Dostawa i montaż wyposażenia kuchni oraz zaplecza w nowo budowanej Szkole Podstawowej nr 17 przy ulicy Szkolnej 22 w Rudzie Śląskiej

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: Dostawa i montaż wyposażenia kuchni oraz zaplecza w nowo budowanej Szkole Podstawowej nr 17 przy ulicy Szkolnej 22 w Rudzie Śląskiej.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: Dostawa i montaż wyposażenia kuchni oraz zaplecza w nowo budowanej Szkole Podstawowej nr 17 przy ulicy Szkolnej 22 w Rudzie Śląskiej.
Zakres prac do wykonania obejmuje wyposażenie ciągu technologicznego kuchni oraz zaplecza w tym :
- wyposażenie magazynu produktów suchych,
- wykonanie komory chłodniczej,
- wykonanie komory mroźniczej,
- wyposażenie pomieszczenia porządkowego,
- wyposażenie magazynu warzyw i owoców,
- wyposażenie pomieszczenia obieralni brudnej i dezynfekcji jaj,
- wyposażenie kuchni głównej,
- wyposażenie pomieszczenia magazynowania wózków,
- wyposażenie zmywalni naczyń stołowych,
- wyposażenie pomieszczenia wydawania dań,
- wyposażenie zmywalni naczyń przedszkolnych,
- przeszkolenie personelu w zakresie obsługi sprzętu wyposażenia kuchni, przy czym termin przeprowadzenia szkolenia zostanie uzgodniony z Dyrekcją Szkoły.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Specyfikacja Warunków Zamówienia (SWZ).

Informacje dodatkowe

Zamówienie należy zrealizować w terminie: do 25.08.2023 r. Mając na uwadze art. 436 pkt 1 ustawy Pzp Zamawiający informuje, iż wskazanie końcowej daty wykonania umowy uzasadnione jest toczącymi się pracami przy budowie SP 17 oraz dążeniem do zakończenia procesu budowlanego i otwarcia szkoły przed rozpoczęciem roku szkolnego.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający nie określa warunków udziału w tym zakresie.
1. Podstawy wykluczenia:
1.1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 ustawy (obligatoryjne przesłanki wykluczenia).
1.2. Zamawiający nie przewiduje dodatkowych/fakultatywnych podstaw (przesłanek) wykluczenia zawartych w art. 109 ust. 1 ustawy.
1.3. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (tekst jednolity: Dz.U. z 2023r., poz. 129). Do Wykonawcy podlegającego wykluczeniu w tym zakresie, stosuje się art. 7 ust. 3 wspomnianej ustawy.
1.4. Wykluczeniu z postępowania podlegają Wykonawcy, zgodnie z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1).
2. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (przed wyborem najkorzystniejszej oferty), w celu wykazania braku podstaw (przesłanek) wykluczenia z postępowania wskazanych w SWZ, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia):
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym:
a) w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy,
b) w art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy.
- wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275 z późn.zm.), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
3) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, dodanym Rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.Urz.UE nr L 111 z 8.04.2022 r. str. 1) i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
3. Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP określa §4 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 23 grudnia 2020r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych praz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od Wykonawcy.
Szczegóły zawiera SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie 2 prace polegające na dostawie i montażu wyposażenia kuchni, na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 złotych brutto/każda oraz 2 prace polegające na dostawie i montażu komory chłodniczej, o wartości nie mniejszej niż 40 000,00 złotych brutto/każda
Uwaga:
Zamawiający nie określa, szczególnego sposobu spełniania określonego wyżej warunku, przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (brak skorzystania z dyspozycji zawartej w art. 117 ust. 1 ustawy), co oznacza możliwość sumowania zasobów w tym zakresie.
Uwaga:
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług/dostaw wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, należy wykazać usługę/dostawę (zakres), w której Wykonawca bezpośrednio uczestniczył.
Uwaga:
Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnianie warunku w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć wg średniego kursu NBP na dzień zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) na portalu internetowym Urzędu Zamówień Publicznych.
2. Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (przed wyborem najkorzystniejszej oferty), w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu wskazanych w ust.1, na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia):
- wykazu dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane lub są wykonywane oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
Uwaga:
Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest wstanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okres, o którym wyżej mowa liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, zawiera załącznik nr 3 do SWZ.
1.1. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy (tzw. zmiany kontraktowe w oparciu o art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy) w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami zawartymi w załącznik nr 3 do SWZ.
1.2. Zmiana umowy może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 455 ust. 1 pkt 2-4 oraz ust. 2 ustawy.
2. Przed zawarciem umowy należy dopełnić formalności, które zostały wskazane w Rozdziale XXIX SWZ.
3. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana (uznana za najkorzystniejszą), zobowiązany jest przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie. Szczegóły dot. zabezpieczenia należytego wykonania umowy zawarto w rozdziale XXX SWZ

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi na komputerze Zamawiającego, po odszyfrowaniu i pobraniu z Platformy przetargowej złożonych ofert. Zamawiający nie przewiduje publicznej sesji otwarcia ofert w siedzibie Zamawiającego.
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 10 000 PLN. Szczegóły dot. wniesienia wadium zawarto w rozdziale XXII SWZ.

1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022r. poz. 1710 z późn. zm.). W sprawach nieuregulowanych zapisami niniejszej SWZ, stosuje się przepisy wspomnianej ustawy wraz z aktami wykonawczymi do tej ustawy. Postępowanie zostanie przeprowadzone w procedurze tzw. odwróconej, tj. z zastosowaniem art. 139 ust. 1 ustawy.
2. Zamawiający zakłada, iż od dnia zawarcia umowy do 25.08.2023r. okres realizacji będzie wynosił nie więcej niż 6 miesięcy, stąd w umowie nie przewidziano zmiany wynagrodzenia.
3. Wraz z ofertą należny złożyć:
3.1.Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym w rozdziale XIX SWZ, składanym na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (w skrócie JEDZ), sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.Urz.UE L 3 z 06.01.2016 r., str. 16).
3.2. Oświadczenie, że Wykonawca zapoznał się z warunkami zamówienia i z projektowanymi postanowieniami umowy w sprawie zamówienia, które zostaną wprowadzone do umowy w sprawie zamówienia oraz, że przyjmuje ich treść bez żadnych zastrzeżeń – zgodnie z treścią zawartą w formularzu oferty, stanowiącym załącznik nr 1 oraz 1.1. do SWZ. Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej (w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym).
3.3. Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego.
Pełnomocnictwo przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z pełnomocnictwem w postaci papierowej, może dokonać mocodawca lub notariusz.
3.4. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego Wykonawcy zasoby, do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów (o ile Wykonawca korzysta ze zdolności innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ustawy).
Zobowiązanie lub inny podmiotowy środek dowodowy w opisywanym zakresie, przekazuje się w postaci elektronicznej, i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy zobowiązanie (inny podmiotowy środek dowodowy) zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.
3.5. Oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust.4 ustawy – „(…) z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.” – o ile dotyczy (odnosi się do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia). Oświadczenie to podpisuje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
3.6. Oświadczenie o braku podstaw wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 5K Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
3.7. Dowód wniesienia wadium zgodnie z rozdziałem XVI ust. 3.7. SWZ.
4. Dotyczy SEKCJI IV.2.2) ofertę należny złożyć za pośrednictwem Platformy przetargowej nie później niż do dnia 20.02.2023r. do godziny 12:00,00.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu
IX ustawy – środki ochrony prawnej (art. 505–590 ustawy).
2. Szczegóły dotyczące pouczenia o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy oraz innemu
podmiotowi zostały zawarte w rozdziale XXXI Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Zamawiający – Miasto Ruda Śląska w dniu 21.03.2023r. unieważnił niniejsze postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn.zm.) zwanej w dalszej części „ustawą”, Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli: „postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego”
Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający dokonując analizy ofert stwierdził, iż w opisie przedmiotu zamówienia w załączniku nr 2.1. Specyfikacji Warunków Zamówienia – projekt technologiczny zaplecza kuchennego doszło do błędu w wyniku czego nie można porównać złożonych ofert. W ww. projekcie w punkcie 7.49 widnieje: kuchnia elektryczna 4-płytowa z szafką, natomiast przy opisie urządzenia mamy kuchnię elektryczną z szafką otwartą, płyty 6 Ø220 mm wymiary: płyty grzewczej [mm]: ok. 220x220mm, zakres regulacji temperatury [°C]: 70-270+/-10, wytłaczana płyta wierzchnia (proste i wygodne czyszczenie). Sporządzony opis zawiera wzajemnie sprzeczne zapisy, których spełnienie jednocześnie nie jest możliwe. Niejednoznaczny i nieprecyzyjny opis powoduje brak możliwości porównania ofert. W wyniku tego błędu trudno stwierdzić, który z Wykonawców zaoferował odpowiedni sprzęt. Czy jest nim Wykonawca, który zaoferował kuchnię 4 palnikową, czy ten, który zaoferował kuchnię 6 palnikową. Trzeba także zaznaczyć, iż Wykonawca który zaproponował kuchnię 4 palnikową (taką jaką fizycznie oczekuje Zamawiający) jest autorem tegoż projektu. W związku z powyższym zdaniem Zamawiającego doszło do zaburzenia przejrzystości postępowania, a błąd w opisie przedmiotu zamówienia ma wpływ na podstawowe zasady udzielania zamówień publicznych tj. uczciwą konkurencję i równe traktowanie Wykonawców. Tak sporządzony opis przedmiotu zamówienia, miał wpływ na sporządzenie oferty, zaoferowanie właściwego produktu oraz prawidłowe skalkulowanie ceny. Zamawiający nie wyeliminował błędu na etapie postępowania przed otwarciem ofert, co uniemożliwia podjęcie działania innego niż unieważnienie postępowania. Usunięcie wady powodowałoby konieczność zmiany postanowień SWZ, co na obecnym etapie postępowania jest niemożliwe. Biorąc pod uwagę fakt, iż zawarcie umowy w przedmiotowym postępowaniu nastąpiłoby z naruszeniem przepisów ustawy, ważność takiej umowy mogłaby być kwestionowana.
W ocenie Zamawiającego nieprawidłowe opisanie przedmiotu zamówienia skutkuje brakiem możliwości oceny ofert, której na tym etapie Zamawiający nie może usunąć. Podobnie orzekła Krajowa Izba Odwoławcza, wyrok KIO z dnia 26 maja 2022 r. sygn. akt 1219/22 „w sytuacji, kiedy oferty w postępowaniu zostały otwarte, z zamawiający stwierdza niezgodność treści dokumentów zamówienia z naczelna zasadą równego traktowania wykonawców, jedynym narzędziem pozwalającym na to, aby usunąć stan niezgodności z prawem, jest unieważnienie postępowania, nie jest już bowiem możliwe nakazanie zmian w treści dokumentów zamówienia. Kontynuowanie postępowania prowadziłoby natomiast do tego, za naruszenie ustawy na jego wcześniejszym etapie miałoby wpływ na wynik postępowania”. Uwzględniając zaistniały stan prawny należy stwierdzić, że:
- postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą zidentyfikowaną na etapie badania ofert, tj. obciążającą postępowanie w sposób nieodwracalny – po terminie składania ofert,
- powyższa wada uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 457 ust. 1 ustawy; unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia z powołaniem się na art. 255 pkt 6 ustawy) w zakresie nieusuwalnej wady postępowania i wpływu na umowę w sprawie zamówienia publicznego należy ocenić biorąc pod uwagę konieczności odniesienia się do istotnych elementów postępowania o udzielenie zamówienia.