Przetworzenie danych i wykonanie zbiorczych ocen jakości powietrza w Polsce na podstawie badań Państwowego Monitoringu Środowiska, wg prawa krajowego i wymagań sprawozdawczości europejskiej w 2024 roku

Opis zamówienia

Celem pracy jest zapewnienie informacji umożliwiających śledzenie postępu w osiąganiu celów polityki w zakresie ochrony powietrza poprzez analizę i opracowanie danych o jakości powietrza uzyskiwanych przez Zamawiającego w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska (PMŚ), dla potrzeb krajowych (Ministerstwa Klimatu i Środowiska i innych ośrodków decyzyjnych oraz społeczeństwa) oraz na potrzeby raportowania do Komisji Europejskiej (w tym poprzez Europejską Agencję Środowiska - EAŚ) - według wymagań określonych prawem krajowym i Unii Europejskiej. Cel ten bezpośrednio wiąże się z realizacją sprawozdawczych zobowiązań Polski w zakresie monitoringu i oceny jakości powietrza określonych w decyzji 2011/850/UE wynikających z przepisów dyrektyw 2004/107/WE i 2008/50/WE , znowelizowanych dyrektywą 2015/1480 , przetransponowanych do ustawy – Prawo ochrony środowiska , zwanej dalej ustawą oraz rozporządzeń wykonawczych

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

zdolności technicznej lub zawodowej.: Warunek 1:
a) wykonali dwie usługi w zakresie wykonania ocen lub analiz dotyczących jakości powietrza obejmujące swoim zasięgiem cały kraj, o wartości nie mniejszej niż 50 000 zł brutto każda,
b) wykonali dwie usługi z zakresu obsługi baz danych jakości powietrza w funkcji administratora bazy danych (zakres prac: nadzór techniczno-informatyczny oraz merytoryczny nad funkcjonowaniem bazy (z wyłączeniem obsługi serwera i jego oprogramowania); prace powinny być o wartości nie mniejszej niż 70 000 zł brutto każda,
c) wykonali jedną usługę obejmującą przygotowanie raportu z zakresu danych dotyczących środowiska do Centralnego Repozytorium Danych Reportnet Europejskiej Agencji Środowiska, o wartości nie mniejszej niż 20 000 zł brutto,
d) wykonali dwie usługi lub opracowania naukowe z zakresu weryfikacji serii pomiarowych z monitoringu jakości powietrza odnośnie co najmniej 3 z następujących zanieczyszczeń: SO2, NO2, NOX, CO, O3, C6H6, PM10, PM2,5, Pb, As, Cd, Ni, B(a)P, o wartości nie mniejszej niż 20 000 zł brutto każda,
e) wykonali jedną usługę z zakresu generowania plików w formacie XML lub GML z zakresu danych dotyczących środowiska, o wartości nie mniejszej niż 30 000 zł brutto,
f) wykonali dwie usługi, w ramach których opracowali wytyczne albo materiały metodyczne albo poradniki albo przewodniki z zakresu pomiarów i ocen jakości powietrza w oparciu o wymagania ustawy-Prawo ochrony środowiska (art. 86-90), o wartości nie mniejszej niż 30 000 zł brutto każda.
wraz z podaniem wartości prac, przedmiotu, daty i miejsca wykonania i podmiotów, na rzecz których prace zostały wykonane oraz załączy dowody potwierdzające, że prace zostały wykonane należycie.
Zamawiający dopuszcza możliwość spełnienia wymagań warunków w pkt a-f przez to samo zamówienie.
Uwaga:
o Przez pojęcie „jakość powietrza” stosowane w całym SWZ Zamawiający rozumie zagadnienia z zakresu stężeń zanieczyszczeń w powietrzu otaczającym (na zewnątrz budynków) i wyłącza z tego zakresu zagadnienia emisji zanieczyszczeń do powietrza i działań naprawczych dotyczących ochrony powietrza;
o Przez pojęcie „jakość środowiska” stosowane w całym SWZ Zamawiający rozumie stan środowiska i wyłącza emisje zanieczyszczeń do środowiska i działania naprawcze dotyczące ochrony środowiska;
o Zamawiający wyłącza z całego SWZ prace dotyczące wykonywania pomiarów jakości powietrza metodykami niereferencyjnymi, tj. metodykami nie wymienionymi w załączniku nr 7 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 11 grudnia 2020 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz.U. z 2020 r. poz. 2279).
Warunek 2:
Wykonawca wykaże, że dysponuje na potrzeby wykonania tej pracy co najmniej 4 osobami biegle władającymi językiem polskim i posiadającymi wykształcenie, co najmniej wyższe, w tym zgodnie z poniższymi wymaganiami minimalnymi:
a) jedną osobą posiadającą wykształcenie co najmniej wyższe magisterskie w zakresie ochrony środowiska lub ekologii lub inżynierii środowiska lub ochrony i kształtowania środowiska, posiadającą co najmniej siedmioletnie doświadczenie w opracowaniu dokumentów merytorycznych z zakresu monitoringu i oceny jakości powietrza, w tym co najmniej czteroletnie doświadczenie w opracowywaniu wskazówek lub wytycznych merytorycznych wymagających znajomości przepisów prawa krajowego, unijnego oraz wytycznych Komisji Europejskiej i Europejskiej Agencji Środowiska w zakresie jakości powietrza, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,
b) dwiema osobami posiadającymi wykształcenie co najmniej wyższe magisterskie w zakresie ochrony środowiska lub ekologii lub inżynierii środowiska lub ochrony i kształtowania środowiska, a każda z tych osób powinna posiadać co najmniej pięcioletnie doświadczenie w analizie wyników pomiarów, w ocenie poprawności serii pomiarowych ze stacji monitoringu jakości powietrza oraz przetwarzaniu danych o jakości powietrza, co jest potwierdzone w wykonanych pracach, dodatkowo przynajmniej jedna z tych dwóch osób powinna posiadać co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie wykonywania pomiarów jakości powietrza w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,
c) jedną osobą posiadającą co najmniej trzyletnie doświadczenie w wytwarzaniu oraz przetwarzaniu, tzn. modyfikowaniu plików XML albo GML o dowolnej tematyce, zgodnie ze schematem XSD określonym przez Komisję Europejską lub Europejską Agencję Środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych, co najmniej 2 pracach; doświadczenie jedynie w generowaniu plików XML/GML nie będzie uznane za spełnienie tego warunku,
d) jedną osobą, która w ostatnich pięciu latach, przynajmniej przez okres 1 roku wykonywała prace związane z modernizacją lub obsługą lub użytkowaniem krajowej bazy danych jakości powietrza,
e) jedną osobą posiadającą co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie kontroli prawidłowej transmisji i gromadzenia danych o jakości powietrza (przesyłanych w trybie jednogodzinnym) wytwarzanych w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,
f) jedną osobą posiadającą trzyletnie doświadczenie w obsłudze oprogramowania typu GIS, w analizowaniu, przetwarzaniu i prezentacji danych przestrzennych z zakresu jakości środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,
g) jedna z osób wymienionych w lit. a lub b powinna posiadać trzyletnie doświadczenie w prowadzeniu szkoleń z zakresu jakości środowiska, co jest potwierdzone w wykonanych pracach,
każda z osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia może posiadać więcej niż jeden z wymienionych zakresów doświadczenia/kwalifikacji określonych w lit. a-g.
Zamawiający wymaga od Wykonawców przedstawienia wykazu osób skierowanych do realizacji zamówienia wraz z podaniem ich wykształcenia, doświadczenia zawodowego oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (imię i nazwisko, miejsce obecnego zatrudnienia, wykształcenie-dyscyplina, doświadczenie – informacja o udziale w pracach, terminach ich realizacji,

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 7 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy.

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu;
2. Zamawiający najpóźniej przed otwarciem ofert udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowanie informację o kwocie jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
3. Zgodnie z art. 135 Pzp, Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści specyfikacji warunków zamówienia. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.
4. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132-139 w związku z art. 129 ust. 2ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp”.
5. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz 10 ustawy i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji (...) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 8833/2014 z dnia 31.07.2014r;
6. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów (podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują):
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, - załącznik nr 9 do SWZ;
b) wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, - załącznik nr 10 do SWZ
c) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie dotyczące braku podstaw do wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z
2022 r. poz. 835) oraz art. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) - załącznik nr 2 do SWZ;
d) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie dotyczące braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu - załącznik nr 3 do SWZ ;
e) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp;
f) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej– załącznik Nr 4 do SWZ;
g) zobowiązanie podmiotu udostępniającego swoje zasoby na potrzeby zamówienia Wykonawcy składającego ofertę (jeśli dotyczy) – wzór zobowiązania stanowi Załącznik nr 5 do SWZ;
h) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Pzp – załącznik nr 6 do SWZ.;
i) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 oraz 4 ustawy Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
7. Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia;
8. Zapisy dotyczące RODO zostały zawarte w SWZ w Rozdziale XXIV.
9. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania zgodnie z art.257 ustawy Pzp;
10. Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie: 14 610,00 PLN (słownie: czternaście tysięcy sześćset dziesięć złotych).;
11. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 27.04.2024 r.
Z względu na ograniczenie w ilości znaków możliwych do wpisania, Zamawiający odsyła do zapisów SWZ w tym zakresie.