Integracja z systemem „mObywatel”.

Krótki opis

1. Nazwa nadana zamówieniu przez Zamawiającego: Integracja z systemem „mObywatel”.
2.Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie integracji Zintegrowanego Systemu Wspomagania Zarządzaniem Miastem OTAGO z Platformą e-Płatności w ramach mObywatel, mającej na celu rozszerzenie możliwości opłacania świadczeń przez mieszkańców poprzez wykonywanie opłat online, udostępnionych w ramach platformy mOywatel.gov.pl oraz aplikacji mobilnej mObywatel, z tytułu zobowiązań finansowych przesłanych przez Urząd Miasta Zielona Góra, a także umożliwiająca ich podgląd.
3.Wykonawca zobowiązuje się do wykonania na rzecz Zamawiającego następujących czynności:
3.1. Przeprowadzenie Analizy przedwdrożeniowej wraz z dostarczeniem dokumentu z przeprowadzonej analizy, który doprecyzuje zapisy OPZ.
3.2. Dostarczenie wraz wdrożeniem Rozwiązania i modyfikację Podsystemu, opisane w OPZ i doprecyzowane w Analizie Przedwdrożeniowej, mające na celu umożliwienie integracji Podsystemów Zintegrowanego Systemu Informatycznego OTAGO z platformą ePłatności.
3.3. Dostarczenie niezbędnej Dokumentacji.
3.4. Udzielenie licencji na czas określony tj. do 31.12.2024 r.
3.5. Dostarczenie scenariuszy testowych.
3.6. Przeprowadzenie szkoleń dla personelu Zamawiającego w zakresie dostarczonego Rozwiązania.
3.7. Świadczenie usług w okresie gwarancyjnym, o których mowa w §10 wzoru umowy, przez okres od dnia podpisania Protokołu odbioru przez okres 12 miesięcy, nie dłużej niż do 31.12.2024 r.
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr I.2 do SWZ.
5. Zamawiający informuje, iż mogące wystąpić w SWZ wraz z załącznikami wskazania nazw zwyczajowych, znaków towarowych, nazw producentów, zdjęć w zamieszczonych elementach opisu przedmiotu zamówienia służy wyłącznie określeniu cech wizualnych, technicznych
i jakościowych. Użyte w SWZ wraz z załącznikami nazwy produktów, znaki towarowe, patenty lub pochodzenie należy traktować jako przykładowe - Zamawiający dopuszcza zastosowanie produktów (materiałów, sprzętów) równoważnych. Za produkt równoważny uznaje się produkt, który będzie miał te same cechy funkcjonalne, wizualne, materiałowe i techniczne co konkretny produkt wskazany w SWZ lecz jest oznaczony innym znakiem towarowym, patentem lub pochodzeniem. Jakość produktu równoważnego nie może być gorsza od opisanego w przedmiocie zamówienia, w żadnym stopniu nie może obniżać standardu i nie może zmienić zasad oraz rozwiązań technicznych przyjętych w niniejszej SWZ, a tym samym pozbawiać Użytkownika żadnych wydajności, funkcjonalności, użyteczności opisanych lub wynikających ze SWZ. Wykonawca, który do wyceny oferty przyjmie rozwiązania (produkty) równoważne jest zobowiązany udowodnić równoważność przyjętych rozwiązań, w tym sprzętu i materiałów. W celu potwierdzenia, że oferowane rozwiązanie równoważne spełnia wymagania określone w SWZ, Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą szczegółowy opis / wykaz oferowanego przedmiotu zamówienia równoważnego, w którym dla każdego rozwiązania określi cechy pozwalające na jednoznaczną identyfikację zaoferowanego rozwiązania i potwierdzenie zgodności z opisem przedmiotu zamówienia. Uwaga: Niezłożenie takiego opisu/ wykazu będzie równoznaczne z przyjęciem rozwiązań wskazanych w SWZ oraz załącznikach do SWZ.
6. Zawarte w niniejszej SWZ wraz z załącznikami informacje na temat parametrów i funkcji są danymi minimalnymi - Zamawiający dopuszcza zaoferowanie produktów o rozszerzonych funkcjach i lepszych parametrach, pod warunkiem, iż spełniają one minimalne wymagania określone w niniejszym zamówieniu.
7. Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy pzp Zamawiający wymaga aby przedmiot zamówienia został zrealizowany z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, w szczególności zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego, o których mowa w Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U. 2012 r. poz. 1169 z późn. zm.).
8. Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane przez Wykonawcę, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i kontaktować się z Zamawiającym w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia władały językiem polskim w stopniu komunikatywnym. W przypadku, gdy ww. osoby nie będą władały językiem polskim, w czasie trwania umowy i dla potrzeb realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest zapewnić tłumacza na własny koszt i własnym staraniem.
9. Ze względu na charakter usługi, Zamawiający odstępuje od wskazania zakresu czynności wykonywanych przez osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę.
10. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca złożył oświadczenie o tym, że realizując usługę asysty dla aplikacji systemu OTAGO nie narusza praw majątkowych producenta ani firm trzecich (treść oświadczenia zawarta jest w załączniku nr I.1 do SWZ).
11. Zadanie będzie finansowane ze środków Ministerstwa Cyfryzacji.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie integracji Zintegrowanego Systemu Wspomagania Zarządzaniem Miastem OTAGO z Platformą e-Płatności w ramach mObywatel, mającej na celu rozszerzenie możliwości opłacania świadczeń przez mieszkańców poprzez wykonywanie opłat online, udostępnionych w ramach platformy mOywatel.gov.pl oraz aplikacji mobilnej mObywatel, z tytułu zobowiązań finansowych przesłanych przez Urząd Miasta Zielona Góra, a także umożliwiająca ich podgląd.
2.Wykonawca zobowiązuje się do wykonania na rzecz Zamawiającego następujących czynności:
2.1. Przeprowadzenie Analizy przedwdrożeniowej wraz z dostarczeniem dokumentu z przeprowadzonej analizy, który doprecyzuje zapisy OPZ.
2.2. Dostarczenie wraz wdrożeniem Rozwiązania i modyfikację Podsystemu, opisane w OPZ i doprecyzowane w Analizie Przedwdrożeniowej, mające na celu umożliwienie integracji Podsystemów Zintegrowanego Systemu Informatycznego OTAGO z platformą ePłatności.
2.3. Dostarczenie niezbędnej Dokumentacji.
2.4. Udzielenie licencji na czas określony tj. do 31.12.2024 r.
2.5. Dostarczenie scenariuszy testowych.
2.6. Przeprowadzenie szkoleń dla personelu Zamawiającego w zakresie dostarczonego Rozwiązania.
2.7. Świadczenie usług w okresie gwarancyjnym, o których mowa w §10 wzoru umowy, przez okres od dnia podpisania Protokołu odbioru przez okres 12 miesięcy, nie dłużej niż do 31.12.2024 r.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr I.2 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia:
1) w zakresie przedmiotu zamówienia opisanego w pkt 3.3.1 – 3.3.6 SWZ nastąpi w terminie nie później niż 30 dni roboczych licząc od dnia zawarcia Umowy.
2) w zakresie przedmiotu zamówienia opisanego w pkt 3.3.7 SWZ od dnia podpisania Protokołu odbioru przez okres 12 miesięcy, nie dłużej niż do 31.12.2024 r.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy pzp Zamawiający wymaga aby przedmiot zamówienia został zrealizowany z uwzględnieniem wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, w szczególności zgodnie z zasadami projektowania uniwersalnego, o których mowa w Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz.U. 2012 r. poz. 1169 z późn. zm.).

Procedura przyspieszona

W związku z przekazanym przez Ministerstwo Cyfryzacji projektem umowy o przyznanie dotacji celowej na integrację systemów teleinformatycznych ze Skarbu Państwa – Ministerstwa Cyfryzacji, Urząd Miasta Zielona Góra, powziął informację, że Ministerstwo Cyfryzacji warunkuje przyznanie dotacji wykonaniem i rozliczeniem przedmiotu umowy do końca 2023 r i w bieżącym roku budżetowym powinny być wydatkowane środki w kwocie 252.300,00 zł.
Mając powyższe na uwadze oraz reżim ustawy Prawo zamówień publicznych nakładający na Zamawiającego obowiązek przeprowadzenia postępowania zgodnie z zapisami art. 43 ust. 2, który zakłada, że termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni zachodzi poważna obawa, że przy spełnieniu powyższego warunku realizacja zadania, - nie dojdzie do skutku, a pieniądze przyznane z dotacji celowej Ministerstwa Cyfryzacji zostaną utracone.
Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert konieczne jest do ochrony interesów Zamawiającego wynikającego z możliwości doznania przez niego uszczerbku w postaci niezrealizowania zaplanowanych inwestycji , a co za tym idzie utratę dochodów z tytułu otrzymanych środków ze Skarbu Państwa – Ministerstwa Cyfryzacji.
W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest całkowicie uzasadnione. Tym samym, za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie ww. zadanie.

Opis przesłanek wykluczenia

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy niewykluczeni z uwagi na okoliczności określone w pkt. 5.2 SWZ.
2. Informacja na temat dokumentów i oświadczeń niezbędnych do przeprowadzenia postępowania , w tym potwierdzających brak podstaw do wykluczenia (podmiotowe środki dowodowe) zawarta jest w dokumentach zamówienia (pkt. 6 SWZ).

Informacje dodatkowe

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy niewykluczeni z uwagi na okoliczności określone w pkt 5.1 SWZ.
2. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
3. Informacja na temat dokumentów i oświadczenia niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, w tym potwierdzających brak podstaw do wykluczenia (podmiotowe środki dowodowe) zawarta jest w dokumentach zamówienia (pkt 6 SWZ).
4. Zamawiający w niniejszym postępowaniu przewiduje odwróconą kolejność oceny wynikającą z art. 139 ustawy pzp.
5. Zamawiający unieważni postępowanie w przypadkach określonych w art. 255 ustawy pzp lub art. 256 ustawy pzp lub art. 257 256 ustawy pzp.
6. Zamawiający nie przewiduje udzielenie zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy pzp.
7. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych.
8. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej.
9. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
10. Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy pzp udziela niniejszego zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia.
11. Zamawiający dopuszcza aby w części IV JEDZ (kryteria kwalifikacji) Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie lub podmiot udostępniający zasoby złożyli ogólne oświadczenie o spełnieniu wszystkich wymagań (sekcja alfa), bez konieczności wypełniania sekcji A-D.
12. Wykonawca składa ofertę w niniejszym postępowaniu pod wskazanym w pkt 2.6. SWZ adresem strony internetowej prowadzonego postępowania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Jeżeli Wykonawca lub inny podmiot, który ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy pzp przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy pzp.