jeden/ą kontrakt/umowę.
• W przypadku usług będących w trakcie wykonywania, wymagania w zakresie wartości danej usługi dotyczą części umowy już zrealizowanej (tj. od dnia rozpoczęcia wykonywania usługi do upływu terminu składania ofert) i tą wartość zrealizowanej usługi wykonawca obowiązany jest podać w wykazie, o którym mowa w pkt 8.8.7 SWZ.
• W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej wymieniony warunek musi spełniać w całości 1 podmiot.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, spełniającymi następujące wymagania zawodowe:
1 kierownik projektu – co najmniej jedna osoba, spełniająca następujące warunki:
a) posiada wykształcenie wyższe,
b) posiada min. 5-letnie doświadczenie w analizie, implementacji oraz wdrażaniu systemów informatycznych;
c) brał udział w co najmniej 1 projekcie informatycznym realizowanym na rzecz podmiotów publicznych o wartości minimum 1 000 000,00 zł brutto, pełniąc w nim rolę kierownika projektu;
2 analityk/architekt – co najmniej jedna osoba, spełniająca następujące warunki:
a) posiada wykształcenie wyższe;
b) posiada min. 4-letnie doświadczenie w wykonywaniu analizy wymagań dotyczącej systemów informatycznych lub w projektowaniu systemów teleinformatycznych;
c) brał udział co najmniej w 1 projekcie informatycznym realizowanym na rzecz podmiotów publicznych polegającym na implementacji oraz automatyzacji procesów raportowania i pozyskiwania danych sprawozdawczych;
d) brał udział w co najmniej jednym projekcie informatycznym realizowanym na rzecz podmiotów publicznych o wartości co najmniej 1 000 000 zł brutto, dotyczącym utrzymania i rozwoju systemu teleinformatycznego, pełniąc w nim rolę analityka/architekta
3 administrator warstwy bazodanowej – co najmniej jedna osoba, spełniająca następujące warunki:
a) posiada min. 3-letnie doświadczenie w administrowaniu bazami danych Oracle;
b) posiada certyfikat Oracle Database Administrator potwierdzający znajomość systemu bazy danych Oracle w wersji co najmniej 11g lub równoważny;
c) brał udział w co najmniej jednym projekcie informatycznym, o wartości minimum
1 000 000,00 zł brutto, pełniąc w nim rolę administratora bazy danych;
4 administrator warstwy aplikacyjnej – co najmniej jedna osoba, spełniająca następujące warunki:
a) posiada min. 3-letnie doświadczenie w administrowaniu środowiskiem Java;
b) posiada min. 3-letnie doświadczenie w administrowaniu środowiskiem Jboss;
c) brał udział w co najmniej jednym projekcie informatycznym, o wartości minimum 1 000 000,00 zł brutto, pełniąc w nim rolę administratora warstwy aplikacyjnej.
Ciąg dalszy poniżej:

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Ciąg dalszy wykazu i opisu kryteriów kwalifikacji:
5 projektant – co najmniej jedna osoba, spełniająca następujące warunki;
a) posiada min. 3-letnie doświadczenie w zakresie projektowania aplikacji z wykorzystaniem serwera aplikacyjnego Jboss lub Oracle Glassfish, WildFly lub Apache Tomcat;
b) posiada min. 3-letnie doświadczenie w zakresie projektowania aplikacji, w których realizowane są zadania związane z gromadzeniem danych sprawozdawczych i raportowaniem;
c) posiada min. 3-letnie doświadczenie w zakresie projektowania baz danych ORACLE Database;
d) posiada min. 3-letnie doświadczenie w zakresie projektowania integracji z usługami sieciowymi;
e) brał udział w co najmniej 1 projekcie informatycznym, o wartości minimum
1 000 000,00 zł brutto, pełniąc w nim rolę projektanta.
6 Programista – co najmniej jedna osoba, spełniająca następujące warunki:
a) posiada min. 3-letnie doświadczenie w zakresie tworzenia aplikacji z wykorzystaniem serwera aplikacyjnego Jboss lub Oracle Glassfish, WildFly lub Apache Tomcat;
b) posiada min. 4-letnie doświadczenie w zakresie programowania baz danych ORACLE Database;
c) posiada minimum 3 letnie doświadczenie w implementacji systemów informatycznych zbudowanych w technologii wielowarstwowej;
d) brał udział w co najmniej jednym projekcie informatycznym, o wartości minimum 1 000 000,00 zł brutto, pełniąc w nim rolę programisty.
7 tester – co najmniej jedna osoba, spełniająca następujące warunki;
a) posiada min. 2 letnie doświadczenie w testowaniu systemów informatycznych zbudowanych w technologii wielowarstwowej;
b) posiada wiedzę z zakresu standardów testowania oprogramowania.
Uwaga !
• 1 osoba może pełnić maksymalnie 2 role, pod warunkiem, że spełnia łącznie wszystkie wymagania określone dla poszczególnych ról, do których została wskazana.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi na Platformie zakupowej dostępnej pod adresem: https://zamowienia-mrpips.ezamawiajacy.pl/ poprzez odszyfrowanie wczytanych na Platformie ofert.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3)zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 18.6 i 18.7 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Szczegółowe wymogi dotyczące wnoszenia odwołania określają:
a) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2453);
b) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2453)
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

Jedyna oferta złożona w postępowaniu przez wykonawcę Decsoft S.A. znacząco przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, ponieważ opiewa na kwotę 5 292 456,30 zł brutto. Zamawiający z uwagi na brak środków w planie finansowym nie może zwiększyć kwoty, którą zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia o brakującą kwotę: 3 695 611,32 zł brutto.
W związku z powyższym Zamawiający unieważnił postępowanie.
Podstawa prawna:
art. 255 pkt 3 ustawy z dnia września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129, z późn. zm.) – dalej ustawa Pzp, tj. Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.