Usługa publikacji oraz koordynacji zamieszczania ogłoszeń w prasie codziennej o zasięgu ogólnopolskim i regionalnym na potrzeby działalności bieżącej Agencji Mienia Wojskowego

Agencja Mienia Wojskowego

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa koordynacji w publikacji obowiązkowych ogłoszeń ustawowych oraz innych materiałów informacyjnych, wyszczególnionych w ust. 2 poniżej, na potrzeby działalności bieżącej Agencji Mienia Wojskowego: 1) w prasie codziennej o zasięgu ogólnopolskim – dla wszystkich jednostek organizacyjnych AMW tj. Biura Prezesa i 10 Oddziałów Regionalnych, 2) w prasie codziennej o zasięgu regionalnym – dla poszczególnych jednostek organizacyjnych AMW, jednocześnie w internetowych wydaniach prasy codziennej, przy czym przez „zasięg regionalny” Zamawiający rozumie możliwość dotarcia ogłoszenia do odbiorców na obszarze działalności danej jednostki organizacyjnej AMW. 2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zgodnie z załączonym opisem przedmiotu zamówienia (załącznik nr 1 do SWZ).

Termin

Termin składania ofert wynosił 2024-01-16. Zamówienie zostało opublikowane na stronie 2023-12-28.

Kto?

• Agencja Mienia Wojskowego

Co?

• Usługi reklamowe › Usługi zarządzania reklamą

Gdzie?

• Warszawski stołeczny › Miasto Warszawa

Historia zamówień

Data	Dokument
2023-12-28	Ogłoszenie o zamówieniu

Ogłoszenie o zamówieniu (2023-12-28)
Obiekt
Zakres zamówienia
Tytuł: Usługa publikacji oraz koordynacji zamieszczania ogłoszeń w prasie codziennej o zasięgu ogólnopolskim i regionalnym na potrzeby działalności bieżącej Agencji Mienia Wojskowego
Numer referencyjny: DZP-BP.2610.451.2023
Krótki opis:

Rodzaj umowy: Usługi
Produkty/usługi: Usługi zarządzania reklamą 📦
Opis
Wewnętrzny identyfikator: DZP-BP.2610.451.2023
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: postępowania dot. całą polskę
Kraj: Polska 🇵🇱
Miejsce wykonania: Miasto Warszawa 🏙️
Czas trwania: 48 miesięcy
Maksymalna liczba wznowień: 1
Inne informacje o wznowieniu: zgodnie z zapisami SWZ
Informacje o opcjach
Opcje ✅
Opis opcji:

Zamawiający przewidział zastosowanie wznowienia postępowania, 24 miesiące zamówienie podstawowe, 24 miesiące wznowienie, szczegóły w SWZ

Kryteria przyznawania nagród
Cena ✅
Cena (waga): 100
Tytuł
Numer identyfikacyjny działki: LOT-0001
Opis
Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności: postępowania realizowane na terytorium całego kraju

Procedura
Rodzaj procedury
Procedura otwarta ✅
Podstawa prawna: Dyrektywa 2014/24/UE
Procedura przyspieszona:

Zgodnie z treścią art. 138 ust. 1 ustawy Pzp. – w przetargu nieograniczonym „Termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej”. Tym niemniej, jak stanowi przepis szczególny zawarty w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy: „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach: […] jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione”. Analiza całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych, towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, prowadzi do wniosku, iż rozstrzygnięcie przedmiotowego postępowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w wymaganym terminie, tj. przed zakończeniem poprzedniej umowy dotyczącej tożsamego zamówienia (okres obowiązywania upływa w dniu 31.12.2023 r.) z zachowaniem 35 dniowego lub 30 dniowego (biorąc pod uwagę możliwość skrócenia terminu składani ofert o 5 dni wynikającą z art. 138 ust. 4 ustawy) terminu składania ofert może spowodować zagrożenie w zachowaniu ciągłości publikacji ogłoszeń prasowych, co może doprowadzić do braku możliwości realizacji planów sprzedaży nieruchomości oraz mienia ruchomego, będącego własnością AMW oraz realizacji działań promocyjnych AMW, tym samym realizacji ustawowych zadań zamawiającego. Zamawiający w celu zapewnienia ciągłości przedmiotowych usług przewidział możliwość wznowienia zamówienia w dotychczas obowiązującej umowie na okres kolejnych 24 miesięcy począwszy od 01.01.2024 r., jednak wykonawca złożył zgodnie z § 3 ust. 2 umowy oświadczenie o rezygnacji z dalszej realizacji zamówienia, tym samym okres jej realizacji upływa w dniu 31.12.2023 r. Należy zauważyć, że skrócenie terminu składania ofert na podstawie powyższego przepisu nie zostało uzależnione przez ustawodawcę od tego, czy stan pilnej potrzeby wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, ani od tego, czy zaistnienie pilnej potrzeby można było przewidzieć. W odróżnieniu od przepisu art. 209 ust. 1 pkt 4) ustawy, który uzależnia dopuszczalność udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia od „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć”, co skutkuje tym, że „nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem”, przepis art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy nie zawiera tak daleko idących obostrzeń. Przesłanki te są mniej restrykcyjne, co jest uzasadnione tym, że zastosowanie tego przepisu służy jedynie skróceniu terminów w przetargu nieograniczonym, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Jak wskazano w uzasadnieniu projektu ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych) oraz niektórych innych ustaw, na mocy której w art. 43 ustawy dodano ust. 2b (brzmienie przepisu jest niezmienione w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych), „Procedura przyspieszona została przewidziana m.in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich jak np. zamówienie dla szpitala, które musi być zrealizowane w określonym terminie (np. dostawa określonego sprzętu czy leków), w którym zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert” (druk sejmowy nr 366, https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=366). Podobny pogląd został przedstawiony w Uchwale Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 maja 2019 r. (ciag dalszy w informacjach dodatkowych)

Procedura przyspieszona

Zgodnie z treścią art. 138 ust. 1 ustawy Pzp. – w przetargu nieograniczonym „Termin składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej”.
Tym niemniej, jak stanowi przepis szczególny zawarty w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy: „Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach: […] jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione”.
Analiza całokształtu okoliczności faktycznych i prawnych, towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, prowadzi do wniosku, iż rozstrzygnięcie przedmiotowego postępowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w wymaganym terminie, tj. przed zakończeniem poprzedniej umowy dotyczącej tożsamego zamówienia (okres obowiązywania upływa w dniu 31.12.2023 r.) z zachowaniem 35 dniowego lub 30 dniowego (biorąc pod uwagę możliwość skrócenia terminu składani ofert o 5 dni wynikającą z art. 138 ust. 4 ustawy) terminu składania ofert może spowodować zagrożenie w zachowaniu ciągłości publikacji ogłoszeń prasowych, co może doprowadzić do braku możliwości realizacji planów sprzedaży nieruchomości oraz mienia ruchomego, będącego własnością AMW oraz realizacji działań promocyjnych AMW, tym samym realizacji ustawowych zadań zamawiającego.
Zamawiający w celu zapewnienia ciągłości przedmiotowych usług przewidział możliwość wznowienia zamówienia w dotychczas obowiązującej umowie na okres kolejnych 24 miesięcy począwszy od 01.01.2024 r., jednak wykonawca złożył zgodnie z § 3 ust. 2 umowy oświadczenie o rezygnacji z dalszej realizacji zamówienia, tym samym okres jej realizacji upływa w dniu 31.12.2023 r.
Należy zauważyć, że skrócenie terminu składania ofert na podstawie powyższego przepisu nie zostało uzależnione przez ustawodawcę od tego, czy stan pilnej potrzeby wynika z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, ani od tego, czy zaistnienie pilnej potrzeby można było przewidzieć.
W odróżnieniu od przepisu art. 209 ust. 1 pkt 4) ustawy, który uzależnia dopuszczalność udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia od „pilnej potrzeby udzielenia zamówienia niewynikającej z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć”, co skutkuje tym, że „nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem”, przepis art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy nie zawiera tak daleko idących obostrzeń. Przesłanki te są mniej restrykcyjne, co jest uzasadnione tym, że zastosowanie tego przepisu służy jedynie skróceniu terminów w przetargu nieograniczonym, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Jak wskazano w uzasadnieniu projektu ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych (ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych) oraz niektórych innych ustaw, na mocy której w art. 43 ustawy dodano ust. 2b (brzmienie przepisu jest niezmienione w art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych), „Procedura przyspieszona została przewidziana m.in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich jak np. zamówienie dla szpitala, które musi być zrealizowane w określonym terminie (np. dostawa określonego sprzętu czy leków), w którym zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert” (druk sejmowy nr 366, https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=366). Podobny pogląd został przedstawiony w Uchwale Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 maja 2019 r. (ciag dalszy w informacjach dodatkowych)

Informacje administracyjne
Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 2024-01-16 10:00:00 📅
Warunki otwarcia ofert: 2024-01-16 10:15:00 📅
Warunki otwarcia ofert (miejsce): https://amw.eb2b.com.pl/
Języki, w których można składać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: polski 🗣️
Minimalne ramy czasowe, w których oferent musi utrzymać ofertę: 90 dni
Warunki przetargu
Oferenci mogą złożyć więcej niż jedną ofertę
Wymagane jest użycie zaawansowanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej (zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014)
Wymagane jest zabezpieczenie ✅
Data otwarcia: 2024-01-16 10:15:00 📅
Miejsce: https://amw.eb2b.com.pl/
Fakturowanie elektroniczne: Dozwolone
Stosowane będą zamówienia elektroniczne ✅
Stosowana będzie płatność elektroniczna ✅

Informacje prawne, ekonomiczne, finansowe i techniczne
Warunki uczestnictwa
Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów: Zamawiający nie stawia warunków udziału w postępowaniu.
Wymagane depozyty i gwarancje:

informacja na temat wadium znajdują się w rozdziale XVII SWZ, informacja na temat zabezpieczenia należytego wykonania umowy znajdują się w rozdziale XII SWZ

Podstawa wykluczenia:

Aktywami zarządza likwidator

Bezpośrednie lub pośrednie zaangażowanie w przygotowanie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia

Działalność gospodarcza jest zawieszona

+ jeszcze 15

Inna sytuacja podobna do upadłości wynikająca z prawa krajowego

Korupcja

Nadużycia

Naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa pracy

Niewypłacalność

Opłacanie składek na ubezpieczenie społeczne

Podstawy wykluczenia o charakterze wyłącznie krajowym

Porozumienia z innymi wykonawcami mające na celu zakłócenie konkurencji

Praca dzieci i inne formy handlu ludźmi

Pranie pieniędzy lub finansowanie terroryzmu

Przestępstwa terrorystyczne lub przestępstwa związane z działalnością terrorystyczną

Płatność podatków

Udział w organizacji przestępczej

Układ z wierzycielami

Upadłość

Opis przesłanek wykluczenia:

art. 109 ust 1 pkt 4 ustawy Pzp

art. 108 ust 1 pkt 6 ustawy Pzp

art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp

art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h i pkt 2,3 ustawy Pzp,

art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp

art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp

art.108 ust. 1 pkt 1, 4 ustawy Pzp, art. 108 ust. 2

art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp

Instytucja zamawiająca
Nazwa i adresy
Nazwa: Agencja Mienia Wojskowego
Krajowy numer rejestracyjny: 526-10-38-122
Departament: Biuro Prezesa Agencji Mienia Wojskowego
Adres pocztowy: ul. Nowowiejska 26A
Kod pocztowy: 00-911
Miasto pocztowe: Warszawa
Region: Miasto Warszawa 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
Punkt kontaktowy: Departament Zamówień Publicznych
E-mail: dzp.bp@amw.com.pl 📧
Telefon: +48223149700 📞
URL: https://amw.com.pl/ 🌏
Adres na potrzeby wymiany informacji (URL): https://amw.eb2b.com.pl/ 🌏
Rodzaj instytucji zamawiającej
Podmiot prawa publicznego
Główna działalność
Gospodarka mieszkaniowa i komunalna
Komunikacja
Dokumenty URL: https://amw.eb2b.com.pl/open-auctions.html 🌏
Adres URL uczestnictwa: https://amw.eb2b.com.pl/open-auctions.html 🌏
Zgłoszenie elektroniczne: Wymagane

Informacje uzupełniające
Informacje dodatkowe

(ciąg dlaszy uzasanienia skrócenia terminu:) (Sygn. akt KIO/KD 40/19) oraz w Informatorze Urzędu Zamówień Publicznych nr 3/2023 (https://www.gov.pl/web/uzp/informator-urzedu-zamowien-publicznych-nr-32023), w którym powołano się na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 lipca 2023 r. sygn. akt KIO 1844/23. Jak wskazuje również Jerzy Pieróg w publikacji pt.: „Prawo zamówień publicznych. Komentarz” (wyd. 14, CH BECK): „[…] pilna potrzeba udzielenia zamówienia pojawia się najczęściej na skutek zaniedbań ze strony zamawiającego, który z różnych powodów często zbyt późno wszczyna postępowanie. Sytuacja taka na pewno będzie spowodowana przez zamawiającego, ale nie można zaprzeczyć, że powoduje pilność udzielenia zamówienia, a więc spełnia warunek do skrócenia terminu składania wniosków czy ofert.”. Wobec powyższego, w istocie zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, przy czym skrócenie terminu składnia ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest w pełni uzasadnione, przez co za spełnione należy uznać przesłanki, od których zależy możliwość skorzystania z uprawnienia do skrócenia terminu składania ofert w przetargu nieograniczonym. Za możliwością zastosowania przepisu art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy do zamówienia na usługę publikacji oraz koordynacji zamieszczania ogłoszeń w prasie codziennej o zasięgu ogólnopolskim i regionalnym na potrzeby działalności bieżącej Agencji Mienia Wojskowego, przemawia również to, że ze względu na charakter przedmiotu zamówienia i stosunkowo niski poziom jego skomplikowania, przygotowanie przez wykonawców ofert nie powinno być czasochłonne (w porównaniu np. do zamówienia na dostawy specjalistyczne urządzeń lub zamówień na roboty budowlane), wobec czego skrócenie terminu na składanie ofert nie powinno w żaden sposób wpłynąć na konkurencyjność postępowania.

Organ kontrolny
Nazwa: Urząd Zamówień Publicznych
Krajowy numer rejestracyjny: 5262239325
Departament: Departament Odwołań
Adres pocztowy: Postępu 17a
Kod pocztowy: 02-676
Miasto pocztowe: Warszawa
Region: Miasto Warszawa 🏙️
Kraj: Polska 🇵🇱
Punkt kontaktowy: Kio
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl 📧
Telefon: 224587801 📞
URL: https://www.uzp.gov.pl/kio 🌏
Służba, od której można uzyskać informacje o procedurze odwoławczej
Tak samo jak: Organ kontrolny
Procedura przeglądu
Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych:

Zgodnie z art. 515 ustawy Pzp - 10 dni Oficjalna nazwa: Urząd Zamówień PublicznychAdres pocztowy: ul. Postępu 17aMiejscowość: WarszawaKod pocztowy: 02-676Państwo: PolskaE-mail: odwolania@uzp.gov.pl Faks: +48 224587701Adres internetowy: https://www.uzp.gov.pl/kio Terimny na odwołanie - zgodnie z działem IX ustawy Pzp "Środki ochrony prawnej"

Informacje o elektronicznych przepływach pracy
Akceptowane będzie fakturowanie elektroniczne
Informacje o ogłoszeniu
Preferowana data publikacji: 2023-12-29Z 📅
Źródło: OJS 2023/S 251-794685 (2023-12-28)

Nowe zamówienia w powiązanych kategoriach 🆕

Usługi biznesowe: prawnicze, marketingowe, konsultingowe, rekrutacji, drukowania i zabezpieczania (>20 nowe zamówienia)

Badania rynkowe i ekonomiczne; ankietowanie i statystyka (>20)

Usługi reklamowe i marketingowe (14)

Usługi reklamowe (9)