„BUDOWA I WDROŻENIE SYSTEMU E-ATESTY”

Tekst

I. A. W zakresie doświadczenia
1. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał iż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał należycie 2 (dwa) wdrożenia systemów informatycznych obejmujących e-usługi przy czym każde z tych wdrożeń musi mieć wartość brutto nie mniejszą niż 950 000,00 PLN (z wyłączeniem dostarczonej infrastruktury sprzętowej),
Uwaga:pod pojęciem wdrożenia Zamawiający rozumie zarówno implementacje nowego systemu jaki i modernizacje wraz z rozbudową istniejącego systemu; w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia warunek udziału w postępowaniu określonym powyżej (musi spełniać samodzielnie przynajmniej jeden z Wykonawców (członków konsorcjum). Powyższe zapisy stosuje się odpowiednio w przypadku powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego. Wykonawca, powołując się na doświadczenie konsorcjum, którego był członkiem, musi wykazać, że jako uczestnik konsorcjum nabył doświadczenie wymagane przez Zamawiającego. Wykonawca nie może polegać na doświadczeniu grupy Wykonawców, jeżeli faktycznie nie uczestniczył w realizacji wymaganego przez Zamawiającego zamówienia;w przypadku wartości usług wyrażonej w innej walucie, Zamawiający, w celu oceny spełnienia ww. warunku, dokona przeliczenia tych wartości wg. kursu z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu na podstawie Tabeli kursów średnich NBP publikowanych na stronie internetowej:
http://www.nbp.pl/home.aspx?c=/ascx/archa.ascx
B. Zdolności technicznej - w zakresie posiadania potencjału kadrowego:
Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobami, które skieruje do realizacji niniejszego zamówienia, tj. zespołem osób, w skład którego wchodzą:
1)Kierownik projektu (co najmniej 1 (jedna) osoba) - posiadający następujące kwalifikacje:
a) wykształcenie wyższe;
b) certyfikat w zakresie zarządzania projektami PRINCE2 Practitioner lub PMP lub IPMA level C lub równoważne;
c) certyfikat w zakresie zarządzania z wykorzystaniem metod zwinnych PRINCE2 Agile Practitioner lub równoważny;
d) co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe na analogicznym stanowisku, licząc do dnia, w którym upływa termin składania ofert, w zakresie kierowania projektami informatycznymi, w tym udział na stanowisku kierownika projektu w co najmniej jednym projekcie obejmującym wdrożenie systemów informatycznych o wartości co najmniej 950 000,00 PLN brutto;
2) Lider zespołu ds. testów (co najmniej 1 (jedna) osoba) – odpowiedzialny za testowanie oprogramowania oraz koordynowanie prac zespołu - przeprowadzane testy: funkcjonalne, integracyjne, akceptacyjne, automatyczne, wydajnościowe, posiadający co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe na analogicznym stanowisku, licząc do dnia, w którym upływa termin składania ofert, w tym brał udział na stanowisku testera w co najmniej jednym projekcie obejmującym wdrożenie systemów informatycznych o wartości minimum 950 000,00 PLN brutto;
3) Lider Techniczny (co najmniej 1 (jedna) osoba) – posiadający następujące kwalifikacje: wykształcenie wyższe; co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe na analogicznym stanowisku, licząc do dnia, w którym upływa termin składania ofert, w zakresie programowania, w tym udział na stanowisku Głównego Programisty, który zarządzał zespołem programistów w co najmniej jednym projekcie obejmujących wdrożenie systemów informatycznych o wartości minimum 950 000,00 PLN, brutto;
C.D. poniżej

Tekst

A. W zakresie doświadczenia
1. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał iż w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał należycie 2 (dwa) wdrożenia systemów informatycznych obejmujących e-usługi przy czym każde z tych wdrożeń musi mieć wartość brutto nie mniejszą niż 840 000,00 PLN (z wyłączeniem dostarczonej infrastruktury sprzętowej),
Uwaga:
- pod pojęciem wdrożenia Zamawiający rozumie zarówno implementacje nowego systemu jaki i modernizacje wraz z rozbudową istniejącego systemu;
- w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia warunek udziału w postępowaniu określonym powyżej (musi spełniać samodzielnie przynajmniej jeden z Wykonawców (członków konsorcjum). Powyższe zapisy stosuje się odpowiednio w przypadku powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego. Wykonawca, powołując się na doświadczenie konsorcjum, którego był członkiem, musi wykazać, że jako uczestnik konsorcjum nabył doświadczenie wymagane przez Zamawiającego. Wykonawca nie może polegać na doświadczeniu grupy Wykonawców, jeżeli faktycznie nie uczestniczył w realizacji wymaganego przez Zamawiającego zamówienia.
- w przypadku wartości usług wyrażonej w innej walucie, Zamawiający, w celu oceny spełnienia ww. warunku, dokona przeliczenia tych wartości wg. kursu z dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu na podstawie Tabeli kursów średnich NBP publikowanych na stronie internetowej:
http://www.nbp.pl/home.aspx?c=/ascx/archa.ascx
B. Zdolności technicznej - w zakresie posiadania potencjału kadrowego:
Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobami, które skieruje do realizacji niniejszego zamówienia, tj. zespołem osób, w skład którego wchodzą:
2) Kierownik projektu (co najmniej 1 (jedna) osoba) - posiadający następujące kwalifikacje:
a) wykształcenie wyższe;
b) certyfikat w zakresie zarządzania projektami PRINCE2 Practitioner lub PMP lub IPMA level C lub równoważne;
c) certyfikat w zakresie zarządzania z wykorzystaniem metod zwinnych PRINCE2 Agile Practitioner lub równoważny;
d) co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe na analogicznym stanowisku, licząc do dnia, w którym upływa termin składania ofert, w zakresie kierowania projektami informatycznymi, w tym udział na stanowisku kierownika projektu w co najmniej jednym projekcie obejmującym wdrożenie systemów informatycznych o wartości co najmniej 840 000,00 PLN brutto;
Zamawiający dopuszcza aby wymagania dla stanowiska Kierownik Projektu było współdzielone na dwie osoby (np. Kierownik Projektu i jego zastępca), które wspólnie spełniają wymagania dot. posiadanych certyfikatów.
2) Lider zespołu ds. testów (co najmniej 1 (jedna) osoba) – odpowiedzialny za testowanie oprogramowania oraz koordynowanie prac zespołu - przeprowadzane testy: funkcjonalne, integracyjne, akceptacyjne, automatyczne, wydajnościowe, posiadający co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe na analogicznym stanowisku, licząc do dnia, w którym upływa termin składania ofert, w tym brał udział na stanowisku testera w co najmniej jednym projekcie obejmującym wdrożenie systemów informatycznych o wartości minimum 840 000,00 PLN brutto;
3) Lider Techniczny (co najmniej 1 (jedna) osoba) – posiadający następujące kwalifikacje: wykształcenie wyższe; co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe na analogicznym stanowisku, licząc do dnia, w którym upływa termin składania ofert, w zakresie programowania, w tym udział na stanowisku Głównego Programisty, który zarządzał zespołem programistów w co najmniej jednym projekcie obejmujących wdrożenie systemów informatycznych o wartości minimum 840 000,00 PLN, brutto;
c.d. poniżej:

Tekst

4) Ekspert ds. Bezpieczeństwa (co najmniej 1 (jedna) osoba) – odpowiedzialny za wdrożenie oraz przeprowadzenie działań związanych z bezpieczeństwem Systemu, posiadający następujące kwalifikacje: certyfikat CISA lub CEH lub inny certyfikat równoważny potwierdzający kompetencje odnośnie systemów informatycznych lub wiedzę ekspercką w zakresie bezpieczeństwa informatycznego potwierdzone certyfikatami wydanymi przez akredytowaną instytucję, które potwierdzają analogiczne umiejętności jak wymienione certyfikaty; udział na stanowisku specjalisty ds. bezpieczeństwa w co najmniej jednym projekcie obejmującym wdrożenie systemów informatycznych o wartości minimum 950 000,00 PLN, brutto;
5) Analityk (co najmniej 1 (jedna) osoba) - odpowiedzialny za prace związane z wdrożeniem systemu; posiadający następujące kwalifikacje: wykształcenie wyższe; co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe na analogicznym stanowisku, licząc do dnia, w którym upływa termin składania ofert, w tym udział na stanowisku analityka w co najmniej jednym projekcie obejmującym wdrożenie systemów informatycznych;
Zamawiający zastrzega, iż jedna osoba nie może pełnić/łączyć dwóch lub więcej z wyżej wymienionych ról. Pod pojęciem wdrożenia Zamawiający rozumie zarówno implementacje nowego systemu jaki i modernizacje wraz z rozbudową istniejącego systemu; Przez certyfikat równoważny Zamawiający rozumie certyfikat, który jest analogiczny co do zakresu z przykładowymi certyfikatami wskazanymi z nazwy dla danej roli, co jest rozumiane jako:
a) analogiczna dziedzina merytoryczna wynikająca z roli, której dotyczy certyfikat,
b) analogiczny stopień poziomu kompetencji,
c) analogiczny poziom doświadczenia zawodowego wymaganego do otrzymania danego certyfikatu, d) potwierdzony jest egzaminem (dotyczy tylko tych ról, których przykładowe certyfikaty muszą być potwierdzone
W zakresie potwierdzenia spełnienia w/w warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda złożenia:
1) Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane zgodnie z załącznikiem II.5, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy, zgodnie z załącznikiem nr II.5;
2) Wykazu osób nieobjętych kryterium oceny ofert, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, zgodnie z załącznikiem nr II.6
UWAGA:
Zamawiający żąda wykazu dodatkowego doświadczenia zgodnie z wzorem II.1.1. SWZ w celu wykazania doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia określonych kryterium oceny ofert - dokument wymagany wraz z treścią oferty;
Zamawiający żąda (Wykazu osób) zgodnie z wzorem II.1.2. SWZ na etapie składania ofert na podstawie art. 126 ust 2 ustawy Pzp dla osób skierowanych do realizacji Zamówienia w zakresie pełnienia funkcji Kierownika projektu i Eksperta ds. bezpieczeństwa (pod kryteriów) wykazanych w Wykazie osób skierowanych do realizacji osób objętych kryteriami oceny ofert;

Tekst

4) Ekspert ds. Bezpieczeństwa (co najmniej 1 (jedna) osoba) – odpowiedzialny za wdrożenie oraz przeprowadzenie działań związanych z bezpieczeństwem Systemu, posiadający następujące kwalifikacje: certyfikat CISA lub CEH lub inny certyfikat równoważny potwierdzający kompetencje odnośnie systemów informatycznych lub wiedzę ekspercką w zakresie bezpieczeństwa informatycznego potwierdzone certyfikatami wydanymi przez akredytowaną instytucję, które potwierdzają analogiczne umiejętności jak wymienione certyfikaty; udział na stanowisku specjalisty ds. bezpieczeństwa w co najmniej jednym projekcie obejmującym wdrożenie systemów informatycznych o wartości minimum 840 000,00 PLN, brutto;
5) Analityk (co najmniej 1 (jedna) osoba) - odpowiedzialny za prace związane z wdrożeniem systemu; posiadający następujące kwalifikacje: wykształcenie wyższe; co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe na analogicznym stanowisku, licząc do dnia, w którym upływa termin składania ofert, w tym udział na stanowisku analityka w co najmniej jednym projekcie obejmującym wdrożenie systemów informatycznych;
Zamawiający zastrzega, iż jedna osoba nie może pełnić/łączyć dwóch lub więcej z wyżej wymienionych ról.
Pod pojęciem wdrożenia Zamawiający rozumie zarówno implementacje nowego systemu jaki i modernizacje wraz z rozbudową istniejącego systemu;
Przez certyfikat równoważny Zamawiający rozumie certyfikat, który jest analogiczny co do zakresu z przykładowymi certyfikatami wskazanymi z nazwy dla danej roli, co jest rozumiane jako:
a) analogiczna dziedzina merytoryczna wynikająca z roli, której dotyczy certyfikat,
b) analogiczny stopień poziomu kompetencji,
c) analogiczny poziom doświadczenia zawodowego wymaganego do otrzymania danego certyfikatu,
d) potwierdzony jest egzaminem (dotyczy tylko tych ról, których przykładowe certyfikaty muszą być potwierdzone);
W zakresie potwierdzenia spełnienia w/w warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda złożenia:
1) Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane zgodnie z załącznikiem II.5 po zmianie w dniu 14.04.2023 r. , oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy, zgodnie z załącznikiem nr II.5 po zmianie w dniu 14.04.2023 r.;
2) Wykazu osób nieobjętych kryterium oceny ofert, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami, zgodnie z załącznikiem nr II.6 po zmianie w dniu 14.04.2023 r.
UWAGA:
Zamawiający żąda wykazu dodatkowego doświadczenia zgodnie z wzorem II.1.1. po zmianie w dniu 14.04.2023 r. SWZ w celu wykazania doświadczenie osób skierowanych do realizacji zamówienia określonych kryterium oceny ofert - dokument wymagany wraz z treścią oferty;
Zamawiający żąda (Wykazu osób) zgodnie z wzorem II.1.2. po zmianie w dniu 14.04.2023 r. SWZ na etapie składania ofert na podstawie art. 126 ust 2 ustawy Pzp dla osób skierowanych do realizacji Zamówienia w zakresie pełnienia funkcji Kierownika pr

Krótki opis

1.Przedmiotem zamówienia jest BUDOWA I WDROŻENIE SYSTEMU E-ATESTY.
2.Wymogi, ilości oraz szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wyszczególniono w ROZDZIALE III do SWZ oraz pozostałej dokumentacji przetargowej, która została zamieszczona na stronie internetowej prowadzonego postępowania https://www.platformazakupowa.pl/pn/pzh.
3.Zamawiający nie przewiduje prawa opcji w przedmiotowym postępowaniu.
4.Zamawiający przewidział możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania na podstawie art. 256 ustawy Pzp przed upływem terminu składania ofert , jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione.
5.Zamawiający przewidział możliwość unieważnienia postępowania na podstawie art. 257 ustawy Pzp w sytuacji, gdy środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostaną mu przyznane.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest BUDOWA I WDROŻENIE SYSTEMU E-ATESTY, który składa się z 3 etapów:
Etap 1 – Projekt techniczny nie później niż 1 miesiąc od podpisania umowy.
Etap 2 – Dostarczanie systemu e-ATESTY wraz z wymogiem okresowych odbiorów częściowych Systemu w postaci Wydań. Wykonawca powinien samodzielnie określić zakres i daty Wydań, które będą odbierane przez NIZP PZH-PIB. Etap realizowany nie dłużej niż do dnia 13 października 2023 r.
Etap 3 – Stabilizacja Systemu e-Atesty – od zakończenia Etapu 2 do 15 listopada 2023 r.
Zamawiający informuje, że:
- termin realizacji zamówienia narzucony Projektem w ramach którego finansowane jest niniejsze zamówienie to 12.05.2023 r., który wynika z zawartego Aneksu;
- w dniu 25.01.2023 r. Zamawiający wystąpił do Dyrektora Centrum Projektów Polska Cyfrowa z wnioskiem o wydłużenie okresu realizacji projektu pn. „e-Atesty Uruchomienie e-Usługi za Pośrednictwem Dedykowanej Aplikacji Mobilnej Wspieranej Interoperacyjną Platformą Informatyczną” do dnia 30.11.2023 r.;
- po otrzymaniu zgody od Dyrektora Centrum Projektów Polska Cyfrowa na wydłużenie terminu realizacji zamówienia do 30.11.2023 r. ustalenie terminu wykonania Etapu II i III datą kalendarzową będzie narzucone Projektem w ramach którego finansowane jest niniejsze zamówienie;
- termin realizacji zamówienia do 30.11.2023 r. o który wnioskował Zamawiający jest terminem końcowym Projektu tj. rozliczeniem Projektu.;
- istnieje ryzyko nie wyrażenia zgody przez Dyrektora Centrum Projektów Polska Cyfrowa na zmianę terminu realizacji zamówienia;
W przypadku w którym w toku postępowania Zamawiający nie uzyska zgody będzie to równoznaczne z nie przyznaniem środków na sfinansowanie zamówienia o którym mowa w art. 257 ustawy Pzp.
Zamawiający niezwłocznie poinformuje na stronie prowadzonego postępowania o zgodzie Dyrektora Centrum Projektów Polska Cyfrowa na przedłużenie terminu realizacji.
2.Wymogi, ilości oraz szczegółowy opis przedmiotu zamówienia wyszczególniono w ROZDZIALE III do SWZ oraz pozostałej dokumentacji przetargowej, która zostanie zamieszczona na stronie internetowej prowadzonego postępowania https://www.platformazakupowa.pl/pn/pzh
3.Zamawiający nie przewiduje prawa opcji w przedmiotowym postępowaniu.
4. Zamawiający wymaga aby osoba skierowana do realizacji zamówienia na stanowisko Kierownika Projektu była zatrudniona na podstawie umowy o pracę - art. 95 ust. 1 ustawy Pzp - szczegółowe informacje oraz zakres wykonywanych czynności został określony w Rozdziale IV niniejszej SWZ – Projektowanych Postanowieniach Umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy.
5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.
Zamawiający wskazuje na podstawie art. 91 ust 2 ustawy Pzp, że nie dokonał podziału zamówienia na części ponieważ:
-przedmiot zamówienia stanowi zintegrowany System informatyczny składający się z aplikacji mobilnej i webowej. Rozbijanie takiego rozwiązania na części byłoby obarczone wysokim ryzykiem braku stabilności działania docelowego rozwiązania oraz znacznie podnosiłoby koszty wynikające z potrzeby bardzo ścisłej integracji założonych funkcjonalności Systemu.;
- potrzeba skoordynowania działań różnych wykonawców realizujących poszczególne części zamówienia mogłaby poważnie zagrozić właściwemu i terminowemu wykonaniu zamówienia;
6. Zamówienie dotyczy projektu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
Projekt „E-ATESTY URUCHOMIENIE E-USŁUGI ZA POŚREDNICTWEM DEDYKOWANEJ APLIKACJI MOBILNEJ WSPIERANEJ INTEROPERACYJNĄ PLATFORMĄ INFORMATYCZNĄ” w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 Oś Priorytetowa nr 2 „E-administracja i otwarty rząd” Działanie nr 2.4 „Tworzenie usług i aplikacji wykorzystujących e-usługi publiczne i informacje sektora publicznego”. Źródło finansowania Projekt/grant: POPC.02.04.00-00-0089/20-00
24/03/

1. Zamawiający w dniu 07.06.2023 r. unieważnił przedmiotowe postępowanie:
Uzasadnienie faktyczne:
Środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
Uzasadnienie prawne:
art. 257 pkt 1 ustawy Pzp
„Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane, a możliwość unieważnienia postępowania na tej podstawie została przewidziana w:
1) ogłoszeniu o zamówieniu - w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, partnerstwa innowacyjnego”.
2.Zamawiający w sekcji V Udzielenie zamówienia w pkt V.1) Informacje o nieudzieleniu zamówienia zaznaczył odpowiedź: „ Nie otrzymano ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub wszystkie otrzymane oferty lub wnioski zostały odrzucone” z uwagi na fakt, iż nie ma możliwości zaznaczenia w ogłoszeniu, iż nieudzielenie zamówienia nastąpiła z przyczyny, którą podał Zamawiający.
3. Cena nie była jedynym kryterium oceny ofert.