Letnie mechaniczne utrzymanie czystości dróg na terenie miasta Zabrze

Krótki opis

Przedmiotem jest usługa letniego mechanicznego utrzymania czystości dróg na terenie miasta Zabrze.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zakres i warunki wykonania prac zawiera ZAŁĄCZNIK NR 1 do SWZ –szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.

Opis zamówienia

Przedmiotem jest usługa letniego mechanicznego utrzymania czystości dróg na terenie miasta Zabrze.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, zawiera ZAŁĄCZNIK NR 1 do SWZ – opis przedmiotu zamówienia.
Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień o których mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp polegających na powtórzeniu podobnych usług (określonych w punkcie 5 niniejszej SWZ i szczegółowo w Opisie przedmiotu zamówienia
Zamawiający przewiduje, iż wartość tych usług może wynieść maksymalnie do 100% wartości zamówienia podstawowego. Wartość całkowita została uwzględniona przy obliczaniu wartości zamówienia podstawowego.
Procedura udzielania zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług może zostać wszczęta na podstawie zatwierdzonego przez Zamawiającego uzasadnienie potrzeby ich wykonania oraz po zabezpieczeniu odpowiednich środków finansowych.
Udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postępowania w trybie z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą.
Uwagi dotyczące sposobu wypełnienia JEDZ:
Oświadczenie o:
- nie podleganiu wykluczeniu,
- spełnianiu warunków udziału w postępowaniu.
składa się na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem” (załącznik do oferty – wzór formularza) pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dokument JEDZ należy dołączyć do oferty, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP).
Szczegółowe informacje związane z zasadami i sposobem wypełnienia Jednolitego Dokumentu znajdują się w wyjaśnieniach Urzędu Zamówień Publicznych, dostępnych na stronie Urzędu,
w Repozytorium Wiedzy, w zakładce Jednolity Europejski Dokument Zamówienia: https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w zakresie kryteriów kwalifikacji opisanych w części IV JEDZ wypełnił jedynie sekcję ALFA w części IV i nie wypełniał żadnej
z pozostałych sekcji w części IV.
Uwaga: Wykonawca może się ograniczyć do złożenia w sekcji () w części IV, zatytułowanej Kryteria kwalifikacji, formularza JEDZ, ogólnego oświadczenia o spełnieniu wszystkich warunków udziału w niniejszym postępowaniu (kryteria kwalifikacji). W takiej sytuacji, ogólne oświadczenie spełnia wymogi oświadczenia wykonawcy o wstępnym potwierdzeniu spełniania warunków udziału w postępowaniu (art. 125 ust. 1 Pzp)
Zamawiający zastrzega, że pełną odpowiedzialność za treść oświadczenia ponosi wykonawca.
Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD
lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ
i utworzenie dokumentu elektronicznego.
Po wypełnieniu JEDZ należy zapisać i podpisać kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, także oświadczenie JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.

Informacje dodatkowe

Termin wykonania zamówienia:
od dnia podpisania umowy. do 30.11.2023 r. lub do czasu wykorzystania wartości umowy (w zależności od tego co nastąpi wcześniej).
Termin związania ofertą :90 dni. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 20.000 PLN zabezpieczającego ofertę na okres 90 dni i musi obejmować cały okres związania z ofertą

Wykaz i krótki opis warunków

O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy zostali wpisani do „Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami” na podstawie wcześniej posiadanych zezwoleń na transport odpadów o kodach: 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów
W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający wezwie
do złożenia w terminie 10 dni, podmiotowych środków dowodowych aktualnych na dzień ich złożenia:
wypisu lub wyciągu z Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami” potwierdzający posiadanie zezwolenia na transport odpadów o kodach: 20 03 03 – odpady z czyszczenia ulic i placów.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu (określonych przez zamawiającego w pkt 14 SWZ), na podstawie art. 126 ust. 1 Pzp zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia).
A) Wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane (zgodnie z wzorem).
B) Dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
C) Wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i uprawnień niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
D) Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający żąda wykazania:
A) aby wykonawca w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje co najmniej 2 (dwie) usługi, które obejmowały/ obejmują świadczenie usług mechanicznego zamiatania dróg na łącznej powierzchni min. 80.000 mb przy czym łączna wartość ww. usług nie może być mniejsza niż 700.000,00 PLN (słownie: siedemset tysięcy złotych) brutto.
Uwagi:
1. W przypadku wykonywania i niezakończenia jeszcze usługi Wykonawca zobowiązany jest podać na jaką wartość do momentu upływu terminu składania ofert, umowa została wykonana. Wartość ta będzie brana pod uwagę do oceny spełniania warunku.
2. Równowartość w PLN usługi rozliczanej w walutach obcych zostanie określona według średniego kursu złotego w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez NBP obowiązującego w dniu, w którym ogłoszenie o niniejszym postępowaniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Jeżeli wykonawcy ubiegają się wspólnie o udzielenie zamówienia, to warunek mogą spełnić łącznie.
Zamawiający oceni spełnienie przez wykonawcę tego warunku udziału w postępowaniu stwierdzeniem: „spełnia” lub „nie spełnia”, w oparciu o wymagane dokumenty i zawarte w nich informacje.
B) aby wykonawca skierował do realizacji zamówienia następujący potencjał osobowy:
1) Kierownik zadania: min. 1 osoba, posiadająca doświadczenie w kierowaniu zespołem, koordynowaniu prac w zakresie mechanicznego utrzymania czystości dróg
Zakres wykonywanych czynności: kierowanie, nadzorowanie i kontrolowanie wykonywanych prac.
2) osoby fizyczne: min. 4 osoby, z uprawnieniami do obsługi wymaganego przez Zamawiającego sprzętu w zakresie niniejszego postępowania.
C) aby do sprawnej realizacji zadania Wykonawca wykazał się dysponowaniem następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu, urządzeniami w następujących minimalnych ilościach:
• Zamiatarka uliczna do czyszczenia dróg zabudowana na pojeździe posiadającą sterowalną szczotkę do oczyszczania opasek drogowych – zamiatająca bezpylnie, na mokro, samojezdna – wymagana ilość 2 sztuki;
• Zamiatarka uliczna do czyszczenia dróg zabudowana na pojeździe z przestawną szczotką zamiatającą z prawej i lewej strony pojazdu – zamiatająca bezpylnie, na mokro, samojezdna= wymagana ilość: 2 sztuki;
• zamiatarkę uliczną ciągnioną (np. typu Broddway) lub zamiatarkę uliczną samojezdną zabudowaną na pojeździe – wymagana ilość: 1 sztuka
• polewaczkę drogową z funkcją polewania oraz z funkcją mycia wysokociśnieniowego zabudowana na pojeździe – wymagana ilość: 1 sztuka
Wyżej wymieniona ilość sprzętu jest ilością minimalną, jaka winna być w dyspozycji dla potrzeb miasta Zabrze. Wszystkie wymienione wyżej urządzenia / sprzęty muszą być w pełni sprawne i posiadać aktualne badania techniczne.
Zamawiający dopuszcza dysponowanie odrębnie polewaczką drogową do polewania i polewaczką do mycia wysokociśnieniowego jako odrębnymi pojazdami.
Uwagi dotyczące warunków udziału w postępowaniu:
• Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takiej sytuacji wykonawcy są zobowiązani dołączyć do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
• Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, należy wykazać usługę (zakres), w której wykonawca bezpośrednio uczestniczył.
• Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takiej sytuacji wykonawcy są zobowiązani dołączyć do oferty oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust.4 Pzp.

Warunki realizacji zamówienia

1.Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, zawarto w projektowanych postanowieniach umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SWZ.
2.. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego przedkładają Zamawiającemu przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowę regulującą współpracę tych Wykonawców.
3. Przed zawarciem umowy Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na sumę stanowiącą 3 % ceny całkowitej podanej w ofercie.
4.Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie określonym w projektowanych postanowieniach umowy. .

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Ofertę należy złożyć za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, dostępnej pod adresem: https://ezamowienia.gov.pl. Link do postępowania na Platformie e-Zamówienia zawiera załączniki nr 4 do SWZ.

Zamawiający zastosuje procedurę określoną. w art. 139 ust. 1 Pzp Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust.1 z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 i 3 Pzp.
Zamawiający przed wyborem oferty najkorzystniejszej wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, w celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania, na podstawie art. 126 ust. 1 Pzp do złożenia podmiotowych środków dowodowych w terminie, nie krótszym niż 10 dni, (aktualnych na dzień ich złożenia):
A) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, dokumenty z KRK w zakresie litery A) (podpunkt a) i b)) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
W przypadku, gdy wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotu udostępniającego zasoby dokumenty z KRK w zakresie litery A) (podpunkt a) i b)) składa również ten podmiot.
B) Oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów , z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności dotej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie w zakresie litery B)składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.W przypadku, gdy dla zamówienia zostanie złożona tylko jedna oferta w postępowaniu, zamawiający nie będzie wymagał złożenia powyższego oświadczenia.
C) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust.1 Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
e) art. 5k i art.7 ust.1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz ochronie bezpieczeństwa narodowego.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie w zakresie lit. A- C) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz każdy z podmiotów udostępniających zasoby Wykonawcy w zakresie lit. A) i C).
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Polski, zamiast: informacji z KRK o, o której mowa w pkt 15.5.A SWZ - składa inf. z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania w zakresie o którym mowa w pkt 15.5.A SW. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 15.5.A, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięga, lub jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy. Ważność dokumentu -nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu IX Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 505 – 590 Pzp).
2. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
4. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
6. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
.7. Zgodnie z art. 515 Pzp, odwołanie wnosi się:
7.1. w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż progi unijne.
9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 32.8. SWZ wnosi się w terminie:
10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
10. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.