Zawarcie umów ramowych na świadczenie usługi planowanej oraz awaryjnej zastępczej komunikacji autobusowej, poprzez zapewnienie na rzecz Zamawiającego autobusów wraz z kierowcami

Tytuł

Zawarcie umów ramowych na świadczenie usługi planowanej oraz awaryjnej zastępczej komunikacji autobusowej, poprzez zapewnienie na rzecz Zamawiającego autobusów wraz z kierowcami
DZ.26.32.2022

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zawarcie umów ramowych na świadczenie planowanej oraz awaryjnej usługi zastępczej komunikacji autobusowej, poprzez zapewnienie na rzecz Zamawiającego autobusów wraz z kierowcami na obszarze kursowania pociągów uruchamianych przez „Koleje Małopolskie” sp. z o.o.

Opis zamówienia

Wykonawcy świadczyć będą ZKA w następujących relacjach:
1. Kraków Lotnisko - Kraków Główny - Kraków Płaszów - Wieliczka Rynek-Kopalnia,
2. Kraków Główny - Słomniki - Miechów - Kozłów - Sędziszów,
3. Kraków Główny - Kraków Bonarka - Skawina - Podbory Skawińskie - Zator - Oświęcim,
4. Kraków Główny - Kraków Mydlniki - Krzeszowice - Trzebinia - Oświęcim,
5. Trzebinia - Chrzanów - Libiąż - Oświęcim,
6. Kraków Główny - Podłęże,
7. Kraków Główny - Bochnia - Brzesko Okocim - Tarnów,
8. Kraków Główny - Kraków Batowice - Kraków Nowa Huta - Podłęże,
9. Tarnów – Stróże – Nowy Sącz
10. Jasło – Nowy Sącz – Muszyna – Krynica-Zdrój,
11. Tarnów – Jasło,
12. Stróże – Gorlice – Jasło,
13. Kraków Główny - Skawina - Kalwaria Zebrzydowska Lanckorona - Sucha Beskidzka Zamek - Chabówka - Nowy Targ - Zakopane,
14. Kraków Główny - Słomniki - Miechów - Kozłów - Koniecpol - Częstochowa,
15. Kraków Główny - Bochnia - Tarnów - Dębica - Rzeszów Główny - Przeworsk - Jarosław - Przemyśl Główny - Medyka,
16. Kraków Główny - Bochnia - Tarnów - Dębica - Rzeszów Główny - Kolbuszowa - Tarnobrzeg - Sandomierz - Stalowa Wola.
Zamawiający informuje dodatkowo, że usługa może dotyczyć również mniejszych fragmentów wskazanych relacji (np. Kraków Główny - Kraków Płaszów, Bochnia - Brzesko Okocim, Zastów - Słomniki, Muszyna – Krynica-Zdrój, Nowy Sącz - Piwniczna, itp.). W ramach zawartej umowy ramowej, wykonawcy w zależności od potrzeb Zamawiającego w oparciu o umowy wykonawcze, świadczyć będą zastępczą komunikację autobusową na trasach, których maksymalną jednostkową długość określa się na 150 km. Maksymalna wielkość pracy przewozowej w okresie obowiązywania umowy ramowej: 480 000 wzkm. Faktyczna liczba zleconych wozokilometrów zależeć będzie od potrzeb Zamawiającego w okresie obowiązywania umowy ramowej. Zamawiający zleci wykonanie usługi w odrębnych postanowieniach wykonawczych w okresie od 13.03.2022 r. do 10.12.2022 r. bądź do wyczerpania limitu pracy przewozowej wskazanej uprzednio, w zależności od tego, które zdarzenie nastąpi jako pierwsze. Usługa polega na przewozie pasażerów zgodnie z rozkładem jazdy, z wyłączeniem sprzedaży biletów. Sprzedaż i kontrola biletów należy do obowiązków pracowników Zamawiającego. Świadczenie usługi przewozu odbywać się będzie zgodnie z przedstawionym rozkładem jazdy autobusów, określonym każdorazowo w zapytaniu wykonawczym. Wykonawca zadysponuje odpowiednią wymaganą liczbę autobusów zgodnie z przedstawionym rozkładem jazdy oraz planem obiegów. Autobusy obsługiwać będą wyłącznie przystanki komunikacyjne wskazane przez Zamawiającego w zapytaniu wykonawczym. Wykonawca zobowiązuje się wprowadzić zmiany w sposób realizacji usługi przewozu w uzgodnieniu z Zamawiającym, czego nie można było wcześniej przewidzieć. Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania usługi przewozu zgodnie z obowiązującym Regulaminem przewozu osób, rzeczy i zwierząt oraz obsługi i odprawy podróżnych „Koleje Małopolskie” sp. z o.o. (RPO-KMŁ), udostępnionym na stronie internetowej Zamawiającego. Do zadań Wykonawcy m.in. należy:
1. wykonywanie usługi przewozu w ramach zastępczej komunikacji autobusowej;
2. bieżące rozpowszechnianie i aktualizowanie rozkładów jazdy na przystankach komunikacyjnych. Wykonawca we własnym zakresie zobowiązany jest do otrzymania zezwolenia na korzystanie z przystanków. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do umieszczenia ramek na rozkłady jazdy na słupkach przystankowych lub na wiatach przystankowych (w uzgodnieniu z zarządcą infrastruktury) uniemożliwiających kradzież lub zamoknięcie rozkładu jazdy. Zamawiający przekaże rozkłady jazdy przeznaczone do rozpowszechnienia, a Wykonawca zapewni oznakowanie przystanków komunikacyjnych najpóźniej na 1 dzień przed rozpoczęciem realizacji Umowy Wykonawczej;
3. zapewnienie tablic kierunkowych (relacyjnych) w formacie nie mniejszym niż A3, umieszczonych za przednią szybą i zaprogramowania tablic elektronicznych. Wzory oznakowania i tablic należy uzgodnić z Zamawiającym.

Opis opcji

W okresie obowiązywania danej Umowy Wykonawczej Zamawiający w zależności od aktualnych potrzeb (np. kursy awaryjne, konieczność wykonania kursu po zmienionej trasie w związku z pracami modernizacyjnymi itp.) zastrzega sobie możliwość udzielenia w ramach realizacji Umów Wykonawczych zleceń polegających na:
1) zamówieniu autobusu rezerwowego (po stawkach „wzkm” podanych w Umowie Wykonawczej) lub
2) zwiększeniu zaplanowanej liczby wozokilometrów (po stawkach za „wzkm” podanych w Umowie Wykonawczej).
Zamawiający na realizację zleceń wskazanych powyżej przeznaczy maksymalnie kwotę stanowiącą 30% wartości przewidzianej dla danej Umowy Wykonawczej.

Informacje dodatkowe

Informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej w toku prowadzonego postępowania zawiera SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ww. warunek, jeżeli wykaże się posiadaniem aktualnego i ważnego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub aktualnej i ważnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób – wydanych na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 919, z późn. zm.).
W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia warunek określony powyżej będzie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z tych Wykonawców posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się posiadaniem ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia (PKD 49.31.Z Transport Lądowy Pasażerki, Miejski i Podmiejski; PKD 49.39.Z Pozostały Transport Lądowy Pasażerki, gdzie indziej niesklasyfikowany) w wysokości 1.000.000,00 zł (słownie: jeden milion złotych 00/100).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych świadczył, co najmniej dwie (2) usługi przewozu autobusowego o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 PLN brutto każda (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
Do wykazu należy dołączyć dowody określające czy te dostawy/ usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy/ usługi były wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę zgodnie z art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a –g, pkt 2- 6 ustawy Pzp i art 109 ust. pkt 1, 4, 5, 7, 8 ustawy Pzp. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona na wezwanie zobowiązany jest złożyć:
informację z Krajowego Rejestru Karnego; oświadczenie o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej; oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ; zaświadczenie naczelnika urzędu skarbowego; zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS; odpis lub informację z KRS lub z CEiDG; wykaz usług; polisę, zezwolenie lub licencję.
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami RP składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy oraz dokumenty potwierdzające że nie naruszył obowiązków dotyczących płatności płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne oraz, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Platforma zakupowa Zamawiającego. Zamawiający nie przewiduje publicznej sesji otwarcia ofert. W przypadku awarii systemu Platformy, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie wskazanym powyżej, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający przed otwarciem ofert, udostępni na Platformie informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia

Oferta powinna być złożona pod rygorem nieważności w formie elektronicznej. Ofertę tworzą następujące dokumenty - wypełniony formularz oferty.
Do oferty należy dołączyć następujące dokumenty:
1. oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp;
2. odpis lub informację Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru dotyczącą wykonawcy, w celu potwierdzenie umocowania do działania w imieniu wykonawcy;
3. pełnomocnictwo lub inny dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy, jeżeli w imieniu wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa powyżej. Zapis stosuje się odpowiednio do osoby działającej w imieniu wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
1. dokumenty wskazane powyżej dla osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp, jeżeli dotyczy;
2. zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, jeżeli dotyczy.
Szczegółowe informacje zawarte są w SWZ.
Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SWZ. Wniosek należy przesłać za pośrednictwem Platformy zakupowej. Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcom informacje w formie elektronicznej za pośrednictwem
Platformy. Informacje dotyczące odpowiedzi na pytania, zmiany SWZ, zmiany terminu składania i otwarcia ofert Zamawiający będzie zamieszczał na platformie. Korespondencja, której zgodnie z obowiązującymi przepisami adresatem jest konkretny Wykonawca, będzie przekazywana w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy do konkretnego Wykonawcy.
Środki komunikacji elektronicznej wykorzystywanych do komunikowania się:
1. w postępowaniu Zamawiający będzie się kontaktował z Wykonawcami przy użyciu środków komunikacji elektronicznej zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem
Platformy zakupowej;
2. korespondencja elektroniczna prowadzona jest w języku polskim i powinna być sporządzona, wysyłana i odbierana zgodnie z wymaganiami technicznymi i organizacyjnymi zawartymi w Rozporządzeniu w sprawie środków komunikacji elektronicznej. Korespondencja w języku obcym powinna być przekazana wraz z tłumaczeniem na język polski. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia korespondencja prowadzona będzie z pełnomocnikiem;
3. oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub informacje, które wpłyną do Zamawiającego, uważa się za dokumenty złożone w terminie, jeśli ich czytelna treść dotrze do Zamawiającego przed upływem tego terminu.
Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie — 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,— 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w powyżej. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w art. 515 ust. 1 i 2 ustawy Pzp wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.