Świadczenie usług zimowego oczyszczania dróg będących w zarządzie Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawa w sezonie 2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług zimowego oczyszczania dróg będących w zarządzie Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy w sezonie 2023.
Drogi objęte zimowym oczyszczaniem, dla których zarządcą jest Burmistrz Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy wykazane są w załączniku do opisu przedmiotu zamówienia.
Zimowe oczyszczanie dróg obejmuje oczyszczanie dróg ze śniegu, lodu i błota, zapobieganie i likwidację śliskości zimowej, monitorowanie i kontrolowanie stanu nawierzchni dróg, oczyszczenie dróg po okresie zimowym oraz interwencyjne sprzątanie pasa drogowego z zanieczyszczeń.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 do SWZ oraz w Projektowanych postanowieniach umowy.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług zimowego oczyszczania dróg będących w zarządzie Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy w sezonie 2023. Drogi objęte zimowym oczyszczaniem, dla których zarządcą jest Burmistrz Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy wykazane są w załączniku do opisu przedmiotu zamówienia.
Zimowe oczyszczanie dróg obejmuje oczyszczanie dróg ze śniegu, lodu i błota, zapobieganie i likwidację śliskości zimowej, monitorowanie i kontrolowanie stanu nawierzchni dróg, oczyszczenie dróg po okresie zimowym oraz interwencyjne sprzątanie pasa drogowego z zanieczyszczeń.
Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy do kwoty: 865 352,50 zł brutto (801 252,31 zł netto) polegających na powtórzeniu usług stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia. Zamówienie polegające na powtórzeniu ww. usług może zostać udzielone, gdy zajdzie taka konieczność, a Zamawiający będzie dysponował odpowiednimi środkami finansowymi. Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia podstawowego kwotę w wysokości 1 730 705,00 zł brutto. Wykonawca zobowiązany jest realizować przedmiot zamówienia w terminie: 8 tygodni od dnia zawarcia umowy, jednak nie później niż do 30 kwietnia 2023 r. lub do wykorzystania środków w zależności od tego, co nastąpi wcześniej.

Informacje dodatkowe

1. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 40 000,00 PLN (czterdzieści tysięcy złotych i 00/100). Szczegóły określono w SWZ.
2. JEDZ należy złożyć w formie wskazanej w SWZ.
3. Kryteria oceny ofert:
1) nr I-cena oferty brutto P(C)- 60 %
2) nr II-czas reakcji (T1) dotyczący prac interwencyjnych P(I)-20%
3) nr III–czas realizacji (T2) usługi pozimowego oczyszczania dróg P(O)– 20%

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w SWZ ani zakazowi udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach udzielanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
Wykonawca przez cały okres realizacji umowy będzie wpisany do rejestru działalności regulowanej (prowadzonego przez Prezydenta m.st. Warszawy, zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1297) w zakresie odbierania następującego rodzaju odpadów: 20 03 03 odpady z czyszczenia ulic i placów.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa w pkt 2, zostanie spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia, o których mowa powyżej i będzie realizował usługi, do których realizacji ww. uprawnienia są wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na zasadach określonych w SWZ ani zakazowi udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach udzielanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
a) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał w sposób należyty, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie co najmniej jedną usługę polegającą na zimowym oczyszczaniu ulic, o wartości zamówienia nie mniejszej niż 800 000,00 PLN brutto. Przez jedną usługę rozumie się zakres prac wykonanych w ramach jednej umowy.
b) Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że przy realizacji przedmiotu zamówienia będzie dysponować co najmniej następującym sprzętem :
- dwiema pługosolarkami z możliwością regulowania gęstości posypywania,
- jedną zamiatarką wyposażoną minimum w zespół szczotek umożliwiających zamiecenie jezdni, jak też prawych i lewych opasek, oraz wyposażoną w system zraszania.
Posiadany sprzęt powinien spełniać warunki umożliwiające świadczenie usług również na drogach o szerokości mniejszej niż 4,5 m.
3. Wykonawca wykazujący swoje zdolności oraz doświadczenie może uczynić to jedynie w zakresie, w którym sam je nabył. Jeśli doświadczenie zostało nabyte w ramach konsorcjum to przekazaniu podlegają zasoby powstałe jedynie w granicach wykonania prac przez dany podmiot.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek określony w ust. 2 pkt 4) a) musi zostać spełniony przynajmniej przez jednego z Wykonawców.
5. Wstępnym potwierdzeniem spełniania warunku udziału w postępowaniu będzie złożone wraz z ofertą oświadczenie na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) na druku stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ.
6. W odniesieniu do warunku dotyczącego doświadczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 4) a) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
7. W przypadku, o którym mowa w ust. 6 SWZ, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
8. Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z ofertą, Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.
9. W celu dokonania oceny, czy Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda dokumentów, z których wynikać będzie co najmniej:
1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
10. Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności w zakresie doświadczenia pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunku udziału w postępowaniu. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 4 do SWZ.
(...) c.d. w Rozdziale VII SWZ

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy zostały określone w zał. nr 6 do SWZ -Projektowane postanowienia umowy.
Zmiany umowy zostały określone w § 13 Projektowanych postanowień umowy.

1. Zamawiający wykluczy Wykonawcę z postępowania, w przypadkach wskazanych w przepisie art. 108 ust. 1 ustawy oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego:
1) wykonawcę oraz uczestnika konkursu wymienionego w wykazach określonych
w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę
na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającą o zastosowaniu środka,
o którym mowa w art. 1 pkt 3;
2) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego beneficjentem rzeczywistym
w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy
oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona
w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014
albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającą o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3;
3) wykonawcę oraz uczestnika konkursu, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającą.
2. Wykonawca może zostać wykluczony przez Zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
3. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 5 ustawy, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:
1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;
2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub Zamawiającym;
3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:
a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie wykonawcy,
b) zreorganizował personel,
c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,
d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,
e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.
4. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 3, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę
i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa w ust. 3, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wyklucza Wykonawcę...c.d. w Rozdziale VIII SWZ
Wykonawca przed podpisaniem umowy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 3% wartości nominalnej Oferty złożonej przez Wykonawcę wynikającego z umowy, w jednej lub w kilku formach określonych w art. 450 ust. 1 ustawy (w zależności od wyboru Wykonawcy).....c.d. w Rozdziale XX SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Zasady i tryb postępowania w zakresie korzystania ze środków ochrony prawnej określone zostały w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.)