Utrzymanie dróg gminnych i wewnętrznych w okresie letnim i zimowym–letnie utrzymanie dróg na terenie miasta i gminy P-ce oraz zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta P-ce w sezonach 2023 i 2023/2024

Tytuł

Utrzymanie dróg gminnych i wewnętrznych w okresie letnim i zimowym–letnie utrzymanie dróg na terenie miasta i gminy P-ce oraz zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta P-ce w sezonach 2023 i 2023/2024
ZP.271.73.2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest Utrzymanie dróg gminnych i wewnętrznych w okresie letnim i zimowym – letnie utrzymanie dróg na terenie miasta i gminy Polkowice oraz zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta Polkowice w sezonach 2023 i 2023/2024 w ramach zadań budżetowych:
- „utrzymanie dróg gminnych w okresie letnim i zimowym”,
- „utrzymanie dróg wewnętrznych w okresie letnim i zimowym”.

Opis zamówienia

W zakres zadania wchodzi:
1. Zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta obejmuje:
1) Ciągłe zimowe utrzymanie dróg zlokalizowanych na terenie miasta Polkowice (z wyłączeniem dróg nie będących w zarządzie i utrzymaniu gminy Polkowice),
2) interwencyjne zimowe utrzymanie dróg ujętych i nie ujętych w ciągłym utrzymaniu (wg potrzeb),
3) interwencyjny wywóz nadmiaru śniegu spowodowany wystąpieniem obfitych opadów (anomalia pogodowa) na miejsce wskazane przez Zamawiającego (wg potrzeb),
4) interwencyjne polewanie dróg (wg potrzeb, nie należy realizować jeżeli temperatura powietrza jest niższa niż 3C),
w tym:
odśnieżanie i posypywanie dróg mieszanką piaskowo-solną – ok. 90,92 km (powierzchnia ok. 520.700 m2),
uprzątnięcie dróg z piasku w ciągu 10 dni przed zakończeniem ciągłego zimowego utrzymania dróg objętych zamówieniem.
W przypadku nie zalegania śniegu na drogach przez okres:
a) dłuższy niż 5 dni Wykonawca jest zobowiązany do mechanicznego lub ręcznego zamiatania jezdni, w czasie trwania akcji zima, z dróg ujętych w I standardzie zimowego utrzymania,
b) dłuższy niż 10 dni Wykonawca jest zobowiązany do mechanicznego lub ręcznego zamiatania jezdni, w czasie trwania akcji zima, z pozostałych dróg o nawierzchni utwardzonej z II i III standardu.
w tym:
odśnieżanie i posypywanie dróg mieszanką piaskowo-solną – ok. 90,92 km (powierzchnia ok. 520.700 m2);
uprzątnięcie dróg z piasku w ciągu 10 dni przed zakończeniem ciągłego zimowego utrzymania dróg objętych zamówieniem.
Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia wraz z podziałem na standardy odśnieżania wyszczególniono w załącznikach nr 1, 2, 3 będących integralną częścią umowy.
Lokalizacja dróg w poszczególnych standardach zimowego utrzymania została przedstawiona na mapach:
a) nr 1a – 1d – drogi na terenie miasta Polkowice odśnieżane w I standardzie,
b) nr 2a – 2d – drogi na terenie miasta Polkowice odśnieżane w II standardzie,
c) nr 3a – 3c – drogi na terenie miasta Polkowice odśnieżane w III standardzie.
i stanowi załącznik nr 4 do umowy.
2. Letnie utrzymanie dróg na terenie miasta i gminy obejmuje:
1) Zamiatanie (mechaniczne i ręczne) dróg w okresie letnim na terenie miasta i gminy Polkowice (ryczałt) zgodnie z podziałem na grupy określone w załączniku nr 5, 6, 7, 8.
2) Interwencyjne zamiatanie (mechaniczne i ręczne) dróg w okresie letnim na terenie miasta i gminy Polkowice (wg potrzeb) wraz z uprzątnięciem drogi po zdarzeniach drogowych.
3) Interwencyjne polewanie dróg w okresie letnim na terenie miasta i gminy Polkowice (wg potrzeb).
Termin wykonania zamówienia
1.Zimowe utrzymanie dróg na terenie miasta
Ciągłe utrzymanie dróg w terminie:
-od dnia podpisania umowy jednak nie wcześniej niż od 01.01.2023r. do 31.03.2023r. (sezon 2023)
-od 01.12.2023r. do 31.03.2024r. (sezon 2023/2024)
Interwencyjne utrzymanie dróg
-od dnia podpisania umowy jednak nie wcześniej niż od 01.01.2023 r. do 30.04.2023 r. (sezon 2023)
-wg potrzeb od 01.11.2023r. do 30.04.2024r. (sezon 2023/2024)
2.Letnie utrzymanie dróg na terenie miasta i gminy
Ciągłe utrzymanie dróg w terminie
-od 01.05.2023r. do 31.10.2023r. (sezon 2023)
-od 01.05.2024r. do 31.10.2024r. (sezon 2023/2024)
Interwencyjne utrzymanie dróg
.od 01.05.2023r. do 31.10.2023r. (sezon 2023)
-wg potrzeb od 01.05.2024r. do 31.10.2024r. (sezon 2023/2024)
*Uwaga: dopuszcza się możliwość zlecenia interwencyjnie prac zimowego utrzymania w terminie trwania letniego utrzymania dróg i odwrotnie w razie wystąpienia takich potrzeb (anomalia pogodowe, zdarzenia drogowe).
**Z uwagi na charakter przedmiotu zamówienia Zamawiający określił termin rozpoczęcia i zakończenia realizacji umowy (z uwzględnieniem warunków pogodowych panujących w ostatnich latach).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:
Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże możliwość dysponowania narzędziami i sprzętem niezbędnym do realizacji zamówienia, tj. odpowiednim sprzętem dla prac letnich i zimowych:
a) Prace zimowe - możliwość dysponowania niezbędnym do realizacji zamówienia sprzętem typu piaskarki, pługi, ładowarki, ciągniki z osprzętem do odśnieżania, w tym:
-min. 2 pługo-piaskarki na podwoziu ciężarowym wyposażone w system nawigacji GPS zapewniający możliwość zlokalizowania wskazanego pojazdu w dowolnej chwili;
-min. 1 pługo - piaskarkai na ciągniku;
-min. 1 koparko - ładowarka;
-min. 1 zamiatarki do mechanicznego zamiatania dróg na podwoziu ciężarowym.
b) Prace letnie - możliwość dysponowania niezbędnym do realizacji zamówienia sprzętem, tj. min. 2 zamiatarek do mechanicznego zamiatania dróg, w tym:
-1 zamiatarka na podwoziu ciężarowym o min. szerokości zamiatania 2,20 m wyposażonej w system nawigacji GPS zapewniający możliwość zlokalizowania wskazanego pojazdu w dowolnej chwili,
-1 zamiatarka spełniającej normę emisji spalin min. EURO 4.
3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki, o których mowa w rozdz. VIII. pkt 2 ppkt. 4) SWZ zostaną spełnione jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie wykażą łącznie spełnienie powyższego warunku udziału w postępowaniu.
4. Dodatkowe informacje o Wykonawcach polegających na zasobach innych podmiotów oraz o Wykonawcach wspólnie ubiegających się o uzyskanie zamówienia zawarte zostały w rozdziale XI i XII SWZ.
5. Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez Wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Zamawiający wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, poniżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia:
- wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania - załącznik nr 10 do SWZ

Warunki realizacji zamówienia

Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w projektowanych postanowieniach umowy zawartych we wzorze umowy. Z uwagi na ograniczoną ilość znaków szczegółowe informacje wskazano w SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert jest niejawne. Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć́ na sfinansowanie zamówienia. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego dla Zamawiającego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu.

1. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym składanie Ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między Zamawiającym a Wykonawcą odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, tj.:
a) miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/ - strona internetowa prowadzonego postępowania (Ogłoszenie o zamówieniu, dokumenty zamówienia, w tym SWZ i Informacje dla Wykonawców o postępowaniu, szyfrowanie oferty, formularze ePuap)
b) ePUAPu https://moj.gov.pl/nforms/ezamowienia lub https://epuap.gov.pl/wps/portal (formularze do komunikacji, SKŁADANIE OFERT)
c) poczty elektronicznej a.stepien@gmina.polkowice.pl (korespondencja oprócz Ofert).
jak również przy użyciu:
d) TED (Tenders Electronic Daily) - https://ted.europa.eu/TED/main/HomePage.do - internetowa wersja „Suplementu do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej" poświęconego europejskim zamówieniom publicznym (Ogłoszenie o zamówieniu)
e) Platformy e-Zamówienia https://ezamowienia.gov.pl/pl/ (Ogłoszenie o zamówieniu, informacje o postępowaniu).
2. Przez środki komunikacji elektronicznej rozumie się środki komunikacji elektronicznej zdefiniowane w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
3. W celu skrócenia m.in. czasu udzielenia odpowiedzi na pytania Zamawiający zaleca, aby korespondencja elektroniczna (inna niż Oferta Wykonawcy i załączniki do Oferty) odbywała się za pomocą poczty elektronicznej na adres a.stepien@gmina.polkowice.pl.
4. Wykonawca składa ofertę, za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP https://epuap.gov.pl/wps/portal ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/.
5. Adres skrzynki ePUAP Zamawiającego, na który należy składać oferty, a także na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem /GminaPolkowice/SkrytkaESP.
6. Wykonawca po przesłaniu oferty za pomocą Formularza do złożenia lub wycofania oferty na „ekranie sukcesu” otrzyma numer oferty generowany przez ePUAP. Ten numer należy zapisać i zachować. Będzie on potrzebny w razie ewentualnego wycofania oferty.
Szczegółowe informacje dostępne są w SWZ.
Zamawiający przewiduje w przedmiotowym postępowaniu możliwość zastosowania procedury wynikającej z art. 139 ust. 1 ustawy PZP (tzw. procedury odwróconej). Oznacza to, że Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający nie przewiduje w przedmiotowym postępowaniu możliwości zastosowania procedury wynikającej z art. 139 ust. 2 ustawy PZP. Oznacza to, że Wykonawcy mają składać wraz z ofertą oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp.
Zgodnie z art. 310 pkt 1 Pzp Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym rozdziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
5. Odwołanie, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
7. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy Pzp nie stanowią inaczej.
9. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
11. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
12. Pozostałe środki ochrony prawnej określone zostały w ustawie Pzp – Dział IX Środki ochrony prawnej.