Wsparcie analityczne w zakresie analizy biznesowo-systemowej w realizacji zadań związanych z wdrożeniem w organizacji Zintegrowanego Systemu Informatycznego Narodowego Funduszu Zdrowia - Część 1

Tytuł

Wsparcie analityczne w zakresie analizy biznesowo-systemowej w realizacji zadań związanych z wdrożeniem w organizacji Zintegrowanego Systemu Informatycznego Narodowego Funduszu Zdrowia - Część 1
BAG-SZP.261.1.8.2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest „Wsparcie analityczne w zakresie analizy biznesowo-systemowej w realizacji zadań związanych z wdrożeniem w organizacji Zintegrowanego Systemu Informatycznego Narodowego Funduszu Zdrowia
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do Specyfikacji.
Szczegółowy sposób realizacji zamówienia określa projekt Umowy stanowiący Załącznik nr 2 do Specyfikacji.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest „Wsparcie analityczne w zakresie analizy biznesowo-systemowej w realizacji zadań związanych z wdrożeniem w organizacji Zintegrowanego Systemu Informatycznego Narodowego Funduszu Zdrowia.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 1 do Specyfikacji.
Szczegółowy sposób realizacji zamówienia określa projekt Umowy stanowiący Załącznik nr 2 do Specyfikacji.
Zamawiający informuje, że przedmiot zamówienia dotyczący Zintegrowanego Systemu Informatycznego Narodowego Funduszu Zdrowia, został podzielony na trzy Części według kolejnych etapów jego realizacji, z których każda z Części obejmuje:
1) Część 1: Wsparcie analityczne w zakresie analizy biznesowo-systemowej w realizacji zadań związanych z wdrożeniem w organizacji Zintegrowanego Systemu Informatycznego Narodowego Funduszu Zdrowia – przedmiot niniejszego postępowania (szacunkowa wartość:26 940 594,15 zł);
2) Część 2: Integracja Oprogramowania w ramach Programu Budowy ZSI NFZ - postępowanie planowane, pozycja w planie zamówień 2.3.21 (szacunkowa wartość: 73 170 731,71 zł);;
3) Część 3: Wytwarzanie oprogramowania w ramach Programu Budowy ZSI NFZ - postępowanie planowane, pozycja w planie zamówień 2.2.9 (szacunkowa wartość: 89 268 292,68 zł).
Każda z Części zamówienia będzie przedmiotem odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia.
W związku z powyższym Zamawiający, ustala następujące zasady:
1) Zamawiający przewiduje wszczynanie kolejnych postępowań poczynając od Części 1 (niniejsze postępowanie), następnie Część 2 i Część 3 z zastrzeżeniem, że Części mogą być wszczynane równolegle;
2) Wykonawca może uzyskać zamówienie maksymalnie na 1 (jedną) Część z wyżej wymienionych postępowań;
3) W przypadku złożenia przez Wykonawcę oferty w odniesieniu do większej liczby Części (których dotyczą odrębne, równolegle prowadzone postępowania o udzielenie zamówienia publicznego) niż przewidziany przez Zamawiającego limit (wskazany w pkt. 2 powyżej), stosuje się następujące wytyczne:
a) jeśli Wykonawca nie uzyska zamówienia w niniejszym postępowaniu (dotyczącym Części1) z powodu niewybrania jego oferty i zawarcia Umowy z innym Wykonawcą, to będzie mógł on uzyskać zamówienie w równolegle wszczętym postępowaniu (dotyczącym Części 2 albo Części 3),
b) jeśli Wykonawca uzyska zamówienie w niniejszym postępowaniu (dotyczącym Części 1) i jednocześnie okaże się, że jego oferta była najkorzystniejszą w prowadzonych równolegle postępowaniach (dotyczącym Części 2 albo Części 3), to oferta złożona w postępowaniu wszczętym później zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp;
4) Złożenie ofert na różne Części zamówienia (opisane powyżej jako: Część 1, Część 2, Część 3) przez Wykonawców należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów lub złożenie oferty na tę samą Część przez ww. Wykonawców, prowadzące w którymkolwiek z ww. przypadków do tego, że łączna liczba ofert złożonych przez członków grupy kapitałowej będzie wyższa niż ustanowiony limit (wskazany w pkt. 2 powyżej), będzie traktowane jako zawarcie porozumienia, którego celem jest obejście ustanowionego przez Zamawiającego ograniczenia i zapewnienie sobie udziału w większej liczbie części zamówienia, niż to przewidział Zamawiający, co będzie skutkować wykluczeniem tych Wykonawców z postępowań na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. W konsekwencji złożone oferty zostaną odrzucone na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 2) lit a) ustawy Pzp. Zapis z pkt 3) powyżej stosuje się odpowiednio.
Szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia obejmująca Część 1, Część 2 i Część 3 dotycząca Zintegrowanego Systemu Informatycznego Narodowego Funduszu Zdrowia wynosi 189 379 618,54 zł

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności technicznej za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych uwzględniane są również wykonywane), w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: co najmniej 2 usługi polegające na przygotowaniu wymagań związanych z wdrożeniem nowego lub przebudowaniem części istniejącego Systemu Informatycznego lub przygotowaniu wymagań związanych z rozwojem istniejącego Systemu Informatycznego wraz z utrzymaniem każda o wartości przekraczającej 3 000 000,00 zł brutto.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej wymieniony warunek musi spełniać, w całości 1 Wykonawca. Zamawiający nie dopuszcza możliwości łącznego wykazywania spełniania warunku udziału w postępowaniu.
2) Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności zawodowej za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował podczas realizacji zamówienia osobami spełniającymi poniższe wymagania:
1) Kierownik Projektu lub Zastępca Kierownika Projektu – co najmniej 1 osoba,
2) Specjalista ds. wsparcia projektów – co najmniej 1 osoba,
3) Analityk biznesowo–systemowy – co najmniej 2 osoby,
4) Architekt systemowy – co najmniej 1 osoba,
5) Konsultant/ Specjalista ds. definiowania procesów w programie Aris – co najmniej 1 osoba,
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej wymieniony warunek dotyczący zdolności zawodowej może spełniać 1 Wykonawca lub Wykonawcy mogą spełniać łącznie.
Szczegółowe wymagania co do osób wchodzących w skład zespołu zawiera Rozdział V specyfikacji warunków zamówienia: WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU

1.Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2.Zgodnie z art. 97 ustawy Wykonawca jest obowiązany wnieść na rzecz Zamawiającego wadium. Wysokość wadium wynosi 400 000,00 zł (słownie: czterysta tysięcy zł 00/100).
3.Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w Rozdz. VII ust. 3 SWZ.
4. Elektroniczna oferta musi zawierać następujące dokumenty
1) oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), o którym mowa w Rozdziale VII ust. 1 Specyfikacji;
2) oświadczenie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia – zgodnie z Załącznikiem nr 4 do Specyfikacji (dotyczy Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia);
3) zobowiązanie innego podmiotu oraz oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ/ESPD), o których mowa w Rozdziale V ust. 5 Specyfikacji (jeżeli dotyczy);
4) oryginał dokumentu potwierdzający wniesienie wadium (w przypadku wadium złożonego w formie poręczeń lub gwarancji);
5) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru - składaną w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy (lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielnie zamówienia lub podmiotu udostępniającego zasoby) jest umocowana do jego reprezentowania, przy czym Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia tych dokumentów, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów. Jeżeli w imieniu Wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z ww. dokumentów, Wykonawca obowiązany jest złożyć pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub podmiotu udostępniającego zasoby;
6) uzasadnienie, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (o ile dotyczy);
7) oświadczenie Wykonawcy/Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego zgodnie z Załącznikiem nr 5 do Specyfikacji;
8) oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego zgodnie z Załącznikiem nr 6 do Specyfikacji.
9) wypełniony Załącznik nr 7 do Specyfikacji – potwierdzenie wymaganego ofertą dodatkowego doświadczenia Kierownika Projektu lub Zastępcy Kierownika Projektu, 2 Analityków biznesowo-systemowych, Architekta Systemowego - dotyczy Wykonawców, którzy chcą uzyskać punkty w kryterium: „Dodatkowe doświadczenie zawodowe osób dedykowanych do realizacji zamówienia”.

W związku z uwzględnieniem w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu Zamawiający zmodyfikował zapisy Rozdziału V Specyfikacji Warunków Zamówienia: WARUNKI UDZIAŁU ZAMÓWIENIA w zakresie:
- wymagań dotyczących doświadczenia Kierownika Projektu lub jego Zastępcy - rozdziału V pkt 2 ppkt 4) 2) 1) lit. c;
- wymaganego doświadczenia Analityka biznesowo – systemowego oraz Architekta systemowego - rozdział V pkt 2 ppkt 4) 2) 3) lit. b oraz rozdział 5 pkt 2 ppkt 4) 2) 4) lit. c.
Dodatkowo Zamawiający zmienił treść tabel znajdujących się w rozdziale XVI pkt 2 SWZ oraz w załączniku nr 3 do SWZ wzoru formularza oferty. oraz postanowienia Projektu Umowy stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ.
Na Platformie Zamawiającego zostanie zamieszczona Specyfikacja Warunków Zamówienia po zmianie po wniesionym odwołaniu.

Tekst

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:
1) Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności technicznej za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych uwzględniane są również wykonywane), w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: co najmniej 2 usługi polegające na przygotowaniu wymagań związanych z wdrożeniem nowego lub przebudowaniem części istniejącego Systemu Informatycznego lub przygotowaniu wymagań związanych z rozwojem istniejącego Systemu Informatycznego wraz z utrzymaniem każda o wartości przekraczającej 3 000 000,00 zł brutto.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej wymieniony warunek musi spełniać, w całości 1 Wykonawca. Zamawiający nie dopuszcza możliwości łącznego wykazywania spełniania warunku udziału w postępowaniu.
2) Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności zawodowej za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował podczas realizacji zamówienia osobami spełniającymi poniższe wymagania:
1) Kierownik Projektu lub Zastępca Kierownika Projektu – co najmniej 1 osoba,
2) Specjalista ds. wsparcia projektów – co najmniej 1 osoba,
3) Analityk biznesowo–systemowy – co najmniej 2 osoby,
4) Architekt systemowy – co najmniej 1 osoba,
5) Konsultant/ Specjalista ds. definiowania procesów w programie Aris – co najmniej 1 osoba,
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej wymieniony warunek dotyczący zdolności zawodowej może spełniać 1 Wykonawca lub Wykonawcy mogą spełniać łącznie.
Szczegółowe wymagania co do osób wchodzących w skład zespołu zawiera Rozdział V specyfikacji warunków zamówienia: WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU

Tekst

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:
1) Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności technicznej za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych uwzględniane są również wykonywane), w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: co najmniej 2 usługi polegające na przygotowaniu wymagań związanych z wdrożeniem nowego lub przebudowaniem części istniejącego systemu informatycznego lub przygotowaniu wymagań związanych z rozwojem istniejącego systemu informatycznego wraz z utrzymaniem każda o wartości przekraczającej 3 000 000,00 zł brutto.
2) Zamawiający uzna warunek w zakresie zdolności zawodowej za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował podczas realizacji zamówienia osobami spełniającymi poniższe wymagania:
1) Kierownik Projektu lub Zastępca Kierownika Projektu – co najmniej 1 osoba,
2) Specjalista ds. wsparcia projektów – co najmniej 1 osoba,
3) Analityk biznesowo–systemowy – co najmniej 2 osoby,
4) Architekt systemowy – co najmniej 1 osoba,
5) Konsultant/ Specjalista ds. definiowania procesów w programie Aris – co najmniej 1 osoba,
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wyżej wymieniony warunek dotyczący zdolności zawodowej może spełniać 1 Wykonawca lub Wykonawcy mogą spełniać łącznie.
Szczegółowe wymagania co do osób wchodzących w skład zespołu zawiera Rozdział V specyfikacji warunków zamówienia: WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU

W związku z zadanymi pytaniami Zamawiający zmodyfikował zapisy Rozdziału V Specyfikacji Warunków Zamówienia: WARUNKI UDZIAŁU ZAMÓWIENIA w zakresie zdolności technicznej. Zmiana polega na zmianie wielkich liter w nazwie „Systemu Informatycznego” na małe litery „systemu informatycznego”
Ponadto na Platformie zakupowej Zamawiającego zostanie zamieszczona Specyfikacja Warunków Zamówienia po zmianie aktualna z uwzględnieniem wszystkich dokonanych zmian.

Tytuł

Wsparcie analityczne w zakresie analizy biznesowo-systemowej w realizacji zadań związanych z wdrożeniem w organizacji Zintegrowanego Systemu Informatycznego Narodowego Funduszu Zdrowia - Część 1