Usługa zakupu i dostosowania do potrzeb Zamawiającego centralnego systemu zarządzania bezpieczeństwem PSIM

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest:

a) zakup i dostosowanie do potrzeb Zamawiającego centralnego systemu zarządzania bezpieczeństwem PSIM (Physical Security Information Management),

b) instalacja, konfiguracja i wdrożenie centralnego systemu zarządzania bezpieczeństwem PSIM w Centrum Bezpieczeństwa Dworców Kolejowych

w Warszawie oraz 2 Lokalnych Centrach Zarządzania we Wrocławiu oraz Warszawie,

c) przyłączenie dworca Wrocław Główny do Lokalnego Centrum Zarządzania Wrocław,

wraz z możliwością rozbudowy systemu o kolejne Lokalne Centra Zarządzania i kolejne obiekty dworcowe.

Informacje dodatkowe

1. Zgodnie z art. 57 ustawy Pzp, o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 1 lit a) – g), pkt 2) (z wyłączeniem sytuacji, o której mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h), pkt 3) – 6) oraz art. 109 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w Ogłoszeniu/OPW.

1a. Na podstawie art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku

z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. U. z 8 04.2022 nr L 111/1, dalej: „rozporządzenie UE”), w postępowaniu zakazuje się udzielenia zamówienia na rzecz lub

z udziałem:

a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedziba w Rosji,

b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotów, o których mowa w lit. a),

c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b).

Zakaz udzielenia zamówienia zostanie wykonany ten sposób, iż podmioty wskazane w art. 5 k rozporządzenia UE zostaną wykluczone z postępowania o udzielenie zamówienia.

1b. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach

w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2022 r. poz. 835, dalej: „ustawa UPAU”) z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się:

1) wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006

i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy UPAU;

2) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006

i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy UPAU;

3) wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106), jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy UPAU.

Wystąpienie okoliczności, o których mowa w pkt 1a. powyżej, badane będzie w odniesieniu do Wykonawcy, podwykonawców, dostawców lub podmiotów udostępniających zasoby, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia. Wystąpienie okoliczności, o których mowa w pkt 1b. powyżej, badane będzie w odniesieniu do Wykonawcy i podmiotów udostępniających zasoby.

Wykluczenie następować będzie na okres trwania ww. okoliczności. W przypadku Wykonawcy podlegającego wykluczeniu na ww. podstawie, Zamawiający odrzuci ofertę takiego Wykonawcy.

ciąg dalszy informacji znajduje się w Sekcji VI.4.3(Składanie odwołań).

Informacje dodatkowe

Zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 255 pkt 5) i 6) ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.), ponieważ wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć oraz postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Zamówienie jest częścią Projektu Zintegrowany system zabezpieczenia technicznego dworców kolejowych - Lokalne Centra Zarządzania w Warszawie i Wrocławiu oraz rozbudowa Centrum Bezpieczeństwa Dworców Kolejowych wraz z budową Zapasowego Centrum Przetwarzania Danych, zwany dalej „Projektem”.

W ramach Projektu zaplanowano udzielenie dwóch głównych zamówień publicznych, tj.:

1) Wykonanie prac projektowych i robót budowlanych dla zadania pn.: „Zintegrowany system zabezpieczenia technicznego dworców kolejowych - Lokalne Centra Zarządzania w Warszawie i Wrocławiu oraz rozbudowa Centrum Bezpieczeństwa Dworców Kolejowych wraz z budową Zapasowego Centrum Przetwarzania Danych, które było prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego;

2) Usługę zakupu i dostosowania do potrzeb Zamawiającego centralnego systemu zarządzania bezpieczeństwem PSIM (zwana dalej „usługą PSIM”), które jest prowadzone w trybie dialogu konkurencyjnego.

Należy wskazać, iż obydwa zamówienia dotyczyły projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskie. Informacja ta znalazła się w dokumentacji przetargowej obydwu postępowań, jak również fakt, iż Projekt został ujęty w Wykazie Projektów Zidentyfikowanych POIiŚ 2014-2020.

Obydwa zamówienia są ze sobą integralnie związane. Realizacja zadania,

o którym mowa w pkt 1), jest warunkiem skutecznej realizacji usługi PSIM, o której mowa

w pkt 2), a tylko realizacja całego zakresu obu zadań spowoduje osiągnięcie celów Projektu, którym jest m.in. poprawa bezpieczeństwa pasażerów i osób przebywających w obszarze stacji i dworca oraz porządku publicznego, czyli poprawa bezpieczeństwa na kolei.

Oznacza to, że zakup samej usługi PSIM nie doprowadzi do osiągnięcia celów Projektu i nie przyczyni się do poprawy bezpieczeństwa pasażerów.

Należy ponadto zaznaczyć, że PKP S.A. (Zamawiający) posiada status spółki o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 203). PKP S.A. jest państwową osobą prawną, w której jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa, a mienie państwowe służy wykonywaniu zadań publicznych. Mieniem takim należy zarządzać zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki, z zachowaniem szczególnej staranności.

cd. znajduje się w sekcji VI.4.3) Składanie odwołań.