Świadczenie usług kompleksowego utrzymania czystości i obsługi technicznej | Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Marii Skłodowskiej - Curie w Zgierzu

Data	Dokument
2023-12-01	Ogłoszenie o zamówieniu
2023-12-05	Ogłoszenie o zamówieniu

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest ciągłe i powtarzające się świadczenie usług w zakresie kompleksowego utrzymania czystości w budynkach i na terenie Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Marii Skłodowskiej-Curie w Zgierzu oraz obsługi technicznej.
Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności:
Kompleksowe utrzymanie czystości w Szpitalu
1) Kompleksowe sprzątanie, całodobowe utrzymanie czystości, dezynfekcję pomieszczeń medycznych i niemedycznych (administracyjnych, gospodarczych i technicznych) o szacunkowej powierzchni – 20.326,74 m2
2) Utrzymanie porządku na terenie zewnętrznym Zamawiającego o szacunkowej powierzchni – 69.028,20 m2.
3) Wykonywanie czynności pomocniczych przy pacjencie.
4) Obsługę transportu wewnętrznego.
Kompleksową obsługę techniczną Szpitala
1) Kompleksowa, całodobowa obsługa techniczna, konserwacja, przeglądy oraz wszelkie naprawy infrastruktury technicznej Szpitala oraz urządzeń (z wyłączeniem specjalistycznych urządzeń medycznych - elektronicznych i elektrycznych), znajdujących się na terenie oraz we wszystkich budynkach i budowlach Zamawiającego.
Szczegółowy zakres obowiązków Wykonawcy wraz z opisem przedmiotu zamówienia ujęty jest w załączniku nr 3 do SWZ.

Opis zamówienia

Procedura przyspieszona

Zamawiający zdecydował się zastosować art. 138 ust. 2 pkt. 2 ustawy prawo zamówień publicznych (dalej Pzp) w przeprowadzeniu przedmiotowego postępowania i skrócił termin składania ofert do 15 dni. W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest całkowicie uzasadnione. Tym samym, za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie ww. zadań.
Z uwagi na to, że z miesiącem grudniem kończy się umowa na usługę ciągłego i powtarzającego się świadczenia usług w zakresie kompleksowego utrzymania czystości w budynkach i na terenie Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Marii Skłodowskiej – Curie w Zgierzu, a kompleksowe utrzymanie czystości w budynkach musi odbywać się w sposób niezakłócony, ciągły oraz zgodnie z harmonogramem, uzasadnia zastosowanie przedmiotowej przesłanki i skrócenie terminu składania ofert.
Jak to już wskazano powyżej realizacja przedmiotu zamówienia ma szczególne znaczenie dla dobra pacjentów korzystających ze świadczeń Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Marii Skłodowskiej – Curie w Zgierzu i nie tylko, co według opinii Józefa Edmunda Nowickiego (Zamówienia Publiczne „Doradca”, 2008r., nr 3 str.39) odpowiada pojęciu „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia”. Autor wskazuje bowiem, że: „Przesłanka pilnej potrzeby udzielenia zamówienia […] mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub ważny interes zamawiającego”.
Jednocześnie, skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Każdy z Wykonawców bowiem, jako profesjonalny podmiot w obrocie prawno-gospodarczym, obiektywnie rzecz biorąc, jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w sytuacji, gdy termin składania ofert będzie nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Niezależnie od powyższego, nawet, gdyby uznać, że rozpatrywane skrócenie terminu składania ofert wynika z przyczyn zależnych od Zamawiającego, to i tak pozostaje to bez żadnego wpływu na istnienie takiego uprawnienia po stronie Zamawiającego.
Przepis zawarty w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp służy jedynie skróceniu terminu składania ofert w postepowaniu konkurencyjnym, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym.
Reasumując, należy stwierdzić, iż zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest w pełni uzasadnione.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Polisa ubezpieczeniowa: Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada opłaconą polisę a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności z sumą ubezpieczenia min 3.000.000,00 zł, która zakresem obejmuje ryzyko przeniesienia chorób zakaźnych i zakażeń (w tym HIV oraz WZW) z limitem odpowiedzialności min. 1.000.000,00 zł.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie zawodowe: Zamawiający uzna spełnienie tego warunku, gdy Wykonawca wykaże, że wykonał (co najmniej 2 usługi specjalistycznego sprzątania i dezynfekcji wewnątrz budynków, segregacji i transportu surowców wtórnych, odpadów medycznych i komunalnych wytwarzanych przez Zamawiającego do miejsca ich składowania, transportu wewnętrznego, usług pomocniczych oraz usług pomocniczych przy pacjencie (szpital) przez min. 24 miesięcy o powierzchni minimum 10 000 m² o wartości kontraktu w ujęciu 12 miesięcy nie mniejszym niż 4 500 000 zł brutto każdy), a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; Nie dopuszcza się sumowania doświadczenia w przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek musi spełnić min. jeden z Wykonawców (członków konsorcjum, który będzie faktycznie wykonywał przedmiot zamówienia).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Posiadanie odpowiedniego personelu: Zamawiający uzna spełnienie tego warunku, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje:
- 1 Koordynatorem, posiadającym doświadczenie w koordynowaniu pracy podległych pracowników sprzątających minimum 5 lat. Co najmniej 10 letnie doświadczenie zawodowe. Posiada wiedzę i odpowiednie przeszkolenie w zakresie zleconej działalności m . in. kursy/szkolenia w zakresie profesjonalnego utrzymania czystości w placówkach leczniczych dotyczące prawidłowej dezynfekcji, higieny rąk, zapobiegania zakażeniom szpitalnym (posiadający imienne zaświadczenie potwierdzające odbycie szkolenia z zakresu higieny szpitalnej i profesjonalnej dezynfekcji).
- 2 Brygadzistami, posiadającymi co najmniej 2 letnie doświadczenie w nadzorowaniu pracy podległych min. 50 pracowników w Szpitalu oraz min. 5 letnie doświadczenie zawodowe Posiada wiedzę i odpowiednie przeszkolenie w zakresie zleconej działalności, m . in kursy/szkolenia w zakresie profesjonalnego utrzymania czystości w placówkach leczniczych dotyczące prawidłowej dezynfekcji, higieny rąk, zapobiegania zakażeniom szpitalnym.
- 50 osób do realizacji przedmiotu zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest do wykazania w załączniku nr 9 do SWZ, 50 osób do realizacji przedmiotu zamówienia.
Wyjaśnienie warunku: Zgodnie z zapisami aktualnie obowiązującej umowy Zamawiającego na usługę sprzątania, Zamawiający zobowiązany jest do przejęcia 27 pracowników obecnego Wykonawcy. Zgodnie z zapisami projektu umowy niniejszego postępowania nowy Wykonawca zobowiązany jest na zasadach porozumienia do przejęcia ww. 27 pracowników.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Posiadanie odpowiedniego sprzętu: Zamawiający uzna spełnienie tego warunku, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje i zapewni na wyłączność w budynkach Zamawiającego sprawne urządzenia niezbędne do wykonywania usługi, w następujących rodzajach i ilościach (jako minimum):
- maszyna czyszcząca z automatyczną szczotką, zasilana bateryjnie, czas pracy na jednorazowym ładowaniu minimum 1 (jedna) godzina, wydajność minimum 1 000 m²/h – minimum 2 (dwie) sztuki;
- maszyna jednotarczowa, wysokoobrotowa (polerka), obroty szczotek ok. 1 500 obrotów/min (+/- 10% obrotów) – minimum 2 (dwie) sztuki;
- maszyna szorująca, jednotarczowa, przeznaczona do czyszczenia powierzchni wodoodpornych oraz prac gruntownych, obroty szczotek minimum 150 obrotów/min – minimum 2 (dwie) sztuki;
- odkurzacz przemysłowy na kurz i wodę (do zbierania na sucho i mokro) – minimum 1 (jedna) sztuka;
- parownica do czyszczenia powierzchni z systemem automatycznego odkamieniania, z dyszami do małych i trudnodostępnych miejsc – minimum 1 (jedna) sztuka;
- urządzenie do dekontaminacji pomieszczeń metodą zamgławiania (proces dezynfekcji prowadzony jednoetapowo) – 1 sztuka wraz z preparatami (preparat na bazie nadtlenku wodoru lub kwasu nadoctowego) Proces prowadzony zgodnie z normą EN – 17 -272:2020;
- maszyna czyszcząca o szerokości roboczej +/- do 44 cm, zbiornik na czystą wodę min. 30 L, poziom hałasu tryb normalny 69dB;
- odkurzacz na sucho z filtrem HEPA – 4 (cztery) sztuki

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Posiadanie certyfikatu: Zamawiający uzna spełnienie tego warunku, gdy Wykonawca wykaże, że posiada Certyfikat Systemu Zarządzania Jakością wg wymagań normy ISO 9001:2015 potwierdzający wdrożenie normy określającej system zarządzania jakością w zakresie tożsamym z przedmiotem zamówienia, tj. ma dotyczyć zakresu usług utrzymania czystości w podmiocie wykonującym działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalnego oraz zakresem czynności pomocniczych przy pacjencie, wystawiony przez jednostkę akredytowaną lub inną równoważną.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Posiadanie certyfikatu: Zamawiający uzna spełnienie tego warunku, gdy Wykonawca wykaże, że posiada Certyfikat ISO 14001 poświadczający, że Wykonawca realizujący zamówienie posiada wdrożony i certyfikowany System Zarządzania Środowiskowego ISO 14001 w zakresie tożsamym z przedmiotem zamówienia, tj. ma dotyczyć zakresu usług utrzymania czystości w podmiocie wykonującym działalność leczniczą w rodzaju świadczenia szpitalnego oraz zakresem czynności pomocniczych przy pacjencie, wystawiony przez jednostkę akredytowaną lub inną równoważną. Certyfikaty ISO 9001 oraz ISO 14001, o których mowa w pkt. 4) lit. d), e) muszą być wykazane przez podmiot/ podmioty posiadający/e doświadczenie w zakresie określonym w pkt. 4) lit. a) i dopiero wtedy Zmawiający uzna spełnienie przez wykonawcę powyższego warunku.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia wadium w wysokości: 360 000,00 PLN (słownie: trzysta sześćdziesiąt tysięcy 00/100 PLN).
2. Wadium musi zostać wniesione przed upływem terminu składania ofert, tj. do dnia 18.12.2023r. do godz. 10:00 według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2020r. poz. 299).
3. Wadium musi obejmować pełen okres związania ofertą tj. do dnia 16.03.2024r.
4. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: PL 04 1020 3352 0000 1402 0261 0475 (w tytule przelewu zaleca się wpisać nazwę i sygnaturę postępowania). Wadium musi wpłynąć na wskazany rachunek bankowy najpóźniej przed upływem terminu składania ofert (decyduje data uznania rachunku bankowego Zamawiającego pełną kwotą wadium).
5. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji należy załączyć do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę poręczenia lub gwarancji oraz powinno zawierać:
a) wskazanie Beneficjenta poręczenia lub gwarancji, którym musi być Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Marii Skłodowskiej – Curie w Zgierzu 95-100 Zgierz ul. Parzęczewska 35 ;
b) nazwę i adres siedziby Wykonawcy;
c) kwotę i termin ważności gwarancji/poręczenia;
d) bezwarunkowe zobowiązanie wystawcy poręczenia lub gwarancji do zapłaty kwoty wadium, na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, w sytuacjach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
6. Zamawiający zwróci wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1-5 ustawy Pzp.
7. W przypadku, gdy Wykonawca nie wniósł wadium lub wniósł w sposób nieprawidłowy lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium, w przypadku o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.
8. Zamawiający zatrzyma wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, wystąpi odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Zmiana terminu składania ofert.
Było: 18.12.2023, g. 10:00
Jest: 20.12.2023, g. 10:00
Zmiana terminu otwarcia ofert.
Było: 18.12.2023, g. 10.05
Jest: 20.12.2023, g. 10:05