Zorganizowanie i prowadzenie płatnych niestrzeżonych parkingów dla pojazdów samochodowych na terenie miasta Bytów w ustalonej przez Radę Miejską w Bytowie strefie płatnego parkowania

Tytuł

Zorganizowanie i prowadzenie płatnych niestrzeżonych parkingów dla pojazdów samochodowych na terenie miasta Bytów w ustalonej przez Radę Miejską w Bytowie strefie płatnego parkowania
BRZ.271.30.2022.AZ

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zorganizowanie i prowadzenie płatnych niestrzeżonych parkingów dla pojazdów samochodowych na terenie miasta Bytów w ustalonej przez Radę Miejską w Bytowie strefie płatnego parkowania. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 10 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Opis przedmiotu zamówienia.
1.1. Obszar Strefy Płatnego Parkowania, zwany dalej „SPP”, zgodnie z Uchwałą nr XVI/136/2012 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 25 stycznia 2012 roku w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie miasta Bytowa oraz wysokości stawek opłat za postój pojazdów samochodowych i sposobu ich pobierania (Dz. U. Woj. Pom. z 2017 r. poz. 655 ze zm.) obejmuje następujące ulice: Armii Krajowej (12 miejsc postojowych), Jana Bauera (13 miejsc postojowych), Michała Drzymały (6 miejsc postojowych), Dworcowa (14 miejsc postojowych), Ogrodowa (64 miejsca postojowe), Podzamcze (36 miejsc postojowych), Szeroka (13 miejsc postojowych), Szkolna (8 miejsc postojowych), Śródmiejska (67 miejsc postojowych), Wąska (6 miejsc postojowych), Wojska Polskiego (68 miejsc postojowych), Młyńska (5 miejsc postojowych), Derdowskiego (8 miejsc postojowych) i Górna (20 miejsc postojowych). Łącznie 340 miejsc postojowych, w tym 20 przeznaczonych dla pojazdów osób niepełnosprawnych.
Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany liczby miejsc postojowych w strefie.
1.2. Uiszczanie opłat za parkowanie pojazdów samochodowych w Strefie Płatnego Parkowania obowiązuje w dni robocze od poniedziałku do piątku w godz. 900 – 1700.
1.3. Obowiązujące stawki opłat za parkowanie w Strefie Płatnego Parkowania, zgodnie z Uchwałą nr XVI/136/2012 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 25 stycznia 2012 roku w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie miasta Bytowa oraz wysokości stawek opłat za postój pojazdów samochodowych i sposobu ich pobierania (Dz. U. Woj. Pom. z 2017 r. poz. 655 ze zm.) zwaną dalej „uchwałą” do 31.12.2022r., są następujące:
1) 1,00 zł – za pierwsze pół godziny parkowania,
2) 2,00 zł – za pierwszą godzinę parkowania,
3) 2,40 zł – za drugą godzinę parkowania,
4) 2,80 zł – za trzecią godzinę parkowania,
5) 2,00 zł. – za czwartą godzinę parkowania i każdą następną,
6) 300 zł – miesięcznie za miejsce zastrzeżone oznaczone znakiem D-18a „parking miejsce zastrzeżone”,
7) abonamenty:
miesięczny – od każdego pojazdu sam. osobowego – 150 zł,
tygodniowy – od każdego pojazdu sam. osobowego – 50 zł,
mieszkańca (za okres 12 miesięcy od dnia wystawienia) – 80 zł,
służbowy (za okres 12 miesięcy od dnia wystawienia) – 150 zł.
a od 01.01.2023 r. będą następujące:
1) 1,20 zł – za pierwsze pół godziny parkowania,
2) 2,50 zł – za pierwszą godzinę parkowania,
3) 2,70 zł – za drugą godzinę parkowania,
4) 3,00 zł – za trzecią godzinę parkowania,
5) 2,50 zł. – za czwartą godzinę parkowania i każdą następną,
6) 360 zł – miesięcznie za miejsce zastrzeżone oznaczone znakiem D-18a „parking miejsce zastrzeżone”,
7) abonamenty:
- miesięczny – od każdego pojazdu sam. osobowego – 180 zł,
- tygodniowy – od każdego pojazdu sam. osobowego – 60 zł,
- mieszkańca (za okres 12 miesięcy od dnia wystawienia) – 100 zł,
- służbowy (za okres 12 miesięcy od dnia wystawienia) – 180 zł.
- przedsiębiorcy ( za okres 1 miesiąca od dnia wystawienia) – 100 zł
1.5 Wprowadza się zerową stawkę opłaty dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową.
Karta parkingowa uprawnia do bezpłatnego parkowania w strefie płatnego parkowania pojazdów przewożących lub kierowanych przez osoby niepełnosprawne o obniżonej sprawności ruchowej, tylko na wyznaczonych w tym celu miejscach postojowych.
1.6. Sposób pobierania opłat za parkowanie określa Regulamin, który stanowi załącznik
Nr 3 do Uchwały nr XVI/136/2012 Rady Miejskiej w Bytowie z dnia 25 stycznia 2012 roku w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania na terenie miasta Bytowa oraz wysokości stawek opłat za postój pojazdów samochodowych i sposobu ich pobierania (Dz. U. Woj. Pom. z 2017 r. poz. 655 ze zm.).
1.7. Strefa posiada 340 miejsc postojowych, w tym 20 miejsc przeznaczonych dla pojazdów osób niepełnosprawnych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 10 do SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie co najmniej dwa zamówienia na usługi polegające na prowadzeniu strefy płatnego parkowania o wielkości nie mniejszej niż 200 miejsc postojowych każda.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w Projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 11 do SWZ.
2. Zakres świadczenia Wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
3. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 p.z.p.
4. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w Projekcie umowy. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Osoby wchodzące w skład komisji przetargowej. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.

1. Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia i w konkursie, w tym składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub konkursie, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między Zamawiającym a Wykonawcą, z uwzględnieniem wyjątków określonych w ustawie p.z.p., odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Przez środki komunikacji elektronicznej rozumie się środki komunikacji elektronicznej zdefiniowane w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2020 r. poz. 344).
2. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu następujących środków komunikacji elektronicznej:
1) Platformy do obsługi postępowań przetargowych, dostępnej pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/
2) poczty elektronicznej: urzad@bytow.com.pl
- z zastrzeżeniem, że oferta, w tym Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD) oraz oświadczenia, których wzory stanowią Załącznik nr 3 i Załącznik nr 5 do SWZ, mogą zostać przekazane wyłącznie za pomocą powyższej Platformy.
3. Ofertę, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust. 1 p.z.p., podmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwa, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 p.z.p. sporządza się w postaci elektronicznej, w ogólnie dostępnych formatach danych, w szczególności w formatach: .pdf, .doc, .docx. Ofertę, a także oświadczenia o jakich mowa w Rozdziale IX ust. 1 SWZ, składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.
4. Zawiadomienia, oświadczenia, wnioski lub informacje Wykonawcy przekazują:
1) drogą elektroniczną na adres email: urzad@bytow.com.pl lub
2) poprzez Platformę, dostępną pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/
5. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej: urzad@bytow.com.pl
6. Osobą uprawnioną przez Zamawiającego do porozumiewania się z Wykonawcami jest:
1) w zakresie proceduralnym:
Agata Zuchniarek, tel. 59 822 89 30, adres email: urzad@bytow.com.pl
2) w zakresie merytorycznym:
Grzegorz Kobus, tel. 59 822 89 18, adres email: urzad@bytow.com.pl
7. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do następujących formularzy: „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” oraz do „Formularza do komunikacji”.
8. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z systemu miniPortal dostępnym pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/WarunkiUslugi oraz Warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP) dostępnych pod adresem: https://www.gov.pl/web/gov/warunki-korzystania.
9. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB.
10. Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP.
11.Zamawiający przekazuje link do postępowania oraz ID postępowania jako Załącznik nr 14 do SWZ do niniejszej SWZ. Dane postępowanie można wyszukać również na Liście wszystkich postępowań w miniPortalu klikając wcześniej opcję „Dla Wykonawców” lub ze strony głównej z zakładki Postępowania.
12.W korespondencji kierowanej do Zamawiającego Wykonawcy powinni posługiwać się numerem przedmiotowego postępowania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
11. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
13. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.