Zapewnienie stałej ochrony osób i mienia w budynkach Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie

Krótki opis

Przedmiotem umowy jest zapewnienie stałej ochrony osób i mienia w budynkach Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie.
Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) zawarty jest w Załączniku nr 1 do SWZ oraz projektowanych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego (wzorze umowy) stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1) zapewnienie bezpośredniej ochrony fizycznej obiektów Zamawiającego oraz osób i mienia znajdującego się w tych obiektach, a w szczególności: wykrywanie i zapobieganie przestępstwom i wykroczeniom, zgłaszanie faktów kradzieży, uszkodzenia i dewastacji składników majątkowych do odpowiednich służb oraz podejmowanie działań zmierzających do zatrzymania sprawców celem niezwłocznego przekazania ich Policji lub innym służbom, podejmowania interwencji w stosunku do osób naruszających porządek publiczny oraz zabezpieczenie miejsca ewentualnych czynów do czasu przybycia odpowiednich służb.
2) monitorowanie i odbiór sygnałów alarmowych z systemu antynapadowego, antywłamaniowego
i przeciwpożarowego.
3) obsługę bramkowego wykrywacza metali i skanera rentgenowskiego do prześwietlania bagażu zainstalowanych przez Zamawiającego.
4) zapewnienie przyjazdu grupy interwencyjnej w przypadku wywołania alarmu lub wystąpienia jakiekolwiek zagrożenia bezpieczeństwa osób i mienia. Czas przyjazdu, zarówno w ciągu dnia (tj. w godz. 06:00 – 22:00), jak również w nocy (tj. w godz. 22:00 – 06:00) nie może przekraczać czasów wskazanych przez Wykonawcę w ofercie. Zamawiający zastrzega sobie prawo do nieodpłatnego, próbnego zaalarmowania grupy interwencyjnej raz w miesiącu, na każdym z obiektów, w celu sprawdzenia czasu reakcji.
5) monitorowanie (przez stanowisko centrum monitorowania alarmów Wykonawcy) sygnałów alarmowych, antynapadowych i antywłamaniowych z tych obiektów i zapewnienie przyjazdu grupy interwencyjnej.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu dotyczące: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów; sytuacji ekonomicznej lub finansowej i zdolności technicznej lub zawodowej.
Informacja o warunkach udziału w postępowaniu zawarta jest w rozdziale 8 Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
Zamawiający określa następujące kryteria oceny ofert: Cena brutto zamówienia - 60 pkt; Gwarantowany czas przyjazdu zmotoryzowanego patrolu interwencyjnego w ciągu dnia (tj. w godz. 06:00 – 22:00) - 20 pkt; Gwarantowany czas przyjazdu zmotoryzowanego patrolu interwencyjnego w nocy (tj. w godz. 22:00 – 06:00) - 20 pkt
Zasady oceny ofert w poszczególnych kryteriach opisane zostały w Rozdziale 16 SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego (projekt umowy) stanowią Załącznik nr 2 do SWZ.
Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmiany do zawartej umowy, na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP, w sposób i na warunkach opisanych w projekcie umowy.

1. Na podstawie art. 257 ustawy PZP Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
2. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy PZP o wartości nie większej niż 1.000.000,00 zł brutto. Przedmiotem zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8, będzie świadczenie usług tego samego rodzaju, jak w przypadku usług świadczonych w ramach zamówienia podstawowego.
3. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji opisanego w art. 441 ustawy PZP. Realizacja prawa opcji polegać będzie na powtórzeniu (wznowieniu) usług objętych zamówieniem podstawowym, o wartości nie większej niż 110% wartości zamówienia podstawowego.
4. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności związanych z realizacją zadań ochrony, polegające na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22  § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1320).
5. Zamawiający wymaga aby Wykonawca, przed złożeniem oferty, dokonał wizji lokalnej w wybranych lokalizacjach, w których będą świadczone usługi, w celu zapoznania się ze stanem istniejącym i warunkami świadczenia usług objętych przedmiotem zamówienia.
6. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 100 000,00 (słownie: sto tysięcy 00/100) złotych.
7. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana wniósł zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5 % wynagrodzenia należnego Wykonawcy na podstawie umowy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy PZP (art. 505-590 ustawy PZP) przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy PZP.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby.
4. Odwołanie przysługuje na:
4.1. niezgodną z przepisami ustawy PZP czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy,
4.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy PZP,
4.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy PZP, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
6.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
6.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w 6.1.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 21.6 i 21.7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
9.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
9.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia .
10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.
12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.