Świadczenie planowanej oraz awaryjnej usługi zastępczej komunikacji autobusowej na obszarze kursowania pociągów uruchamianych przez „Koleje Małopolskie” sp. z o.o

Tytuł

Świadczenie planowanej oraz awaryjnej usługi zastępczej komunikacji autobusowej na obszarze kursowania pociągów uruchamianych przez „Koleje Małopolskie” sp. z o.o.
DZ.26.41.2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie planowanej oraz awaryjnej usługi zastępczej komunikacji autobusowej, poprzez zapewnienie na rzecz Zamawiającego autobusów wraz z kierowcami na obszarze kursowania pociągów uruchamianych przez „Koleje Małopolskie” Sp. z o.o. Zamawiający zleca, a Wykonawca przyjmuje do realizacji wykonanie planowanych usług zastępczej komunikacji autobusowej obejmujących regularny przewóz świadczony na trasach szczegółowo opisanych w Opisie przedmiotu zamówienia.

Opis zamówienia

Wykonawca świadczyć będzie ZKA w następujących relacjach podzielonych na dwie części. Dla każdej z części należy podać oddzielną stawkę za wzkm. Wymagania przedstawione w Opisie przedmiotu zamówienia dotyczą obydwu części. Relacje na jakich świadczona będzie ZKA to:
1. Kraków Główny - Zastów
2. Trzebinia - Chrzanów - Libiąż - Oświęcim,
3. Brzesko Okocim - Bogumiłowice,
4. Tarnów – Nowy Sącz
5. Jasło – Nowy Sącz,
6. Tarnów – Jasło.
Minimalna wielkość pracy przewozowej w okresie obowiązywania umowy: Dla Części I: 25 151,70 wzkm, dla Części II: 18 842,64 wzkm. Maksymalna wielkość pracy przewozowej w okresie obowiązywania umowy: Dla Części I: 54 495,35 wzkm, dla Części II: 40 825,72 wzkm . Planowana liczba zleconych wozokilometrów określona została w załączniku nr 2 do Projektowanych postanowień umowy. Usługa polega na przewozie pasażerów zgodnie z rozkładem jazdy, z wyłączeniem sprzedaży biletów. Sprzedaż i kontrola biletów należy do obowiązków pracowników Zamawiającego. Świadczenie usługi przewozu odbywać się będzie zgodnie z przedstawionym rozkładem jazdy autobusów. Wykonawca zadysponuje odpowiednią wymaganą liczbę autobusów zgodnie z przedstawionym rozkładem jazdy oraz planem obiegów. Wykonawca zobowiązuje się do wykonywania usługi przewozu zgodnie z obowiązującym Regulaminem przewozu osób, rzeczy i zwierząt oraz obsługi i odprawy podróżnych „Koleje Małopolskie” sp. z o.o. (RPO-KMŁ), udostępnionym na stronie internetowej Zamawiającego. Zamawiający udostępni przedmiotowy Regulamin na każde żądanie Wykonawcy. Do zadań Wykonawcy należy w szczególności:
1. wykonywanie usługi przewozu w ramach zastępczej komunikacji autobusowej;
2. zapewnienie tablic kierunkowych (relacyjnych) w formacie nie mniejszym niż A3, umieszczonych za przednią szybą i zaprogramowania tablic elektronicznych. Wzory oznakowania i tablic należy uzgodnić z Zamawiającym. Przykładowe wzory tablic kierunkowych oraz warunki ich wykonania zostaną przedstawione przez Zamawiającego;
3. wybór trasy przejazdu pomiędzy poszczególnymi przystankami w sposób optymalny ze względu na odległość, stan infrastruktury drogowej, prognozowany czas przejazdu i warunki drogowe, jak również uzyskanie od zarządców dróg wszelkie wymagane pozwolenia na przejazd. W celu wyjaśnienia wątpliwości Strony postanawiają, że do liczby wozokilometrów stanowiących podstawę obliczenia wynagrodzenia Wykonawcy nie będą wliczane dodatkowe wozokilometry, wynikające z przypadków nadzwyczajnych, takich jak wypadki drogowe, katastrofy, kongestia, itp.;
4. zapewnienie na własny koszt dyspozytora, który będzie w stałym kontakcie ze swoimi kierowcami oraz dyspozytorem i osobami odpowiedzialnymi za wykonanie Umowy ze strony Zamawiającego;
5. zapewnienie miejsc postojowych i parkingowych dla pojazdów Wykonawcy oraz uzgodnienie korzystania z przystanków komunikacyjnych i dworców na trasie przejazdu. Wszelkie ewentualne koszty Wykonawca jest zobowiązany pokryć we własnym zakresie;
6. każdy pojazd realizujący zadanie przewozowe musi być wyposażony w dedykowane, na stało włączone, czynne urządzenie mobilne z systemem operacyjnym Android wraz z dostępem do Internetu. Urządzenie musi umożliwiać instalację aplikacji KiedyPrzyjedzie Bus, na co Wykonawca wyraża zgodę.
Wykonawca do wykonania usługi zapewni 3 rodzaje pojazdów o stanie technicznym spełniającym warunki dopuszczenia do ruchu drogowego zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami. Usługi przewozowe muszą być wykonywane przez osoby spełniające wymagania określone w przepisach ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, (Dz.U. z 2022 r. poz. 2201 t.j.) przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 988 t.j. z późn. zm.), ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2021 r. poz. 1212 t.j. z późn. zm.) oraz w innych przepisach określających wymagania w stosunku do kierowców.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ww. warunek, jeżeli wykaże się posiadaniem aktualnego i ważnego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub aktualnej i ważnej licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób – wydanych na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 919, z późn. zm.).
W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia warunek określony powyżej będzie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z tych Wykonawców posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych świadczył, co najmniej dwie (2) usługi przewozu autobusowego o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 PLN brutto każda (słownie: sto tysięcy złotych 00/100).
Do wykazu należy dołączyć dowody określające czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.
2. Warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje autobusami przystosowanymi do przewozu osób i spełniającymi warunki określone w Opisie przedmiotu zamówienia.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę zgodnie z art 108 ust.1 pkt lit. a –g, pkt 2-6 ustawy Pzp i art 109 ust.1 pkt 1, 4, 5, 7, 8 ustawy Pzp. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona do złożenia dokumentów:
1. informacji z Krajowego Rejestru Karnego;
2. oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;
3. Oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniach złożonych na podstawie art. 125 ust. 1 i ust. 5 ustawy Pzp;
4. Zaświadczenia naczelnika urzędu skarbowego;
5. zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS;
6. odpisu lub informacji z KRS lub z CEiDG;
7. wykazu usług;
8. zezwolenia lub licencji;
9. wykazu autobusów.

Wymagane depozyty i gwarancje

Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 58 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt osiem tysięcy złotych 00/100). Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach, tj.:
1. pieniądzu;
2. gwarancjach bankowych;
3. gwarancjach ubezpieczeniowych;
4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
Pozostałe informacje zostały zawarte w SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Platforma zakupowa Zamawiającego. Zamawiający nie przewiduje publicznej sesji otwarcia ofert. W przypadku awarii systemu Platformy, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie wskazanym powyżej, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający przed otwarciem ofert, udostępni na Platformie informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia

Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego Zamawiający wykluczy z postępowania:
wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z sytuacją na Białorusi i udziałem Białorusi w agresji Rosji wobec Ukrainy i rozporządzeniu Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3; wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego; wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Do oferty należy dołączyć:
oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp;
odpis lub informację Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru dotyczącą wykonawcy,
pełnomocnictwo lub inny dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy;
dokumenty wskazane powyżej dla osoby działającej w imieniu podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ustawy Pzp*
zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania do dyspozycji wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia*
oświadczenia wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby dotyczącego przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego*
wadium
*(jeśli dotyczy)
Zgodnie z art. 139 ustawy Pzp, Zamawiający może najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu
Zamawiający będzie przekazywał Wykonawcom informacje w formie elektronicznej za pośrednictwem Platformy.
Zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji UE.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w powyżej.;
Odwołanie wobec czynności innych niż określone w art. 515 ust. 1 i 2 ustawy Pzp wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o
okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.