Zakup i wdrożenie HSM

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest dostawa sprzętowych modułów kryptograficznych Hardware Security Module (HSM) oraz Systemu Zarządzania Kluczami Szyfrującymi (SZKS) wraz z instalacją, wdrożeniem, integracją i świadczeniem usług serwisu dla dostarczonego sprzętu i oprogramowania.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, warunki realizacji zamówienia, płatności, etc. określony został w Opisie Przedmiotu Zamówienia (dalej: „OPZ”) oraz Projektowanych postanowieniach umowy (dalej: „PPU”).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa sprzętowych modułów kryptograficznych Hardware Security Module (HSM) oraz Systemu Zarządzania Kluczami Szyfrującymi (SZKS) wraz z instalacją, wdrożeniem, integracją i świadczeniem usług serwisu dla dostarczonego sprzętu i oprogramowania.
2. Zamawiający podzielił przedmiot zamówienia na zamówienie podstawowe oraz zamówienie objęte prawem opcji.
1) W ramach zamówienia podstawowego, Wykonawca zobowiązuje się do:
(a) dostawy, instalacji, wdrożenia i integracji Sprzętu zgodnego ze specyfikacją zawartą w OPZ;
(b) dostarczenia Licencji niezbędnych do poprawnego działania Sprzętu, uwzględniających wszystkie wymagania prawne, funkcjonalne i wydajnościowe zawarte w OPZ;
(c) dostarczenia voucher’ów szkoleniowych na autoryzowane szkolenia, zgodnie ze specyfikacją zawartą w OPZ;
(d) opracowania i dostarczenie powdrożeniowej Dokumentacji;
(e) świadczenia usług Serwisu dla dostarczonego w ramach zamówienia podstawowego Sprzętu.
2) W ramach zamówienia objętego prawem opcji, Wykonawca zobowiązuje się, do:
(a) dostawy, instalacji, wdrożenia i integracji Oprogramowania zgodnego ze specyfikacją zawartą w OPZ;
(b) dostarczenia Licencji niezbędnych do poprawnego działania Oprogramowania, uwzględniających wszystkie wymagania prawne, funkcjonalne i wydajnościowe zawarte w OPZ;
(c) realizacji Opcji rozbudowy Sprzętu, Licencji lub Oprogramowania;
(d) integracji dostarczonego Sprzętu i Oprogramowania z platformami Microsoft 365 oraz Google Cloud Platform;
(e) aktualizacji dostarczonej w ramach zamówienia podstawowego powdrożeniowej Dokumentacji o zakres zrealizowany w części opcjonalnej;
(f) świadczenia usług Serwisu dla dostarczonych w ramach zamówienia opcjonalnego Sprzętu i Oprogramowania.
Szczegółowe informacje dotyczące Opcji, w tym zakres oraz zasady na jakich będzie się odbywała realizacja Opcji, zostały zawarte w SWZ, w OPZ oraz PPU.
Zamawiający informuje, że prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach niniejszego zamówienia. Skorzystanie z prawa opcji, w całości lub w części, jest zastrzeżone do wyłącznej decyzji Zamawiającego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w całości lub części Wykonawcy nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, ani jakiekolwiek roszczenie.

Opis opcji

2) W ramach zamówienia objętego prawem opcji, Wykonawca zobowiązuje się, do:
(a) dostawy, instalacji, wdrożenia i integracji Oprogramowania zgodnego ze specyfikacją zawartą w OPZ;
(b) dostarczenia Licencji niezbędnych do poprawnego działania Oprogramowania, uwzględniających wszystkie wymagania prawne, funkcjonalne i wydajnościowe zawarte w OPZ;
(c) realizacji Opcji rozbudowy Sprzętu, Licencji lub Oprogramowania;
(d) integracji dostarczonego Sprzętu i Oprogramowania z platformami Microsoft 365 oraz Google Cloud Platform;
(e) aktualizacji dostarczonej w ramach zamówienia podstawowego powdrożeniowej Dokumentacji o zakres zrealizowany w części opcjonalnej;
(f) świadczenia usług Serwisu dla dostarczonych w ramach zamówienia opcjonalnego Sprzętu i Oprogramowania.
Szczegółowe informacje dotyczące Opcji, w tym zakres oraz zasady na jakich będzie się odbywała realizacja Opcji, zostały zawarte w SWZ, w OPZ oraz PPU.
Zamawiający informuje, że prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach niniejszego zamówienia. Skorzystanie z prawa opcji, w całości lub w części, jest zastrzeżone do wyłącznej decyzji Zamawiającego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w całości lub części Wykonawcy nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, ani jakiekolwiek roszczenie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) Wykaz zamówień wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których zamówienia zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te zamówienia zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego zamówienia zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – wzór wykazu „Doświadczenie” stanowi załącznik nr 10 do SWZ;
2) Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – wzór wykazu stanowi załącznik nr 11 do SWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

1) warunek dotyczący doświadczenia:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie:
- najmniej dwa (2) zamówienia (przez zamówienie należy rozumieć pojedynczą umowę zawartą z nazwanym klientem) polegające na dostarczeniu, wdrożeniu, integracji oraz zapewnieniu wsparcia serwisowego przez okres co najmniej dwóch (2) lat dla rozwiązań sprzętowych klasy Hardware Security Module (HSM). Przy czym łączna wartość ww. dwóch (2) zamówień wynosi co najmniej 2 000 000 PLN (słownie: dwa miliony złotych) brutto .
W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia powtarzające się lub ciągłe (serwis), Zamawiający dopuszcza nie tylko zamówienia wykonane (tj. zakończone), ale również wykonywane. W takim przypadku Zamawiający wymaga, by część zamówienia wykonana do terminu składania ofert spełniała wymogi określone przez Zamawiającego w warunku i trwała nieprzerwanie przez okres co najmniej 24 miesięcy.
W przypadku, gdy wartość zamówienia została wyrażona w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do jej przeliczenia na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, kiedy NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, należy przyjąć kurs z tabeli kursów średnich, opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
2) warunek dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym:
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj. wykaże, że dysponuje lub będzie dysponować osobami legitymującymi się odpowiednimi kwalifikacjami zawodowymi, wykształceniem i doświadczeniem tj.:
- co najmniej 2 (dwoma) osobami, z których każda:
1) posiada ważny certyfikat inżynierski wydany przez Producenta systemu będącego przedmiotem zamówienia
2) uczestniczyła w co najmniej jednym wdrożeniu zrealizowanym w okresie ostatnich trzech (3) lat przed terminem składania ofert, które polegało na wdrożeniu oraz zapewnieniu wsparcia serwisowego dla rozwiązań sprzętowych klasy HSM.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy (Umowa) – załącznik nr 2 do SWZ.
2. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 ustawy Pzp. W takim przypadku stosuje się postanowienie umowne w brzmieniu obowiązującym przed tą zmianą (art. 458 ustawy Pzp).
3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w Umowie. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – Platformy Zakupowej – poprzez ich odszyfrowanie. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na Platformie.
Informacje o osobach upoważnionych

W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp oraz w art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz spełniający warunki udziału w postępowaniu.
PRZEDMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE 1. W celu wykazania, że oferowany przez Wykonawcę sprzęt, oprogramowanie oraz licencje odpowiada parametrom technicznym określonym przez Zamawiającego, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą wypełnionego Formularza Oferty Technicznej (FOT), którego wzór stanowi Załącznik nr 3a do SWZ.
Powyższy dokument należy złożyć wraz z ofertą. Jeżeli Wykonawca nie złoży wraz z ofertą przedmiotowego środka dowodowego, o którym mowa powyżej lub dokument będzie niekompletny, to nie podlega on uzupełnieniu a oferta Wykonawcy zostanie odrzucona. FOT stanowi integralną część oferty.
2.W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw oraz świadczonych usług z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w OPZ, w tym wymaganymi związanymi z realizacją zamówienia w zakresie jakości świadczonego serwisu dla infrastruktury, jak i określonych standardów pracy wskazanych w szczególności w pkt 6 OPZ, Zamawiający wymaga złożenia przez Wykonawcę wraz z ofertą oświadczenia:
- na potwierdzenie, że podmiot świadczący usługę serwisu na dzień składania ofert w przedmiotowym postępowaniu, posiada status autoryzowanego partnera serwisowego producenta zaoferowanych rozwiązań sprzętowych klasy HSM – Załącznik nr 12 do SWZ (wzór).
Oświadczenie, o których mowa w ust. 2) należy złożyć wraz z ofertą. W sytuacji, jeżeli Wykonawca nie złoży ww. oświadczenia lub będzie ono niekompletne, Zamawiający, działając na podstawie art. 107 ust. 2 ustawy Pzp, wezwie do jego złożenia lub uzupełnienia. Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści przedmiotowych środków dowodowych.
Ofertę sporządza się w języku polskim na formularzu „OFERTA WYKONAWCY” – zgodnie z wzorem zawartym w załączniku nr 3 do SWZ. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:
1) wypełniony Formularz oferty technicznej (FOT), stanowiący załącznik nr 3a do SWZ;
2) wypełniony Formularz cenowy (FC),stanowiący załącznik nr 3b do SWZ;
3) oświadczenie o braku podstaw wykluczenia, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 1 pkt 2) SWZ – wzór załącznik nr 5 do SWZ;
4) „Wykaz potencjał kadrowy do kryteriów oceny ofert” stanowiący załącznik nr 13 do SWZ (załącznik fakultatywny, w przypadku chęci uzyskania przez Wykonawcę punktów w ramach kryterium oceny ofert opisanego w rozdz. XXI SWZ),
5) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie składane na podstawie w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp (jeżeli dotyczy) – wzór załącznik nr 6 do SWZ;
6) zobowiązanie innego podmiotu oraz oświadczenie o braku podstaw wykluczenia o których mowa w Rozdziale IX ust. 3 pkt 1, 2 i 3 (jeżeli dotyczy) – wzór załączniki nr 7 i 5 do SWZ;
7) oświadczenie Podwykonawcy o braku podstaw wykluczenia, o którym mowa w Rozdziale VIII ust. 1 pkt 2) SWZ (jeżeli dotyczy) – wzór załącznik nr 5 do SWZ;
8) dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa do reprezentowania Wykonawcy, w tym podpisania oferty (jeżeli dotyczy);
9) pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (zgodnie z art. 58 ust. 2 ustawy Pzp) (jeżeli dotyczy);
10) uzasadnienie/zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy).
Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. Procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp.
Dokładne informacje dotyczące warunków zamówienia zawarte są w SWZ.
KRYTERIA OCENY OFERT ORAZ ICH ZNACZENIE Zamawiający podda ocenie oferty niepodlegające odrzuceniu. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował kryteriami i ich wagą opisanymi w rozdz. XXI SWZ.