Dostawa Bramki do Oprogramowania Serwera Komunikacyjnego (Bramki OSK) w zakresie integracji z posiadanym przez szpital programem mMedica - Poradnie dla Katowickiego Centrum Onkologii

Tytuł

Dostawa Bramki do Oprogramowania Serwera Komunikacyjnego (Bramki OSK) w zakresie integracji z posiadanym przez szpital programem mMedica - Poradnie dla Katowickiego Centrum Onkologii
K.C.O./PN/100/2022

Krótki opis

Dostawa Bramki do Oprogramowania Serwera Komunikacyjnego (Bramki OSK) w zakresie integracji z posiadanym przez szpital programem mMedica - Poradnie dla Katowickiego Centrum Onkologii

Opis zamówienia

Dostawa Bramki do Oprogramowania Serwera Komunikacyjnego (Bramki OSK) w zakresie integracji z posiadanym przez szpital programem mMedica - Poradnie dla Katowickiego Centrum Onkologii

Informacje dodatkowe

Wadium: Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości:
10 000,00 zł. Wadium w formie pieniężnej winno być wniesione przed terminem składania ofert.
12. Zamawiający dokonał skrócenia terminu składania ofert na podstawie art. 128 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp.
Zamawiający, po przeanalizowaniu całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postępowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem dotychczasowego terminu może powodować ryzyko jego niewykonania, ze względu na termin ostateczny rozliczenia projektu.
Niniejsze postępowanie jest częścią projektu „eCareMed”, dla którego ostateczne wdrożenie niniejszego przedmiotu zamówienia musi być przeprowadzone w terminie do końca marca 2023 r.,
W uzasadnieniu w pierwszej kolejności należy wskazać, że zamówienie na ww. dostawę było kilkukrotnie przedmiotem postępowania przetargowego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego z terminem 35 dniowym pod znakiem sprawy: K.C.O./PN/53/2021 ogłoszonym
w Dzienniku Urzędowym UE pod numerem: 2022/S 133-378631 w dniu 13.07.2022 r.; K.C.O./PN/70/2021 ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym UE pod numerem: 2022/S 186-525858
w dniu 27.09.2022 r. Obecne postępowanie jest trzecim postępowaniem, które nie zostało zmienione.
Zamawiający z należytą starannością przewidział czas niezbędny dla przygotowania, przeprowadzenia postępowania, zawarcia umowy oraz jej realizacji. Pierwsze postępowanie w tym zakresie zostało wszczęte w lipcu 2022 r. i przewidując nawet jego powtórzenie nie byłoby zagrożenia niezrealizowania zamówienia. Niestety drugie postępowanie również nie zakończyło się zawarciem umowy, stąd okoliczności faktyczne i prawne skłoniły Zamawiającego do powzięcia decyzji o skrócenia terminu co jest również podyktowane ważnym interesem Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia” oraz ma szczególne znaczenie dla dobra ogółu społeczeństwa z uwagi na fakt, że postępowanie jest częścią całego projektu województwa śląskiego, co według opinii Józefa Edmunda Nowickiego (Zamówienia Publiczne „Doradca”, 2008 r, nr 3 str. 39) odpowiada pojęciu „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia”. Autor wskazuje bowiem, że: „Przesłanką pilnej potrzeby udzielenia zamówienia [...] mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub ważny interes zamawiającego”.
Skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w postępowaniu. Skrócenie terminu składania ofert jest zgodnie z uprawnieniem przyznanym na mocy art. 128 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp, a jego konieczność wynika z sytuacji niezależnej od Zamawiającego, na którą Zamawiający nie miał wpływu.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym - warunki zostały określone w SWZ
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów - Zamawiający nie stawia warunku udziału w postępowaniu,
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej - warunki zostały określone w SWZ
4) zdolności technicznej lub zawodowej - warunki zostały określone w SWZ,
oraz nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1 i 109 ust. 1 ustawy Pzp z zastrzeżeniem art. 110 ust.2 ustawy Pzp oraz
- w przypadkach, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. 2022 poz. 835);
- w przypadkach, o których mowa w rozporządzeniu (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1) - art. 5k ww. Rozporządzenia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych, lub zdolność kredytową wykonawcy na kwotę nie mniejszą niż 300 000,00 zł w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem.

Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 300 000,00 zł (słownie: trzysta tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

- wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się, co najmniej dostawami określonymi w pkt IX.4) a) specyfikacji.
- wykaz osób zdolnych do wykonania zamówienia posiadających doświadczenie, o którym mowa w pkt IX.4) b) specyfikacji.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

- warunek w zakresie wykazu dostaw zostanie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał: co najmniej jedno zamówienie o wartości co najmniej 200 000 zł brutto polegające na wdrożeniu systemu informatycznego (zaprojektowanego i wytworzonego przez wykonawcę) obejmującego m.in. analizę przedwdrożeniową oraz dostawę i wdrożenie oprogramowania.
- warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje (będzie dysponował podczas realizacji zamówienia) osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu zamówienia, tj. co najmniej:
1. Kierownik Projektu:
a) Udokumentowane zarządzanie co najmniej dwoma projektami informatycznymi o jednostkowej wartości nie mniejszej niż 200 tysięcy złotych brutto.
b) Posiada udokumentowane doświadczenie zawodowe potwierdzone osobistym udziałem we wdrożeniu systemu informatycznego związanego z przetwarzaniem danych osobowych na stanowisku Kierownika Projektu, o wartości tego projektu co najmniej 250 000,00 zł brutto.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
c) Pełnił funkcję kierownika projektu w co najmniej jednym zamówieniu o wartości co najmniej 200 000,00 zł brutto, polegającym na wdrożeniu systemu informatycznego obejmującego co najmniej dostawę i wdrożenie infrastruktury sprzętowej oraz dostawę, wdrożenie i konfigurację oprogramowania.
d) Pełnił rolę kierownika lub zastępcy kierownika w co najmniej jednym projekcie o wartości co najmniej 150 000,00 zł brutto polegającym na wdrożeniu systemu informatycznego (zaprojektowanego i wytworzonego przez wykonawcę) obejmującym m.in. analizę przedwdrożeniową oraz dostawę i wdrożenie oprogramowania
2. Projektant:
- Posiada udokumentowane doświadczenie zawodowe jako architekt IT w projektowaniu architektury w 2 projektach informatycznych o wartości każdego projektu powyżej 200 000,00 zł brutto.
Udokumentowane opracowanie architektury dla co najmniej dwóch projektów informatycznych o jednostkowej wartości nie mniejszej niż 300 tysięcy złotych brutto.
- Posiada doświadczenie zawodowe potwierdzone osobistym udziałem w projektowaniu systemu informatycznego związanego z przetwarzaniem danych osobowych o wartości tego projektu co najmniej 200 000,00 zł brutto.
3. Programista (min. 2 osoby):
Każda z tych osób w ciągu ostatnich 5 lat od terminu składania ofert pełniła funkcję programisty w co najmniej w 2 projektach informatycznych o wartości każdego projektu powyżej 200 000,00 zł brutto.
4. Ekspert ds. wdrożeń systemu medycznego (min. 2 osoby):
- Każda z tych osób w ciągu ostatnich 5 lat od terminu składania ofert pełniła funkcję eksperta art. wdrożeń tj.: osoby odpowiedzialnej za analizę wymagań, wdrożenie i utrzymanie systemu informatycznego, w projekcie informatycznym, który obejmował wdrożenie i konfigurację systemu, o wartości co najmniej 200 000 zł.
Osoby wskazane przez Wykonawcę na spełnienie warunku udziału w postępowaniu muszą być tymi samymi osobami, które będą uczestniczyły w realizacji przedmiotowego zamówienia;
Zamawiający nie dopuszcza łączenia powyższych funkcji.

Procedura przyspieszona

Uzasadnienie:
Niniejsze postępowanie jest częścią projektu „eCareMed”, dla którego ostateczne wdrożenie niniejszego przedmiotu zamówienia musi być przeprowadzone w terminie do końca marca 2023 r.,W uzasadnieniu w pierwszej kolejności należy wskazać, że zamówienie na ww. dostawę było kilkukrotnie przedmiotem postępowania przetargowego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego z terminem 35 dniowym pod znakiem sprawy: K.C.O./PN/53/2021 ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym UE pod numerem: 2022/S 133-378631 w dniu 13.07.2022 r.; K.C.O./PN/70/2021 ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym UE pod numerem: 2022/S 186-525858 w dniu 27.09.2022 r. Obecne postępowanie jest trzecim postępowaniem, które nie zostało zmienione. Pełna treść uzasadnienia w pkt II.2.14) Informacje dodatkowe ze wzgl. na ograniczoną ilość znaków.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert następuje poprzez odszyfrowanie ofert złożonych na platformie https://kco.ezamawiajacy.pl/servlet/HomeServlet i dokonywane jest przez Zamawiającego

Wykaz podmiotowych środków dowodowych
1. Zamawiający w trybie art. 139 ustawy Pzp dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy i wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
a) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem
b) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania
ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
c) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
d) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, w art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a i lit. b, art. 109 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
e) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej (zgodnie z Załącznikiem nr 6 do SWZ);
f) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych, lub zdolność kredytową wykonawcy na kwotę nie mniejszą niż 300 000,00 zł w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem.
g) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane
nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się, co najmniej dostawami określonymi w pkt IX.4) a) specyfikacji i pkt III.1.3 niniejszego ogłoszenia.
h) wykaz osób zdolnych do wykonania zamówienia posiadających doświadczenie, o którym mowa w pkt IX.4) b) specyfikacji i pkt III.1.3 niniejszego ogłoszenia.
i) Wypełniony i podpisany w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy Załącznik Nr 5 do SWZ – Oświadczenie Wykonawcy w zakresie podstaw do wykluczenia.
Dla uznania formalnej poprawności oferta musi zawierać następujące dokumenty:
1) Wypełniony i podpisany w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy Załącznik nr 1 do SWZ – Formularz Oferty.
2) Wypełnioną i podpisaną w postaci elektronicznej opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy Załącznik nr 2 do SWZ – Oferta Cenowa.
3) Oświadczenie dotyczące spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku przesłanek wykluczenia złożone w formie Standardowego Formularza Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, aktualne na dzień składania ofert, JEDZ stanowiący Załącznik Nr 4 do SWZ.
4) Wypełniony i podpisany w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy Załącznik Nr 10 do SWZ – Oświadczenie Wykonawcy w zakresie podstaw do wykluczenia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej
1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.