Kompleksowe sprzątanie i utrzymanie w czystości obiektów Oddziału ZUS w Wałbrzychu

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie sprzątania i pielęgnacji terenów zielonych w obiektach Oddziału ZUS w Wałbrzychu oraz w podległych terenowych jednostkach organizacyjnych.
Wykaz obiektów będących miejscem świadczenia usług:
1. Oddział ZUS w Wałbrzychu, ul. Kasztanowa 1;
2. Oddział ZUS w Wałbrzychu, Pl. Grunwaldzki 1;
3. Inspektorat ZUS w Świdnicy, ul. Saperów 29;
4. Inspektorat ZUS w Kłodzku, Pl. B. Chrobrego 21;
5. Inspektorat ZUS w Dzierżoniowie, ul. Andersa 6A;
6. Inspektorat ZUS w Kamiennej Górze, Al. Wojska Polskiego 14;
7. Inspektorat ZUS w Jeleniej Górze, ul. Sygietyńskiego 10;
8. Inspektorat ZUS w Lubaniu, ul. Wł. Łokietka 13;
9. Biuro Terenowe ZUS w Ząbkowicach Śląskich, Osiedle XX-lecia 52;
10. Biuro Terenowe ZUS w Zgorzelcu, ul. B. Prusa 3;
11. Punkt Obsługi Klientów ZUS w Bystrzycy Kłodzkiej, ul. Strażacka 13.
Wymagane cechy usług oraz szczegółowe warunki realizacji zamówienia zostały szczegółowo opisane w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik
nr 10 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią Załącznik nr 2 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie sprzątania i pielęgnacji terenów zielonych w obiektach Oddziału ZUS w Wałbrzychu oraz w podległych terenowych jednostkach organizacyjnych.
Wykaz obiektów będących miejscem świadczenia usług:
1. Oddział ZUS w Wałbrzychu, ul. Kasztanowa 1;
2. Oddział ZUS w Wałbrzychu, Pl. Grunwaldzki 1;
3. Inspektorat ZUS w Świdnicy, ul. Saperów 29;
4. Inspektorat ZUS w Kłodzku, Pl. B. Chrobrego 21;
5. Inspektorat ZUS w Dzierżoniowie, ul. Andersa 6A;
6. Inspektorat ZUS w Kamiennej Górze, Al. Wojska Polskiego 14;
7. Inspektorat ZUS w Jeleniej Górze, ul. Sygietyńskiego 10;
8. Inspektorat ZUS w Lubaniu, ul. Wł. Łokietka 13;
9. Biuro Terenowe ZUS w Ząbkowicach Śląskich, Osiedle XX-lecia 52;
10. Biuro Terenowe ZUS w Zgorzelcu, ul. B. Prusa 3;
11. Punkt Obsługi Klientów ZUS w Bystrzycy Kłodzkiej, ul. Strażacka 13.
Wymagane cechy usług oraz szczegółowe warunki realizacji zamówienia zostały szczegółowo opisane w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik
nr 10 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy, które stanowią Załącznik nr 2 do SWZ.

Opis opcji

Zamawiający zastrzega możliwość skorzystania z prawa opcji (art. 441 ustawy Pzp) polegającego na zwiększeniu podstawowego zakresu zamówienia (gwarantowanego) o następujący zakres (opcję) tj.:
1. dezynfekcję pomieszczeń i wyposażenia;
2. uzupełniania dozowników płynem do dezynfekcji.
Zakres powyższego zamówienia wskazany został w Opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym Załącznik nr 10 do SWZ.
3. Warunkiem skorzystania z zamówienia objętego prawem opcji jest:
1) sytuacja, gdy na terytorium Polski obowiązywać będzie stan zagrożenia epidemicznego lub stan epidemii,
2) wprowadzenie przez Zamawiającego wewnętrznych wytycznych w sprawie zasad bezpieczeństwa w Zakładzie.
4. Możliwość skorzystania z prawa opcji jest jedynie prawem Zamawiającego, nie stanowi żadnego wiążącego zobowiązania i będzie realizowane na podstawie odrębnego pisma do Wykonawcy (oświadczenia woli), w którym Zamawiający poinformuje o zakresie realizowanej opcji.
5. Zamawiający ma prawo do realizacji zamówienia w zakresie prawa opcji do 36 miesięcy od daty zawarcia umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 01.05.2024 r. Zamawiający będzie realizował zamówienie objęte prawem opcji na podstawie złożonego Wykonawcy odrębnego pisma (oświadczenia woli), o którym mowa w pkt 2.1.4.4. SWZ, a Wykonawca ma obowiązek przystąpić do jego realizacji w ciągu 5 dni od jego otrzymania.
6. Prawo opcji będzie realizowane w terminie realizacji zamówienia podstawowego. Zamawiający przewiduje możliwość rozszerzenia zakresu czynności codziennego sprzątania realizowanych tylko w dni robocze Zamawiającego.
7. Wykonawca nie może odmówić realizacji zamówienia objętego prawem opcji, jeżeli Zamawiający dotrzyma obowiązków ze swojej strony w zakresie skorzystania z prawa opcji, zgodnie z zapisami i warunkami określonymi w Projektowanych postanowieniach umowy.
8. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji albo w przypadku skorzystania w niepełnym zakresie, Wykonawcy nie będą przysługiwały żadne roszczenia.
9. Szczegółowe postanowienia dotyczące wykonywania usługi w zakresie opcji zostały określone w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Załącznik nr 2 do SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert zostanie dokonane poprzez rozszyfrowanie ofert złożonych za pośrednictwem Platformy zakupowej. Przed otwarciem ofert Zamawiający udostępni na Platformie zakupowej kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
2. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na Platformie zakupowej informację z otwarcia ofert, zawierającą elementy, o których mowa w art. 222 ust. 5 ustawy Pzp.
3. W przypadku awarii Platformy zakupowej, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym w pkt 6.2.2. SWZ, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. W takim przypadku, Zamawiający informuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub należycie wykonuje nadal co najmniej dwie usługi sprzątania w wewnątrz budynków.
Każda usługa musi być zrealizowana:
1) na rzecz tego samego podmiotu nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 kolejnych miesięcy (licząc do terminu składania ofert),
2) w budynkach użyteczności publicznej 1) o łącznej powierzchni wewnętrznej sprzątanych obiektów wynoszącej minimum 8 000 m2 dla każdej usługi.
Wykonawca może wykazać zgodnie ze swoim wyborem usługę wykonaną lub/i wykonywaną przy czym:
1) pod pojęciem usługi wykonanej należy rozumieć usługę zrealizowaną (zakończoną),
2) pod pojęciem usługi wykonywanej należy rozumieć usługę będącą w trakcie realizacji (usługę aktualnie wykonywaną), której wykonana część spełnia wymagania określone w warunku;
Zamawiający nie dopuszcza możliwości sumowania usług wykonywanych w ramach różnych umów w celu osiągnięcia wymaganej minimalnej powierzchni;
1)pojęcie „budynku użyteczności publicznej” jest zdefiniowane w § 3 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakimi powinny odpowiadać budynki i ich sytuowanie (tj. Dz. U. 2019 r. poz. 1065 ze zm.) i oznacza budynek przeznaczony na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomi, usług – w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym oraz inny budynek przeznaczony do wykonania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny.
UWAGA nr 1:
W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
UWAGA nr 2:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia przedmiotowy warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców w całości spełni ww. warunek dotyczący doświadczenia.
UWAGA nr 3:
Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem nr 8 do SWZ).

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 150 000,00 zł (słownie: sto pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100). Szczegółowe wymagania w tym zakresie zostały opisane w SWZ.
2. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana (uznana za najkorzystniejszą) najpóźniej przed zawarciem umowy, zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w wysokości 5 % wartości brutto ceny ofertowej zamówienia podstawowego wraz z prawem opcji. Szczegółowe wymagania w tym zakresie zostały opisane w SWZ.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
1. Potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, tj.:
1.1. JEDZ.
JEDZ przygotowany przez Zamawiającego z wykorzystaniem narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowań, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego. JEDZ dla przedmiotowego postępowania jest dostępny na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Wykonawca wypełnia tylko sekcję  w części IV JEDZ, celem wstępnego potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Oświadczenia zawarte w JEDZ będą stanowiły wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Szczegółowe wymagania w tym zakresie zostały opisane w SWZ.
1.2. Wykaz usług wykonanych, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia – wskazanego w pkt 4.1.1.4.1. SWZ – warunku dotyczącego posiadania zdolności technicznej, wykonanych nie wcześniej niż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, wartości, dat i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane należycie, oraz załączenia dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, sporządzonego zgodnie z Załącznikiem nr 7 do SWZ.
Dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych, potwierdzające ich należyte wykonywanie. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencji bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – składa oświadczenie Wykonawcy;
2.1. w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumentów dotyczących każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
3. Potwierdzających brak podstaw wykluczenia, tj.:
3.1. Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego – sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
3.2. Oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty/oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, sporządzonego zgodnie z Załącznikiem nr 4 do SWZ;
3.3. Zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
3.4. Zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż
3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
3.5. Odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub
z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
3.6. Oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (JEDZ),w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w: art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 70) oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835, ze zm.) oraz na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1), zgodnie z Załącznikiem nr 5 do SWZ.
3.7. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokumentów dotyczących każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia, w celu wykazania braku istnienia wobec niego podstaw wykluczenia;

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
2) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia.
3) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2.