Świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego na liniach o charakterze użyteczności publicznej łączących Gminę Mirzec z siedzibą Powiatu Starachowickiego

Powiat Starachowicki

Przedmiotem postępowania jest wyłonienie podmiotu, któremu zostanie powierzone świadczenie usług publicznych transportu zbiorowego na liniach użyteczności publicznej łączących Gminę Mirzec z siedzibą Powiatu Starachowickiego w ramach czterech linii komunikacyjnych: • Starachowice – Mirzec - Osiny-Starachowice - o długości 55 km, ilość kursów na dobę 10 (pn-pt), 4 kursy w dni weekendowe i świąteczne, przewidywana ilość km/rok 166 320,00 • Starachowice – Mirzec-Czerwona – Starachowice - o długości 47 km, ilość kursów na dobę 10 (pn-pt), 4 kursy w dni weekendowe i świąteczne, przewidywana ilość km/rok 142 128,00 • Starachowice – Jagodne – Starachowice - o długości 49 km, ilość kursów na dobę 10 (pn-pt), 4 kursy w dni weekendowe i świąteczne, przewidywana ilość km/rok 148 176,00 • Starachowice – Krzewa – Starachowice - o długości 61 km, ilość kursów na dobę 10 (pn-pt), 4 kursy w dni weekendowe i świąteczne, przewidywana ilość km/rok 184 464,00 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załączona dokumentacja na stronie prowadzonego postępowania https://epropublico.pl/ zakładka zamawiający Powiat Starachowicki numer postępowania ZP.272.15.2023 pn: „Świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego na liniach o charakterze użyteczności publicznej łączących Gminę Mirzec z siedzibą Powiatu Starachowickiego” - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku do SWZ.

Termin

Termin składania ofert wynosił 2023-12-08. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2023-11-22.

Kto?

• Powiat Starachowicki

Co?

• Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego

Gdzie?

• Świętokrzyskie › Kielecki
• Warszawski stołeczny › Miasto Warszawa

Historia zamówień

Data	Dokument
2023-11-22	Ogłoszenie o zamówieniu

Ogłoszenie o zamówieniu (2023-11-22)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Świadczenie usług publicznego transportu zbiorowego na liniach o charakterze użyteczności publicznej łączących Gminę Mirzec z siedzibą Powiatu Starachowickiego
Numer referencyjny: ZP.272.15.2023
Krótki opis:
“Przedmiotem postępowania jest wyłonienie podmiotu, któremu zostanie powierzone świadczenie usług publicznych transportu zbiorowego na liniach użyteczności...”
Rodzaj umowy: Usługi
Produkty/usługi: Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego 📦
Opis
Wewnętrzny identyfikator: ZP.272.15.2023
Opis zamówienia:
“Przedmiotem postepowania jest wyłonienie podmiotu, któremu zostanie powierzone świadczenie usług publicznych transportu zbiorowego na liniach użyteczności...”
Rodzaj umowy: Usługi
Produkty/usługi: Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego 📦
Kod pocztowy: 27-200
Miejscowość: Starachowice
Kraj: Polska 🇵🇱
Miejsce wykonania: Kielecki 🏙️
Czas trwania
Data rozpoczęcia: 2024-01-01 📅
Data końcowa: 2024-12-31 📅
Kryteria przyznawania nagród
Cena ✅
Cena (waga): 60
Kryterium jakości (nazwa): aspekt środowiskowy – norma emisji spalin
Kryterium jakości (waga): 40
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0001
Opis
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności:
“Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 129 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 129 ust. 2 oraz art. 132-139 ustawy z dnia...”

Procedura
Rodzaj procedury
Procedura otwarta ✅
Podstawa prawna: Dyrektywa 2014/24/UE
Procedura przyspieszona:
“W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, w...”

Procedura przyspieszona

W ocenie Zamawiającego, będącej wynikiem wnikliwej analizy całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia tego zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest całkowicie uzasadnione. Tym samym, za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym na wykonanie ww. zadania. Zamawiający informuje, że w dniu 19 października 2023 roku ogłoszony został przez Wojewodę Świętokrzyskiego nabór wniosków w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych o charakterze użyteczności publicznej z terminem jego zakończenia do dnia 10 listopada 2023 r. Ze względu na pilną i społecznie użyteczną potrzebę kontynuacji rozmów oraz podjęcia współpracy przez Powiat Starachowicki i Gminę Mirzec dotyczącą organizowania na terenie Powiatu Starachowickiego linii użyteczności publicznych, Powiat Starachowicki opracował i przedłożył w dniu 09.11.2023 r. wniosek do Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach o dofinasowanie w ramach FRPA na 4 linie komunikacyjne o charakterze użyteczności publicznej w ramach Powiatowych Linii Komunikacyjnych łączących Gminę Mirzec z Gminą Starachowice. Ze względu na krótki okres czasu od wystawienia ogłoszenia przez Wojewodę Świętokrzyskiego i tym samym mając na uwadze kontynuację funkcjonujących już linii użyteczności publicznych na terenie Gminy Mirzec (z przedłużeniem o teren Gminy Starachowice) od dnia 01.01.2024 r. zachowanie ustawowych terminów wynikających z ustawy Pzp jest niemożliwe i gdyby otwarcie ofert nastąpiło z zachowaniem podstawowych ustawowych terminów, i gdyby dopiero z początkiem stycznia 2024 roku nastąpiło otwarcie ofert, uwzględniając resztę procedur związanych z zawarciem umowy i faktycznym rozpoczęciem prac przez przyszłego wykonawcę mogłoby mieć to poważne i negatywne skutki polegające na barku dostępu do transportu publicznego przez mieszkańców Gminy Mirzec od 1 stycznia 2024 roku. Mając powyższe na uwadze, wskazane okoliczności należy zakwalifikować jako względy organizacyjne oraz ważny interes Zamawiającego, które to mieszczą się w zakresie pojęcia „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia” zawartego w art. 138 ust. 2 pkt. 2 ustawy Pzp. Okoliczności te przy tym mają walor czynników o charakterze obiektywnym, co oznacza, że nie zależą w żaden sposób od Zamawiającego, a stwierdzenie ich istnienia i ich weryfikacja są możliwe. W związku z powyższym termin otwarcia ofert musi zostać skrócony celem możliwości przeprowadzenia w pełni procedury wyboru oferty Wykonawcy, tj. z uwzględnieniem terminu do połowy grudnia 2023 r. wezwanie Wykonawcy do złożenia dokumentów (na wezwanie Zamawiającego) oraz terminu opublikowania Zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jak również koniecznego terminu potrzebnego do podpisania umowy z Wykonawcą. Jednocześnie, skrócenie terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Każdy z Wykonawców bowiem, jako profesjonalny podmiot w obrocie prawno-gospodarczym, obiektywnie rzecz biorąc, jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w sytuacji, gdy termin składania ofert będzie nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Ze względu na charakter przedmiotu zamówienia, przygotowanie przez wykonawców oferty nie powinno być problemem, wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania.

Informacje administracyjne
Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 2023-12-08 09:00:00 📅
Warunki otwarcia ofert: 2023-12-08 11:00:00 📅
Warunki otwarcia ofert (miejsce): W niniejszym postępowaniu komunikacja Zamawiającego z Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy on-line działającej pod adresem https://e-propublico.pl. Ofertę, wraz z załącznikami, należy złożyć za pośrednictwem Platformy dostępnym pod adresem https://e-propublico.pl/ w terminie do dnia 08.12.2023r. do godz. 09:00. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 08.12.2023r., o godz. 11:00, za pośrednictwem Platformy, poprzez ich odszyfrowanie, które jest jednoznaczne z ich upublicznieniem.
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Warunki przetargu
Wymagane jest użycie zaawansowanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej (zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014)
Wymagane jest zabezpieczenie ✅
Data otwarcia: 2023-12-08 11:00:00 📅
Miejsce:
“W niniejszym postępowaniu komunikacja Zamawiającego z Wykonawcami odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy...”
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Fakturowanie elektroniczne: Dozwolone
Stosowana będzie płatność elektroniczna ✅
Kryteria przyznawania nagród
Rodzaj wagi: Waga (wartość procentowa, dokładna)

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów:
“Posiadanie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej: Posiadają aktualne zezwolenie lub licencję na wykonanie zawodu...”
Zdolności techniczne i zawodowe
Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru:
“Doświadczenie: Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia...”
Warunki uczestnictwa
Wymagane depozyty i gwarancje:
“Wykonawca przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na sumę stanowiącą 5% całkowitej ceny podanej w ofercie”
Podstawa wykluczenia: liq-admin
prep-confl
susp-act
bankr-nat
partic-confl
corruption
fraud
envir-law
labour-law
socsec-law
insolvency
socsec-pay
tax-pay
nati-ground
distorsion
finan-laund
crime-org
terr-offence
sanction
prof-misconduct
misrepresent
human-traffic
bankruptcy
cred-arran
Opis przesłanek wykluczenia:
“Szczegóły oraz wykaz żądanych dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia wskazano w SWZ”

“Szczegóły oraz wykaz żądanych dokumentów potwierdzających brak podstaw wykluczenia wskazano w SWZ. Wykonawca podlega wykluczeniu także w oparciu o podstawy...”

Instytucja zamawiająca
Nazwa i adresy
Nazwa: Powiat Starachowicki
Krajowy numer rejestracyjny: NIP 664-19-34-337
Kod pocztowy: 27-200
Miasto pocztowe: Starachowice
Region: Kielecki 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
E-mail: starostwo@powiat.starachowice.pl 📧
Telefon: 41 2760900 📞
URL: https://powiat.starachowice.pl/ 🌏
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://e-propublico.pl/ 🌏
Rodzaj instytucji zamawiającej
Organ władzy regionalnej lub lokalnej
Główna działalność
Ogólne usługi publiczne
Komunikacja
Dokumenty URL: https://e-propublico.pl/Zamawiajacy/AktualneOgloszenia?zamawiajacyId=87a1687f-6afc-444c-95f4-1ff27a1f19c0 🌏
Adres URL uczestnictwa: https://e-propublico.pl 🌏
Adres URL narzędzia do zamówień: https://e-propublico.pl/Zamawiajacy/AktualneOgloszenia?zamawiajacyId=87a1687f-6afc-444c-95f4-1ff27a1f19c0 🌏
Nazwa: https://e-propublico.pl/Zamawiajacy/AktualneOgloszenia?zamawiajacyId=87a1687f-6afc-444c-95f4-1ff27a1f19c0
Zgłoszenie elektroniczne: Wymagane

Informacje uzupełniające
Informacje dodatkowe

“Zamawiający zgodnie z art. 257 ustawy Pzp zastrzega możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający...”

Informacje dodatkowe

Zamawiający zgodnie z art. 257 ustawy Pzp zastrzega możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane w ramach Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych.
Wszelkie zmiany w umowie mogą być dokonane za zgodą obu stron wyrażoną na piśmie pod rygorem nieważności takich zmian i będą one dopuszczalne w granicach unormowania art. 455 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zmiana umowy może nastąpić w przypadkach określonych w projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących załącznik do SWZ.
Zamawiający wymaga, aby pracownicy kierujący pojazdami, byli zatrudnieni przez Wykonawcę na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy - jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kodeksu pracy. Wymóg ten dotyczy Wykonawcy (Podwykonawców). Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy zostały określone w załączniku do SWZ projektowane postanowienia umowy.
Kryteria oceny ofert:
1) cena * – waga 60%
2) aspekt środowiskowy – norma emisji spalin ** – waga 40%
* – ocenie będzie podlegała łączna cena podana przez Wykonawcę w formularzu oferty;
** – ocenie będzie podlegał autobus spełniający normę emisja spalin EURO podany przez Wykonawcę w formularzu oferty.
Przy dokonywaniu oceny komisja przetargowa posłuży się następującymi wzorami:
przy kryterium cena – „C”
C = (Cn / Co) x 60 pkt, gdzie:
Cn – najniższa cena ofertowa spośród wszystkich ważnych ofert;
Co – cena oferty ocenianej.
Oferta najkorzystniejsza w tym kryterium, może otrzymać maksymalnie 60 punktów.
Przy kryterium aspekt środowiskowy – norma emisji spalin – „E”: gdzie komisja przetargowa przyzna następującą liczbę punktów:
- autobus z normą emisji spalin EURO 6 – 5 punktów,
- autobus z normą emisji spalin EURO 5 - 3 punkty,
- autobus z normą emisji spalin EURO 4 - 0 punktów,
Pojazdy którymi będzie wykonywana usługa muszą spełniać wymóg standardu emisji spalin minimum EURO 4. Punktacji poddany zostanie każdy z 8 autobusów zgodnie z zadeklarowaną w formularzu oferty normą emisji spalin EURO 4, EURO 5, EURO 6. W przypadku nie podania w formularzu oferty przez Wykonawcę normy emisji spalin dla danego autobusu, otrzyma 0 punktów. W przypadku podania w formularzu oferty przez Wykonawcę normy emisji spalin wyższej niż EURO 6 dla danego autobusu otrzyma 5 punktów.
E – przyznane punkty w kryterium okres aspekt środowiskowy – norma emisji spalin;
Oferta najkorzystniejsza, w tym kryterium, może otrzymać maksymalnie 40 punktów. Punkty w powyższym kryterium przyznane zostaną ofercie poprzez zsumowanie = punkty za autobus 1 + punkty za autobus 2 + punkty za autobus 3 + punkty za autobus 4 + punkty za autobus 5 + punkty za autobus 6 + punkty za autobus 7 + punkty za autobus 8 (zgodnie z informacją podaną w złożonej ofercie)
Sposób obliczenia ostatecznej oceny ofert:
S = C + E, gdzie:
S – suma przyznanych punktów ze składowych będących cząstkowymi kryteriami oceny ofert;
C, E – zgodnie z definicjami jak powyżej.
Łącznie oferta najkorzystniejsza może uzyskać maksymalnie 100 pkt.
W celu obliczenia punktów wyniki poszczególnych działań matematycznych będą zaokrąglane do dwóch miejsc po przecinku lub z większą dokładnością, jeśli będzie to konieczne. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie oraz SWZ i która została najwyżej oceniona w oparciu o podane kryteria oceny ofert
Ochrona danych osobowych RODO - Szczegółowy zakres ochrony danych osobowych został określony w załączniku do SWZ.

Organ kontrolny
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Krajowy numer rejestracyjny: 5262239325
Kod pocztowy: 02-676
Miasto pocztowe: Warszawa
Region: Miasto Warszawa 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
Punkt kontaktowy: Sekretariat Biura Odwołań
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Telefon: (22) 458 78 01 📞
URL: https://www.gov.pl/web/uzp/krajowa-izba-odwolawcza 🌏
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://www.gov.pl/web/uzp/epuap 🌏
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Nazwa: Krajowa Izba Odwoławcza
Krajowy numer rejestracyjny: 5262239325
Kod pocztowy: 02-676
Miasto pocztowe: Warszawa
Region: Miasto Warszawa 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
Punkt kontaktowy: Sekretariat Biura Odwołań
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Telefon: (22) 458 78 01 📞
URL: https://www.gov.pl/web/uzp/krajowa-izba-odwolawcza 🌏
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://www.gov.pl/web/uzp/epuap 🌏
Procedura przeglądu
Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych:
“1. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane...”
Informacje o elektronicznych przepływach pracy
Akceptowane będzie fakturowanie elektroniczne
Stosowana będzie płatność elektroniczna
Źródło: OJS 2023/S 226-711821 (2023-11-22)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego (10 nowe zamówienia)