Usługi utrzymania i rozwoju Systemu nSIU

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje kompleksową obsługę i rozwój Systemu nSIU - Nowego Systemu Informatycznego Ubezpieczeń, wspomagającego obsługę ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych, świadczeń krótkoterminowych oraz postępowań wypadkowych.

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje następujące usługi:
1) Zaprojektowanie, zapewnienie, obsługa i zarządzanie Podstawowym Ośrodkiem Obliczeniowym i Zapasowym Ośrodkiem Obliczeniowym, których infrastruktura (serwery, macierze oraz łącza teleinformatyczne itp.) będzie dedykowana wyłącznie dla nSIU, tj. przeznaczona wyłącznie dla Zam. i na potrzeby realizacji niniejszego zamówienia, wraz z zapewnieniem odpowiedniego stopnia bezpieczeństwa oraz integracji z ZSI KRUS;
2)Przeprowadzenie migracji do obu Ośrodków Obliczeniowych, o których mowa w ppkt 1) oraz start eksploatacji w Ośrodkach Obliczeniowych nSIU, wraz z migracją danych;
3) Świadczenie usług bieżącej administracji i eksploatacji Ośrodkami Obliczeniowymi wraz z nSIU;
4) Wykonywanie Modyf. nSIU w zakresie potrzeb Zam. oraz zmian prawnych;
5) Świadczenie Usług Utrzymania i Serwisu nSIU, zapewniających jego nieprzerwane i bezawaryjne działanie, wraz z Ośrodkami Obliczeniowymi (Podstawowym i Zapasowym);
6) Przyjęcie do wdrożenia, uruchomienia i rozpoczęcia eksploatacji w Ośrodkach Obliczeniowych, Modyfikacji nSIU dostarczonej przez Zam., która jest produktem wykonanym przez podmioty trzecie;
7) Przekazanie świadczenia usług eksploatacji i utrzymania nSIU nowemu wykonawcy lub Zam.
2. Usługi Wyk. muszą być świadczone w oparciu o wdrożony po stronie Wyk. system zarządzania bezp. informacji zgodny z wymaganiami normy PN- ISO/IEC 27001:2017-06 lub równoważ. Wyk., przez cały okres realizacji zamówienia winien posiadać ważny certyf. PN- ISO/IEC 27001:2017-06 lub równoważ., przy spełnieniu warunków określonych w podrozdz. IV pkt 2 SWZ.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Zał. nr 1 do SWZ.
4. Zam. przewiduje możliwości udzielenia zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7) Pzp, polegających na powtórzeniu podobnych usług, zgodnych z przedm. zamów. podstawowego, określonym dla Etapu 4, tj. modyfikacji Systemu.
Zamów., o wartości nie przekraczającej 50% wartości Etapu 4 zam. podstawow., zostanie udzielone pod warunkiem, że Zam. będzie posiadał niezbędne środki finansowe oraz w szczególności, gdy potrzeba udzielenia zamówienia będzie wynikała z konieczności powtórzenia podobnych usług lub zwiększenia puli (liczby) CFP dla modyf. ponad pulę wskazaną w Umowie. Udzielone zamów. będzie realizowane na warunkach nie gorszych niż dla umowy podstawowej, w szczególności cena za 1 CFP nie może być wyższa, a wydajność procesu produkcji nie może być gorsza, niż zaoferowane dla zamów. podstawow.
5. Zam., na podstawie art. 121 Pzp zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wyk. przedm. zamów. w zakresie:
a) Zał. nr 1 do Umowy - Rozdz. II, Podrozdz. II.1, Etap 1, pkt 1 i pkt 2;
b) Zał. nr 2 do Umowy, podrozdz. 2.1.
6. Zamawiąjący wymaga od Wykonawcy złożenia wraz z ofertą następujących przedmiotowych środków dowodowych:
a) rozwiązania zadania w formie określonej w Załączniku nr 18 do SWZ;
b) zaświadczenia niezależnego podmiotu zajmującego się poświadczeniem spełnienia przez Wykonawcę określonych norm zarządzania jakością na potwierdzenie wymagania określonego w pkt 2 powyżej;
c) plan audytu certyfikującego/recertyfikującego, w wyniku którego Wykonawca uzyskał ww. zaświadczenie.
Zgodnie z treścią art. 107 ust. 2 ustawy Pzp, jeżeli Wykonawca nie złoży wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne, Zamawiający wezwie Wykonawcę do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, z wyłączeniem rozwiązania Zadania w formie określonej w Załączniku nr 18 do SWZ, które nie podlega uzupełnieniu.

Informacje dodatkowe

1. Dot. Sekcji II.2.5) - w SWZ określono dwa kryteria dot. ceny o łącznej wadze 60%: Cena ryczałtu miesięcznego - 41% oraz Cena za jeden punkt funkcyjny - 19%.
2. Dot. Sekcji II.2.7) - Umowa będzie realizowana przez okres 48 miesięcy licząc nie wcześniej niż od 1 czerwca 2022r.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Wyk. nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 108 i art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp.
2. W przypadku Wyk. wspólnie ubiegających się o udziel. zamówienia oraz polegania przez Wyk. na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostęp. zasoby, odpowiednio każdy z tych Wyk. oraz podmiotów nie może podlegać wykluczeniu.
3. Zam. wezwie Wyk., którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, niżej wym. podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia:
1) inf. z KRK w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 m-cy przed jej złożeniem;
2) ośw. Wyk. o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wyk., który złożył odrębną ofertę, albo ośw. o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dok. lub inf. potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wyk. należącego do tej samej grupy kapitałowej - wzór ośw. zostanie przekazany wraz z wezwaniem;
3) informacji z CRBR, w zakresie art. 108 ust. 2 Pzp, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru, sporządzonej nie wcześniej niż 3 m-ce przed jej złożeniem;
4) oświadczenia Wyk. o aktualności inf. zawartych w JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 Pzp;
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego;
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, dot. zawarcia z innymi Wyk. porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji;
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 Pzp;
e) art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp.
4. Dokumenty Wyk. zagranicznych:
1) Jeżeli Wyk. ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP, zamiast dokumentów, o których mowa w:
a) pkt 3 ppkt 1) – składa inf. z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dok. wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wyk. ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w zakresie określonym w pkt 3 ppkt 1). Dok. powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 m-cy przed jego złożeniem;
b) pkt 3 ppkt 3) – składa inf. z odpowiedniego rejestru zawierającego inf. o jego beneficjentach rzeczywistych albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dok. wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wyk. ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, określający jego beneficjentów rzeczywistych.
Dok. powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 m-ce przed jego złożeniem.
2) Jeżeli w kraju, w którym Wyk. ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dok., o których mowa w pkt 4 ppkt 1) lub gdy dok. te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dok. zawierającym odpowiednio ośw. ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub ośw. osoby, której dok. miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wyk. ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o ośw. pod przysięgą, złożone przed org. sądowym lub administr., notariuszem, org. samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wyk. Wymagania dotyczące daty wystawienia dokumentu określone w ppkt 1) stosuje się odpowiednio.
5. W przypadku Wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, każdy z Wyk. musi złożyć ww. dok.
6. Zam. żąda od Wyk., który polega na zdolnościach tech. lub zawod. lub sytuacji ekonomicznej lub finansowej podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 Pzp, przedstawienia podm. śr. dowodowych dot. tych podmiotów, o których mowa w pkt 3 ppkt 1), 3) i 4) i odpowiednio w pkt 4.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w Sekcji III.1.2) Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów Zamawiający będzie żądał dokumentu/dokumentów potwierdzającego/potwierdzających, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 13 mln zł.

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną minimum 13 mln zł.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może być spełniony łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych w Sekcji III.1.3) Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów Zamawiający będzie żądał:
1. wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy - wzór wykazu stanowi Załącznik nr 15 do SWZ).
Wykaz powinien zawierać usługi na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w niniejszym postępowaniu wraz z Arkuszami wymiarowania dla usług zleceń modyfikacji spełniających wymagania określone w Sekcji III1.3) Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów pkt 3) (wzór stanowi Załącznik nr 17 do SWZ).
Termin 3 lat i 3 miesięcy liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz powinien zawierać usługi, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy;
2. wykazu osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wzór wykazu stanowi Załącznik nr 16 do SWZ;

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu spełnienia war. udziału w postęp. Wyk. musi wykazać, że:
1) w okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin skład. ofert, a jeżeli okres prowadzenia działal. jest krótszy - w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje, co najmniej 3 usługi ref. obejmujące utrzymanie i serwis systemu informatycznego, przy czym wartość części dot. utrzymania i serwisu wynosi co najmniej 4 mln zł brutto rocznie dla każdej z nich oraz spełnione zostały pozostałe warunki określone w podrozdz. VIII. 2.1) SWZ
2) w okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin skład. ofert, a jeżeli okres prowadzenia działal. jest krótszy - w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje, co najmniej 3 usługi ref., o wartości co najmniej 20 mln zł brutto każda, obejmujące budowę lub rozwój systemu informatycznego oraz spełnione zostały pozostałe warunki określone w podrozdz. VIII. 2.2) SWZ
3) w ramach usług ref. z pkt 2) wykonał co najmniej 6 zleceń modyfikacji, rozumianych jako wytworzenie nowych funkcjonalności lub zmiany istniejących funkcjonalności systemu informatycznego oraz spełnione zostały pozostałe warunki określone w podrozdz. VIII. 2.3) SWZ
4) dysponuje osobami legitymującymi się dośw. i umiejętnościami odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone oraz przedstawi informacje o podstawie dysponowania osobami uczestniczącymi w wykonaniu zamówienia. Wyk. wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem dedykowanym (tj. przeznaczonym wyłącznie do realizacji przedmiotowego zamówienia), składającym się z osób spełniających nw. wymagania:
a) min. 1 os. na funkcję Kierownika Projektu, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) a) SWZ;
b) min. 1 os. na funkcję Głównego Analityka, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) b) SWZ;
c) min. 1 os. na funkcję Głównego Architekta, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) c) SWZ;
d) min. 1 os. na funkcję Głównego Testera, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) d) SWZ;
e) min. 1 os. na funkcję Specjalisty do spraw bezpieczeństwa, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) e) SWZ;
f) min. 1 os. na funkcję Głównego Specjalisty do spraw utrzymania, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) f) SWZ;
g) min. 1 os. na funkcję Specjalisty do spraw wymiarowania, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) g) SWZ;
h) min. 3 os. na funkcję Analityka, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) h) SWZ;
i) min. 2 os. na funkcję Testera, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) i) SWZ;
j) min. 1 os. do pełnienia funkcji Eksperta optymalizacji przetwarzania ORACLE, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.2.4) j) SWZ;
k) min. 5 os. na funkcję Programisty, o kompetencjach określonych w podrozdz. VIII.4.k) SWZ, z zastrzeżeniem podrozdz. VIII.2.4) k) ppkt iv) SWZ.
Ponadto Zamawiający w podrozdz. VIII SWZ określił dodatkowe wymogi dot. ww. osób.
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia zobowiązani są dołączyć do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (wzór oświadczenia stanowi Zał. nr 19 do SWZ).

Warunki realizacji zamówienia

1. Wykonawca, którego oferta została wybrana, ma obowiązek zawrzeć umowę na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 13 do SWZ. Umowa zostanie uzupełniona o zapisy wynikające ze złożonej oferty.
2. Wykonawca przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do:
1) wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej brutto podanej w ofercie, zgodnie z podrozdziałem XXI SWZ;
2) złożenia kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem wszystkich certyfikatów i zaświadczeń wskazanych w ofercie dotyczących osób wskazanych do realizacji zamówienia – dokumenty wystawione w języku angielskim nie muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski;
3) jeżeli zostanie wybrana oferta Wykonawców, którzy wspólnie ubiegali się o udzielenie zamówienia, dostarczenia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

1. Zamawiający, zgodnie z art. 139 Pzp, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wyk. którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Zamawiający będzie żądał oświadczenia o braku podstaw wykluczenia oraz spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, wyłącznie od Wyk., którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Oświadczenie składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. - wzór oświadczenia (JEDZ) stanowi Zał. nr 14 do SWZ. Oświadczenie to potwierdza brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert.
3. W zakresie Części IV jednolitego dokumentu – Kryteria kwalifikacji, Sekcja α - Wykonawca może ograniczyć się do złożenia ogólnego oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i nie wypełniać dalszych pól odnoszących się do szczegółowych warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego.
4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 2, składa każdy z Wyk. odrębnie. Oświadczenie to potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
5. Wyk., w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w pkt 2, także JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.
6. Wykonawca składa ofertę według Formularza oferty - Załącznik nr 8 do SWZ.
7. Ofertę należy sporządzić pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym) przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy.
8. Do oferty należy dołączyć:
a) pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy/Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby w postępowaniu, zwane dalej „dokumentami potwierdzającymi umocowanie do reprezentowania”, jeżeli w imieniu Wykonawcy/Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby działa osoba, której umocowanie nie wynika z KRS, CEDiG lub innego właściwego rejestru;
b) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, w przypadku powoływania się przez Wykonawcę na zasoby innego podmiotu w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu - jeżeli dotyczy;
c) wadium - Wyk. jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 1500000 zł na warunkach określonych w podrodz. XI SWZ;
d) oświadczenie Wyk. wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp – jeżeli dotyczy;
e) przedmiotowe środki dowodowe określone w Sekcji II.2.4) pkt 6.
9. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zapewnionych przez System zapewniający obsługę procesu udzielania zamówień publicznych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. System jest dostępny pod adresem: https://ezamowienia.krus.gov.pl/krus. szczegółowe zasady korzystania ze środków komunikacji elektronicznej zostały opisane w podrozdziale XII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki odwoławcze zgodnie z działem IX ustawy Pzp – Środki ochrony prawnej.