Usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie ochrony bezpośredniej oraz polegająca na stałym dozorze sygnałów z systemów alarmowych oraz wykonanie kwartalnych przeglądów, konserwacji i usuwanie awarii elementów systemu elektronicznej ochrony obiektów Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach

Tytuł

Usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie ochrony bezpośredniej oraz polegająca na stałym dozorze sygnałów z systemów alarmowych oraz wykonanie kwartalnych przeglądów, konserwacji i usuwanie awarii elementów systemu elektronicznej ochrony obiektów Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach
ZP/2023/01/0003/PB

Krótki opis

1. Przedmiotem Zamówienia jest: Usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie ochrony bezpośredniej oraz polegająca na stałym dozorze sygnałów z systemów alarmowych oraz wykonanie kwartalnych przeglądów, konserwacji i usuwanie awarii elementów systemu elektronicznej ochrony obiektów Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach
2. Z uwagi na specyfikę przedmiotu Zamówienia oraz jego poufny charakter, opis przedmiotu Zamówienia,
stanowiący Załącznik nr 2 do Umowy, zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz. U.z 2020 r. poz. 1913).

Opis zamówienia

1. Przedmiotem Zamówienia jest: Usługa ochrony fizycznej osób i mienia realizowana w formie ochrony bezpośredniej oraz polegająca na stałym dozorze sygnałów z systemów alarmowych oraz wykonanie kwartalnych przeglądów, konserwacji i usuwanie awarii elementów systemu elektronicznej ochrony obiektów Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Świerklanach
2. Z uwagi na specyfikę przedmiotu Zamówienia oraz jego poufny charakter, opis przedmiotu Zamówienia,
stanowiący Załącznik nr 2 do Umowy, zawiera informacje podlegające ochronie prawnej jako tajemnica przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jednolity Dz. U.z 2020 r. poz. 1913).

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Zamawiający zaprosi do dalszego etapu tj. do składania ofert, wszystkich Wykonawców spełniających warunki udziału w Postępowaniu określone w Rozdziale X SWZ oraz niepodlegających wykluczeniu w oparciu o podstawy wykluczenia wskazane w Rozdziale X i XI SWZ. Zamawiający informuje, iż nie ogranicza liczby Wykonawców, których zaprosi do składania ofert, z zastrzeżeniem zdania powyżej. Zamawiający wraz z zaproszeniem do składania ofert przekaże Wykonawcom informacje na temat sposobu składania ofert.
I. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU I PODSTAWY WYKLUCZENIA
O udzielenie Zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1. Nie podlegają wykluczeniu z Postępowania o udzielenie Zamówienia na podstawie:
1) art. 108 ust. 1 Ustawy, z zastrzeżeniem art. 393 ust. 4 Ustawy.
2) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2022 poz. 835),
3) art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014.
2. Potwierdzą posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 zł (słownie: pięćset tysięcy złotych).
Uwaga:
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia.
2) Zamawiający nie dopuszcza sumowania zdolności kredytowej Wykonawcy potwierdzonej przez różne instytucje (banki).
3. Posiadają wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1995 ze zm.) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
Zamawiający dopuszcza posiadanie przez Wykonawcę dwóch odrębnych koncesji, o których mowa powyżej, na ww. formy ochrony.
Uwaga:
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek posiadania aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej muszą spełniać odrębnie ci z Wykonawców, którzy faktycznie będą realizowali usługę dotyczącą bezpośredniej ochrony fizycznej.
2) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek posiadania aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie zabezpieczenia technicznego muszą spełniać odrębnie ci z Wykonawców, którzy faktycznie będą realizowali usługę dotyczącą zabezpieczenia technicznego.
3) W przypadkach, o których mowa wyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
4. Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji (t. j z. U. z 2022 r. poz. 2516 ze zm.), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
Uwaga:
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej muszą spełniać ci z Wykonawców, którzy faktycznie będą realizowali usługę dotyczącą bezpośredniej i doraźnej ochrony fizycznej.
2) W przypadku, o którym mowa wyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy.
5. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, co najmniej o klauzuli POUFNE, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742 ze zm.).
Uwaga:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej musi spełniać każdy z Wykonawców odrębnie.
6. Dysponują lub będą dysponować wdrożonym systemem łączności bezprzewodowej oraz częstotliwością radiową w lokalizacjach objętych świadczeniem usług.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Uwaga:
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia.
2) W przypadku, o którym mowa wyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (oświadczenie w Formularzu „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu”).
7. Dysponują lub będą dysponować elektronicznym systemem kontroli służby ochrony, umożliwiającym nadzór w systemie ciągłym z wykorzystaniem transmisji bezprzewodowej oraz posiadają zdolność do regularnego przekazywania Zamawiającemu raportów dobowych z pracy służby ochrony za pomocą poczty elektronicznej.
Uwaga:
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia.
2) W przypadku, o którym mowa wyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (oświadczenie w Formularzu „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ”).
8. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych realizują, co najmniej dwie usługi których przedmiotem była/jest ochrona osób i mienia, każda z ww. usług realizowana nieprzerwanie przez okres minimum 12 miesięcy, wykonywana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej przez co najmniej dwunastu uzbrojonych w broń palną, kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej tj. Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO).
Uwaga:
1) W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych dotychczasowy okres zrealizowanej usługi musi wynosić nieprzerwanie minimum 12 miesięcy.
2) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia z tym zastrzeżeniem, że każdy z Wykonawców, który faktycznie będzie realizował usługę dotyczącą bezpośredniej ochrony fizycznej musi wykazać się co najmniej jedną taką usługą.
3) W przypadku, o którym mowa wyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (oświadczenie w Formularzu „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ”).
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w sekcji VI.3) ogłoszenia.

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

1. Posiadają wydaną na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1995 ze zm.) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia w formie bezpośredniej ochrony fizycznej oraz zabezpieczenia technicznego.
Zamawiający dopuszcza posiadanie przez Wykonawcę dwóch odrębnych koncesji, o których mowa powyżej, na ww. formy ochrony.
2.Posiadają aktualną decyzję właściwego terytorialnie Komendanta Wojewódzkiego Policji wydaną na podstawie ustawy z dnia 21 maja 1999r. o broni i amunicji (t. j z. U. z 2020 r. poz. 955 ze zm.), przyznającą prawo do posiadania broni na okaziciela do celów ochrony osób i mienia.
3. Dysponują świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego I stopnia, wydanym przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego lub Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, co najmniej o klauzuli POUFNE, o którym mowa w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 742 ze zm.).

9. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych realizują, co najmniej dwie usługi, których przedmiotem była/jest ochrona osób i mienia, wykonywana w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, każda z ww. usług realizowana nieprzerwanie przez minimum 12 miesięcy, o wartości co najmniej 2 500 000,00 zł (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy złotych) brutto każda.
Uwaga:
1) W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych dotychczasowy okres zrealizowanej usługi musi wynosić nieprzerwanie minimum 12 miesięcy oraz dotychczasowa wartość realizowanej usługi musi osiągnąć wartość minimum 2 500 000,00 zł (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy złotych) brutto.
2) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia z tym zastrzeżeniem, że każdy z Wykonawców, który faktycznie będzie realizował usługę dotyczącą bezpośredniej ochrony fizycznej musi wykazać się co najmniej dwiema usługami.
3) W przypadku, o którym mowa wyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. (oświadczenie w Formularzu „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ”).
4) Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunku opisanego w ust. 9 może powoływać się na te same usługi określone w ust. 8 i 10 pod warunkiem, że obejmowały one również swoim zakresem usługi opisane w warunku w ust. 9.
10. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych realizują, dwie usługi, nieprzerwanie przez okres minimum 6 miesięcy każda, polegające na obsłudze serwisowej łącznie następujących systemów zabezpieczenia technicznego ochrony fizycznej, tj. Systemu Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN), Systemu Monitoringu Wizyjnego (CCTV), Systemu Kontroli Dostępu (SKD) i Systemu Ochrony Obwodowej (SOO), o wartości co najmniej 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych) brutto łącznie.
Uwaga:
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia z tym zastrzeżeniem, że każdy z Wykonawców, który faktycznie będzie realizował usługę dotyczącą zabezpieczenia technicznego musi wykazać się co najmniej jedną usługą.
2) W przypadku, o którym mowa w pkt 1, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (oświadczenie w Formularzu „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ”).
3) Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunku opisanego w ust. 10 może powoływać się na te same usługi określone w ust. 8 i 9 pod warunkiem, że obejmowały one również swoim zakresem usługi opisane w warunku w ust. 10.
11. W okresie ostatnich czterech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizowali, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych realizują, dwie usługi polegające na instalacji co najmniej dwóch z poniższych systemów zabezpieczenia technicznego w ramach jednego zamówienia (umowy):
- Systemu Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN),
- Systemu Monitoringu Wizyjnego (CCTV),
- Systemu Kontroli Dostępu (SKD),
- Systemu Ochrony Obwodowej (SOO).
Uwaga:
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia z tym zastrzeżeniem, że każdy z Wykonawców, który faktycznie będzie realizował usługę dotyczącą zabezpieczenia technicznego musi wykazać się co najmniej jedną usługą.
2) W przypadku, o którym mowa w pkt 1, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy. (oświadczenie w Formularzu „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ”).
3) Wykonawca w celu potwierdzenia spełnienia warunku opisanego w ust. 11 może powoływać się na te same usługi określone w ust. 8, 9 i 10 pod warunkiem, że obejmowały one również swoim zakresem usługi opisane w warunku w ust. 11.
12. Dysponują lub będą dysponować osobami zdolnymi do wykonania Zamówienia, tj. co najmniej dwoma pracownikami nadzoru ochrony, z których każdy posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych klauzulą co najmniej „poufne” i został przeszkolony w zakresie ochrony informacji niejawnych, zgodnie z ustawą o ochronie informacji niejawnych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 742 z późn. zm).
Uwaga:
1) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek opisany powyżej może spełniać łącznie grupa Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia.
2) W przypadku, o którym mowa wyżej, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (oświadczenie w Formularzu „Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu ”).
Uwaga:
a. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia brak podstaw wykluczenia, o których mowa w ust. 1 oraz ust 5 powyżej - musi zachodzić wobec każdego z tych Wykonawców.
b. Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana według formuły „spełnia - nie spełnia” na podstawie dokumentów i oświadczeń dołączonych do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu złożonego w przedmiotowym Postępowaniu.
c. Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w ust. 2 powyżej może polegać na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ust.1 Ustawy.
Zamawiający bada czy wobec podmiotu udostępniającego zasoby, na zdolnościach którego polega Wykonawca nie zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w Rozdziale X ust. 1 oraz Rozdziale XI SWZ, z zastrzeżeniem lit. e) poniżej oraz czy spełnia warunki udziału w Postępowaniu w zakresie w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.
d. Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w ust. 3 - 12, powyżej nie może polegać na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 Ustawy, w związku z zastrzeżeniem przez Zamawiającego obowiązku osobistego wykonania kluczowych części Zamówienia, opisanych w § 2 ust. 6 Wzoru Umowy.
e. Zakazuje się polegania na zasobach innych podmiotów, w stosunku do których zastosowanie mają art. 5k ust. 1 lit. a) – c) Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
II. PODSTAWY WYKLUCZENIA, O KTÓRYCH MOWA W ART. 109 USTAWY
Z Postępowania o udzielenie Zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 Ustawy.
Uwaga:
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia brak podstaw wykluczenia, o których mowa powyżej musi zachodzić wobec każdego z Wykonawców odrębnie.
Zamawiający bada czy wobec podmiotu udostępniającego zasoby, na zdolnościach którego polega Wykonawca nie zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa powyżej.
III. WYKAZ PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH
1. Do wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu składanego za pośrednictwem Portalu Zakupowego należy dołączyć oświadczenia oraz dokumenty aktualne na dzień złożenia w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w Postępowaniu oraz braku podstaw wykluczenia, o których mowa w Rozdziale X i XI SWZ, z wyjątkiem oświadczenia, o którym mowa w pkt 2):
1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Ustawy, z zastrzeżeniem art. 393 ust. 4 Ustawy,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
c) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a Ustawy,
d) art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b Ustawy, dotyczącej ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu,
e) art. 109 ust. 1 pkt 3 Ustawy, dotyczącej skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu,
- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
UWAGA:
Zamawiający wezwie do przedłożenia powyższego oświadczenia w trybie art. 126 ust. 2 Ustawy wszystkich Wykonawców, którzy złożą wnioski o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu po upływie daty składania ww. wniosków.
Ze względu na ograniczenie techniczne w zakresie liczby znaków, ciąg dalszy znajduje się w dokumentacji postępowania, dostępnej na stronie internetowej wskazanej w sekcji I.3) ogłoszenia.