Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie zimowym 2022/2023 wraz z zimowym utrzymaniem chodników

Krótki opis

ZADANIE Nr I część południowa:
zimowe utrzymanie dróg o długości 143,746 km
zimowe utrzymanie chodników pow. 87 403,73 m2
działania organizacyjno techniczne
przygotowanie materiałów do usuwania i zapobiegania śliskości
usuwanie śniegu z dróg
usuwanie śniegu z chodników
usuwanie śliskości zimowej z dróg poprzez stosowanie środków chemicznych lub materiałów niechemicznych (uszarstniających)
usuwanie śliskości z chodników
prace porządkowe po sezonie zimowym (oczyszczanie dróg i chodników po zimie)
ZADANIE Nr II część północna:
zimowe utrzymanie dróg o długości 105,589 km
zimowe utrzymanie chodników pow. 26 301,60 m2
działania organizacyjno techniczne
przygotowanie materiałów do usuwania i zapobiegania śliskości
usuwanie śniegu z dróg
usuwanie śniegu z chodników
usuwanie śliskości zimowej z dróg poprzez stosowanie środków chemicznych lub materiałów niechemicznych (uszarstniających)
usuwanie śliskości z chodników
prace porządkowe po sezonie zimowym (oczyszczanie dróg i chodników po zimie).

Opis zamówienia

ZADANIE Nr I – część południowa obejmująca:
a) zimowe utrzymanie dróg o długości 143,746 km
b) zimowe utrzymanie chodników o powierzchni 87 403,73 m2
c) działania organizacyjno techniczne
d) przygotowanie materiałów do usuwania i zapobiegania śliskości
e) usuwanie śniegu z dróg
f) usuwanie śniegu z chodników
g) usuwanie śliskości zimowej z dróg poprzez stosowanie środków chemicznych lub materiałów niechemicznych (uszarstniających)
h) usuwanie śliskości z chodników
i) prace porządkowe po sezonie zimowym (oczyszczanie dróg i chodników po zimie)
zgodnie z ZAŁĄCZNIKIEM NR 3A.
5. Szacuje się, iż w ramach Akcji Zima do wykonania będzie:
prowadzenie akcji czynnej zimowego utrzymania dróg 30 dób
prowadzenie akcji czynnej w zakresie zimowego utrzymania chodników 5 dób
prowadzenie akcji biernej zimowego utrzymania dróg i chodników 111 dób
prowadzenia akcji „gołoledź” (zwalczanie śliskości na wszystkich drogach objętych zimowym utrzymaniem) 10 dób;
6. W ramach przedmiotu zamówienia (prowadzenia Akcji Zima) stosuje się pojęcia prowadzenia akcji czynnej zimowego utrzymania dróg, akcji czynnej zimowego utrzymania chodników, prowadzenia akcji „gołoledź” oraz akcji biernej zimowego utrzymania dróg i chodników.
7. Przez akcję czynną rozumie się wykonywanie czynności związanych z utrzymaniem przejezdności przez usuwanie śniegu i zwalczanie śliskości zgodnie ze szczegółową specyfikacją techniczną należytego wykonania i odbioru robót - zimowe utrzymanie dróg oraz chodników (załącznik nr 2 do umowy) oraz wykazem standardów zimowego utrzymania dróg powiatowych oraz chodników (załącznik nr 1 do umowy).
8. Przystąpienie Wykonawcy do pracy od wprowadzenia akcji czynnej przez uprawnioną osobę Zamawiającego lub Dyrektora ZDP nastąpi maksymalnie do 2 godzin. Czas przystąpienia do pracy stanowi jedno z kryterium wyboru oferty.
9. Przez akcję bierną rozumie się utrzymywanie sprzętu w tzw. gotowości, działanie punktu dyspozytorskiego, patrolowanie dróg i chodników oraz interwencyjne usuwanie śniegu lub zwalczanie śliskości na polecenie Zamawiającego lub w przypadkach stwierdzonych podczas patrolowania - dotyczy obszaru o bardzo ograniczonym zasięgu.
Cena jednostkowa za akcję bierną nie może przekroczyć 10% ceny jednostkowej za akcję czynną prowadzoną na drogach.
10. Przez akcję „gołoledź” rozumie się zwalczanie śliskości na wszystkich drogach powiatowych tylko poprzez ich posypywanie solą (bez odpłużania). W ramach tej akcji wykonawca zobowiązany jest do dwukrotnego w ciągu doby posypania solą wszystkich dróg powiatowych na całej szerokości. Od momentu uruchomienia w/w akcji wykonawca w czasie określonym w umowie przystąpi do pierwszego posypywania dróg, natomiast do drugiego posypywania wykonawca przystąpi w czasie wskazanym przez Zamawiającego.
Cena jednostkowa za akcję „gołoledź” nie może przekroczyć 70% ceny jednostkowej za akcję czynną prowadzoną na drogach.
11. Przez wykonywanie usługi w zakresie zimowego utrzymania chodników rozumie się:
a) zwalczanie śliskości poprzez posypywanie piaskiem lub w przypadku wystąpienia bardzo trudnych warunków zimowych za zgodą Zamawiającego mieszanką piaskowo-solną w stosunku 1:1 nawierzchni chodników przy użyciu rozsypywarki samojezdnej lub zamontowanej na pojeździe dostosowanym do poruszania się po chodnikach,
b) odśnieżanie nawierzchni chodników przy użyciu pojazdu służącego do mechanicznego odśnieżania chodnika o dopuszczalnej masie całkowitej do 2,5 tony (pojazdy nie mogą uszkadzać nawierzchni chodnika, krawężników itp.),
c) utrzymaniu w gotowości sprzętu i maszyn przewidzianych do realizacji niniejszego zamówienia wraz z ich obsługą,
d) zapewnieniu przez Wykonawcę we własnym zakresie obsługi naprawczo-remontowej sprzętu przewidzianego do świadczenia usług.

Opis odnowień

Przewiduje się:
10 dób prowadzenia akcji czynnej zimowego utrzymania dróg
10 dób prowadzenia akcji czynnej w zakresie zimowego utrzymania chodników
10 dób prowadzenia akcji „gołoledź” (zwalczanie śliskości na wszystkich drogach objętych zimowym utrzymaniem).
Powtórzone zamówienie będzie realizowane na zasadach i warunkach analogicznych do określonych w umowie stanowiącej wzór w tym postępowaniu.

Opis zamówienia

ZADANIE Nr II – część północna obejmująca:
a) zimowe utrzymanie dróg o długości 105,589 km
b) zimowe utrzymanie chodników o powierzchni 26 301,60 m2
c) działania organizacyjno techniczne
d) przygotowanie materiałów do usuwania i zapobiegania śliskości
e) usuwanie śniegu z dróg
f) usuwanie śniegu z chodników
g) usuwanie śliskości zimowej z dróg poprzez stosowanie środków chemicznych lub materiałów niechemicznych (uszarstniających)
h) usuwanie śliskości z chodników
i) prace porządkowe po sezonie zimowym (oczyszczanie dróg i chodników po zimie)
zgodnie z ZAŁĄCZNIKIEM NR 3B.
5. Szacuje się, iż w ramach Akcji Zima do wykonania będzie:
prowadzenie akcji czynnej zimowego utrzymania dróg 30 dób
prowadzenie akcji czynnej w zakresie zimowego utrzymania chodników 5 dób
prowadzenie akcji biernej zimowego utrzymania dróg i chodników 111 dób
prowadzenia akcji „gołoledź” (zwalczanie śliskości na wszystkich drogach objętych zimowym utrzymaniem) 10 dób;
6. W ramach przedmiotu zamówienia (prowadzenia Akcji Zima) stosuje się pojęcia prowadzenia akcji czynnej zimowego utrzymania dróg, akcji czynnej zimowego utrzymania chodników, prowadzenia akcji „gołoledź” oraz akcji biernej zimowego utrzymania dróg i chodników.
7. Przez akcję czynną rozumie się wykonywanie czynności związanych z utrzymaniem przejezdności przez usuwanie śniegu i zwalczanie śliskości zgodnie ze szczegółową specyfikacją techniczną należytego wykonania i odbioru robót - zimowe utrzymanie dróg oraz chodników (załącznik nr 2 do umowy) oraz wykazem standardów zimowego utrzymania dróg powiatowych oraz chodników (załącznik nr 1 do umowy).
8. Przystąpienie Wykonawcy do pracy od wprowadzenia akcji czynnej przez uprawnioną osobę Zamawiającego lub Dyrektora ZDP nastąpi maksymalnie do 2 godzin. Czas przystąpienia do pracy stanowi jedno z kryterium wyboru oferty.
9. Przez akcję bierną rozumie się utrzymywanie sprzętu w tzw. gotowości, działanie punktu dyspozytorskiego, patrolowanie dróg i chodników oraz interwencyjne usuwanie śniegu lub zwalczanie śliskości na polecenie Zamawiającego lub w przypadkach stwierdzonych podczas patrolowania - dotyczy obszaru o bardzo ograniczonym zasięgu.
Cena jednostkowa za akcję bierną nie może przekroczyć 10% ceny jednostkowej za akcję czynną prowadzoną na drogach.
10. Przez akcję „gołoledź” rozumie się zwalczanie śliskości na wszystkich drogach powiatowych tylko poprzez ich posypywanie solą (bez odpłużania). W ramach tej akcji wykonawca zobowiązany jest do dwukrotnego w ciągu doby posypania solą wszystkich dróg powiatowych na całej szerokości. Od momentu uruchomienia w/w akcji wykonawca w czasie określonym w umowie przystąpi do pierwszego posypywania dróg, natomiast do drugiego posypywania wykonawca przystąpi w czasie wskazanym przez Zamawiającego.
Cena jednostkowa za akcję „gołoledź” nie może przekroczyć 70% ceny jednostkowej za akcję czynną prowadzoną na drogach.
11. Przez wykonywanie usługi w zakresie zimowego utrzymania chodników rozumie się:
a) zwalczanie śliskości poprzez posypywanie piaskiem lub w przypadku wystąpienia bardzo trudnych warunków zimowych za zgodą Zamawiającego mieszanką piaskowo-solną w stosunku 1:1 nawierzchni chodników przy użyciu rozsypywarki samojezdnej lub zamontowanej na pojeździe dostosowanym do poruszania się po chodnikach,
b) odśnieżanie nawierzchni chodników przy użyciu pojazdu służącego do mechanicznego odśnieżania chodnika o dopuszczalnej masie całkowitej do 2,5 tony (pojazdy nie mogą uszkadzać nawierzchni chodnika, krawężników itp.),
c) utrzymaniu w gotowości sprzętu i maszyn przewidzianych do realizacji niniejszego zamówienia wraz z ich obsługą,
d) zapewnieniu przez Wykonawcę we własnym zakresie obsługi naprawczo-remontowej sprzętu przewidzianego do świadczenia usług.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

4. Zdolność techniczna lub zawodowa
a) Określenie warunku w zakresie doświadczenia Wykonawcy:
O zamówienie może ubiegać się wykonawca, który w okresie ostatnich 3 lat, przed upływem terminu składania ofert wykonał z należytą starannością co najmniej:
do ZADANIA Nr I:
1 zamówienie polegające na zimowym utrzymaniu dróg publicznych o długości 70 km oraz chodników lub ścieżek rowerowych o powierzchni 40 000 m2, w okresie jednego sezonu zimowego
do ZADANIA Nr II:
1 zamówienie polegające na zimowym utrzymaniu dróg publicznych o długości 50 km oraz chodników lub ścieżek rowerowych o powierzchni 10 000 m2, w okresie jednego sezonu zimowego
Pod pojęciem jednego sezonu zimowego Zamawiający rozumie czas od listopada do marca kolejnego roku. Przy czym zamówienie na podstawie zawartej umowy musi obejmować okres min. 3 kolejnych miesięcy w podanym wyżej przedziale czasowym.
Zamawiający dopuszcza sumowanie zamówień w celu spełnienia warunków dotyczących długości lub powierzchni dróg lub chodników czy ścieżek rowerowych, z zastrzeżeniem, że zamówienia te zostały zrealizowane w tym samym czasie sezonu zimowego.
UWAGA:
W przypadku składania oferty na dwie części wykonawca musi wykazać się spełnieniem warunku dla tej części zamówienia, dla której zostały one ustalone na wyższym poziomie, tj.: wykaże, że wykonał z należytą starannością co najmniej 1 zamówienie polegające na zimowym utrzymaniu dróg publicznych o długości 70 km oraz chodników lub ścieżek rowerowych o powierzchni 40 000 m2, w okresie jednego sezonu zimowego
b) Określenie warunku w zakresie potencjału technicznego Wykonawcy:
O zamówienie może ubiegać się wykonawca, który dysponuje lub będzie dysponował potencjałem technicznym gwarantującym przeprowadzenie usług zgodnie z zasadami zawartymi w niniejszej SWZ, w szczególności wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej:
do ZADANIA Nr I:
- pługo-piaskarko- solarki z napędem niezależnym od szybkości jazdy – 2 szt.,
- pług wirnikowy – 1 szt.,
- ładowarki – 2 szt.,
- spycharki – 1 szt.,
- pojazd służący do mechanicznego odśnieżania chodnika o dopuszczalnej masie całkowitej do 2,5 tony – 1 szt.
do ZADANIA Nr II:
- pługo-piaskarko- solarki z napędem niezależnym od szybkości jazdy – 2 szt.,
- pług wirnikowy – 1 szt.,
- ładowarki – 2 szt.,
- spycharki – 1 szt.,
- pojazd służący do mechanicznego odśnieżania chodnika o dopuszczalnej masie całkowitej do 2,5 tony – 1 szt.
UWAGA:
Jeżeli Wykonawca składa ofertę na dwa zadania, winien dysponować różnym sprzętem w ramach poszczególnych zadań (podwójna ilość sprzętu).
5. W przypadku podmiotów działających wspólnie warunki z ust. 4 pkt a) i b) będą oceniane łącznie dla wszystkich podmiotów.
Niemniej jednak warunek doświadczenia w realizacji usług zostanie uznany za spełniony, jeżeli w całości wypełni go co najmniej jeden z wykonawców występujących wspólnie. Innymi słowy, w przypadku wskazania przez podmioty występujące wspólnie dwóch usług utrzymania zimowego, z czego podmiot A zrealizował w zakresie 40 km, a podmiot B w zakresie 30 km, warunek wymagany dla Zadania nr 1 nie zostanie uznany za spełniony.
6. W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.

Postępowanie prowadzone będzie z zastosowaniem zasad z art. 139 ustawy Pzp.
Termin realizacji przedmiotu zamówienia:
- termin wykonania zamówienia do dnia 30.04.2023 r. (każde ZADANIE),
w tym
- prowadzenie akcji biernej i czynnej zimowego utrzymania dróg i chodników trwa do dnia 31.03.2023 r.
- oczyszczenie dróg i chodników do dnia 30.04.2023 r.
W przypadku ewentualnego pojawienia się warunków zimowych po 31.03.2023 r. w okresie trwania umowy Wykonawca zobowiązany jest do realizacji prac na zasadzie akcji czynnej lub akcji „gołoledź” na każdorazowe wezwanie Zamawiającego.
Za pozostałe dni po dniu 31.03.2023r., kiedy nie będzie prowadzona akcja czynna lub akcja „gołoledź”, Wykonawcy nie przysługuje wynagrodzenie.
Podstawy wykluczenia stosowane w postępowaniu:
z art. 108 ust. 1 ustawy Pzp (obligatoryjne).
z art. 109 ust. 1 ustawy Pzp (przesłanki fakultatywne). Zamawiający wykluczy Wykonawcę:
- który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności (art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp),
- w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury (art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp),
z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 poz. 835).
Ponadto, z uwagi na zapisy art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), dalej: rozporządzenie 833/2014, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), dalej: rozporządzenie 2022/576, zakazującego udzielania zamówienia publicznego wykonawcom spełniającym przesłanki wynikającego z tego przepisu, Zamawiający przeprowadzi również ocenę ofert pod kątem określonego zakazu.
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości:
Część I: 12 800,00 zł (słownie: dwanaście tysięcy osiemset złotych 00/100)
Część II: 9 000,00 zł (słownie: dziewięć tysięcy złotych 00/100).
Wadium należy wnieść do upływu terminu składania ofert.
Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi być ważne minimum przez okres związania ofertą, dotyczyć przedmiotowego zamówienia i zawierać klauzule gwarantujące możliwość zatrzymania wadium lub (w przypadku wadium wnoszonego w formie niepieniężnej) wystąpienia odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, bez dodatkowych warunków i nieodwołalnie, w przypadkach, o których mowa w art. 98 ust. 6 pkt 1-3 ustawy Pzp.
Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy w GETIN NOBLE BANK S.A. O/Gliwice nr 61 1560 1081 0000 9040 0005 2437.
Jeżeli wadium wnoszone jest w formie innej niż pieniądz, Wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej.
Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, jest zobowiązany wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości: 5 % ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy Pzp (art. 505-590).