Usługa ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o

Tytuł

Usługa ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o.
RZP.27.02.2023.LK

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o., zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o., zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.
2. Wymagania ogólne dotyczące sposobu realizacji zamówienia
1) Ochrona fizyczna realizowana będzie poprzez zapewnienie funkcjonowania:
• posterunków stałych - wystawianych w miejscach wymagających ochrony całodobowej, np. w bramie wjazdowej,
• posterunków doraźnych -wystawianych w miejscu, które wymaga ochrony natychmiastowej,
• patroli – wykonujących zadania ochrony odcinka obszaru po wyznaczonej trasie,
• nadzoru – przeprowadzanego przez inspektorów nadzoru ze strony Wykonawcy w celu skontrolowania sposobu wykonywania zadań ochronnych przez pracowników ochrony oraz rozpoznania aktualnego stanu bezpieczeństwa obiektu,
• monitorowania sygnałów alarmowych z instalacji SSWiN,
• monitorowania podglądu z instalacji CCTV,
• patroli interwencyjnych - podejmujących działania w zakresie ochrony mienia na wezwanie do określonego miejsca lub w efekcie alarmu z systemu monitorowania sygnałów alarmowych, zdolne stawić się na miejsce wezwania do 10 minut od otrzymania zgłoszenia.
W sytuacjach wyjątkowych lub zagrożenia pracownicy ochrony realizujący zadania ochrony fizycznej obiektów, wspomagani będą przez mobilne patrole interwencyjne (grupy interwencyjne) wyposażone w środki przymusu bezpośredniego.
2) W ramach świadczonej usługi Wykonawca wyposaży obiekty w systemy wspomagające pracę pracowników ochrony w celu zapewnienia całodobowej łączności z prowadzonym przez Wykonawcę centrum dowodzenia:
• system antynapadowy (nadajnik, radiolinia antynapadowa, pilot) podłączony do stacji monitorowania sygnałów alarmowych z interwencją załóg patrolowych,
• system monitorowania pracy pracownika ochrony w czasie rzeczywistym,
• mobilne środki łączności do porozumiewania się pracownika wykonującego patrol ze stanowiskiem ochrony (krótkofalówki i/lub radiotelefony i/lub telefony komórkowe), na każdym posterunku.
• mobilne środki łączności – telefony komórkowe, minimum jeden dla każdej nieruchomości do bezpośredniego kontaktu z Zamawiającym.
• nadajniki sygnałów alarmowych instalacji SSWiN,
Wykonawca przez cały okres trwania umowy ponosi całkowite koszty instalacji i konserwacji ww. systemów.
3) Zgodnie z art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający wymaga, aby osoby zaangażowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia w zakresie określonym w pkt 2) poniżej były zatrudnione na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2022 r., poz. 1510) zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, ze szczególnym uwzględnieniem zobowiązań publiczno-prawnych wynikających z obowiązków pracodawcy oraz powinny zostać przeszkolone w zakresie bhp, ppoż. oraz innych przepisów zależnie od zakresu obowiązków i miejsca świadczenia usług.
Powyższy obowiązek obejmuje zatrudnienie na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy przez Wykonawcę, osób uczestniczących w realizacji zamówienia wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia:
• stała lub doraźna ochrona fizyczna.
Oznacza to, że każda roboczogodzina wykonywania usługi przez te osoby musi być wykonywana wyłącznie w ramach umowy o pracę.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).
ciąg dalszy z III.1.4)
6.2.2. Warunki udziału w postępowaniu
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
6.2.2.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej:
Wykonawca musi wykazać, że posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie ochrony osób i mienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jedn. Dz.U. z 2021, poz. 1995 ze zm.).
cd. w VI.3)

Informacje dodatkowe

1. Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie: 79 331,97 zł w formie określonej w art. 97 ust. 7 ustawy Pzp.
2. Przy wyborze oferty, Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami:
Cena oferty brutto Waga – 100 %
3. Zamawiający przewiduje skrócenie czasu trwania umowy lub przedłużenie czasu trwania umowy zgodnie z postanowieniami SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
6.1. nie podlegają wykluczeniu,
6.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w pkt. 6.2.2. SWZ, o ile zostały one określone przez Zamawiającego.
6.2.1.1. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia wskazane w art. 108 ust. 1 lub w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r., poz. 835) lub w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014.
ciąg dalszy w II.2.4)

Warunki realizacji zamówienia

1. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonywania zmian umowy, zgodnie z art. 455 ust. 1 i 2 ustawy, wszelkich zmian dopuszczalnych z mocy prawa i nie wymagających ich przewidzenia w SWZ, a także zmian których zakres, charakter i warunki wprowadzenia przewidziano we wzorze umowy – Części VI SWZ – Projektowane postanowienia umowy. Zmiany w umowie mogą być dokonywane w przypadkach określonych we wzorze umowy – Części VI SWZ – Projektowane postanowienia umowy.
2. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany terminów przewidzianych na realizację zamówienia w przypadku przedłużania się procedury przetargowej z powodów formalnych. Wówczas terminy przewidziane w Części II SWZ tj. Opisie przedmiotu zamówienia zostaną odpowiednio skorygowane w umowie zawieranej w wyniku udzielenia zamówienia.
3. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawa Pzp.

Główne cechy procedury udzielania zamówień

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest zgodnie z procedurą uregulowaną w Dziale IV Rozdziale 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.)
Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, o ile zostaną złożone co najmniej dwie oferty niepodlegające odrzuceniu. Szczegółowe informacje w tym zakresie znajdują się w SWZ.

ciąg dalszy z III.1.4 Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów (i dalej II.2.4):
6.2.2.4.1. Wykonawca musi wykazać, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – należycie zrealizował, co najmniej dwie usługi (umowy) dotyczące ochrony osób i mienia w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej za kwotę minimum 3 000 000 zł brutto w skali roku każda. Każda z ww. usług (umów) musi obejmować swoim zakresem stałą, bezpośrednią ochronę fizyczną w co najmniej 6 różnych lokalizacjach.
Celem oceny spełnienia warunku Zamawiający dopuszcza wykazanie się usługami będącymi w trakcie realizacji, z zastrzeżeniem, że do oceny brana będzie pod uwagę zrealizowana część zamówienia o wartości nie mniejszej niż wskazana powyżej.
6.2.2.4.2. Wykonawca musi wykazać dysponowanie w celu realizacji zamówienia następującymi urządzeniami technicznymi:
6.2.2.4.2.1. systemem monitorowania alarmów w systemie lokalnego monitorowania, powiadamiania i dyskretnego ostrzegania z reakcją załóg interwencyjnych w czasie nie dłuższym niż 10 minut;
6.2.2.4.2.2. systemem monitorowania obrazu wizyjnego z instalacji CCTV w oparciu o teletransmisyjny przesył danych;
6.2.2.4.2.3. systemem kontroli pracy pracowników ochrony w czasie rzeczywistym, w oparciu o teletransmisyjny przesył danych,
6.2.2.4.2.4. mobilnymi środkami łączności (krótkofalówki lub inne środki łączności) na każdym posterunku Zamawiającego,
6.2.2.4.2.5. minimum 5-cioma pojazdami interwencyjnymi na terenie aglomeracji m. st. Warszawy.
Szczegóły dotyczące warunków udziału w postępowaniu znajdują się w w pkt 6.2.2. SWZ.
Wykaz podmiotowych środków dowodowych, jakie na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia z postępowania - został wskazany w pkt 7.1. SWZ.
-------------------------------------------------
Zasady przygotowania oferty określone zostały w pkt 12 SWZ.
-------------------------------------------------
1. Ilekroć w ogłoszeniu zastosowane jest pojęcie „ustawa”, bez bliższego określenia, o jaką ustawę chodzi, dotyczy ono ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.).
2. Zamawiający wprowadza zastrzeżenie wskazujące na obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań dotyczących zamówienia. Pod pojęciem kluczowe zadania zamówienia Zamawiający rozumie ochronę osób i mienia realizowaną w formie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej i doraźnej. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom wyłącznie w pozostałym zakresie, tj. w zakresie stałego dozoru sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

29.1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy.
29.2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt. 15 ustawy, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
29.3. Odwołanie przysługuje na:
29.3.1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego podjętą w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
29.3.2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
29.3.3. zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
29.4. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy.
29.5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
29.6. Terminy wniesienia odwołania:
29.6.1. odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
29.6.2. odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie
o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
29.7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 29.6. SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
29.8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
29.8.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
29.8.2. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
29.9. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy – Środki ochrony prawnej.
29.10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób i mienia, pomieszczeń, budynków i terenu przyległego do obiektów Miejskiego Przedsiębiorstwa Oczyszczania w m.st. Warszawie sp. z o.o., zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ.
2. Wymagania ogólne dotyczące sposobu realizacji zamówienia
1) Ochrona fizyczna realizowana będzie poprzez zapewnienie funkcjonowania:
• posterunków stałych - wystawianych w miejscach wymagających ochrony całodobowej, np. w bramie wjazdowej,
• posterunków doraźnych -wystawianych w miejscu, które wymaga ochrony natychmiastowej,
• patroli – wykonujących zadania ochrony odcinka obszaru po wyznaczonej trasie,
• nadzoru – przeprowadzanego przez inspektorów nadzoru ze strony Wykonawcy w celu skontrolowania sposobu wykonywania zadań ochronnych przez pracowników ochrony oraz rozpoznania aktualnego stanu bezpieczeństwa obiektu,
• monitorowania sygnałów alarmowych z instalacji SSWiN,
• monitorowania podglądu z instalacji CCTV,
• patroli interwencyjnych - podejmujących działania w zakresie ochrony mienia na wezwanie do określonego miejsca lub w efekcie alarmu z systemu monitorowania sygnałów alarmowych, zdolne stawić się na miejsce wezwania do 10 minut od otrzymania zgłoszenia.
W sytuacjach wyjątkowych lub zagrożenia pracownicy ochrony realizujący zadania ochrony fizycznej obiektów, wspomagani będą przez mobilne patrole interwencyjne (grupy interwencyjne) wyposażone w środki przymusu bezpośredniego.
2) W ramach świadczonej usługi Wykonawca wyposaży obiekty w systemy wspomagające pracę pracowników ochrony w celu zapewnienia całodobowej łączności z prowadzonym przez Wykonawcę centrum dowodzenia:
• system antynapadowy (nadajnik, radiolinia antynapadowa, pilot) podłączony do stacji monitorowania sygnałów alarmowych z interwencją załóg patrolowych,
• system monitorowania pracy pracownika ochrony w czasie rzeczywistym,
• mobilne środki łączności do porozumiewania się pracownika wykonującego patrol ze stanowiskiem ochrony (krótkofalówki i/lub radiotelefony i/lub telefony komórkowe), na każdym posterunku.
• mobilne środki łączności – telefony komórkowe, minimum jeden dla każdej nieruchomości do bezpośredniego kontaktu z Zamawiającym.
• nadajniki sygnałów alarmowych instalacji SSWiN,
Wykonawca przez cały okres trwania umowy ponosi całkowite koszty instalacji i konserwacji ww. systemów.
3) Zgodnie z art. 95 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający wymaga, aby osoby zaangażowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia w zakresie określonym w pkt 2) poniżej były zatrudnione na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (Dz.U. z 2022 r., poz. 1510) zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, ze szczególnym uwzględnieniem zobowiązań publiczno-prawnych wynikających z obowiązków pracodawcy oraz powinny zostać przeszkolone w zakresie bhp, ppoż. oraz innych przepisów zależnie od zakresu obowiązków i miejsca świadczenia usług.
Powyższy obowiązek obejmuje zatrudnienie na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy przez Wykonawcę, osób uczestniczących w realizacji zamówienia wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia:
• stała lub doraźna ochrona fizyczna.
Oznacza to, że każda roboczogodzina wykonywania usługi przez te osoby musi być wykonywana wyłącznie w ramach umowy o pracę.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ).