>>USŁUGI SPOŁECZNE O CHARAKTERZE PIELĘGNACYJNO-OPIEKUŃCZYM W LATACH 2024-2026<<

Krótki opis

Świadczenie dla mieszkańców Lubonia usług społecznych o charakterze pielęgnacyjno-opiekuńczym, w miejscu zamieszkania podopiecznych, uprawnionych do otrzymania tego świadczenia (co najmniej 80 osób), odpowiednio do aktualnych potrzeb Zamawiającego sukcesywne świadczenie usług w dni robocze, wolne soboty, niedziele i święta.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest realizacja usług objętych zadaniem pn. >>USŁUGI SPOŁECZNE O CHARAKTERZE PIELĘGNACYJNO-OPIEKUŃCZYM W LATACH 2024-2026<<, w tym:
a) Świadczenie w roku 2024 dla mieszkańców Lubonia usług społecznych o charakterze pielęgnacyjno-opiekuńczym, w miejscu zamieszkania podopiecznych, uprawnionych do otrzymania tego świadczenia (co najmniej 80 osób), odpowiednio do aktualnych potrzeb Zamawiającego sukcesywne świadczenie usług w dni robocze, wolne soboty, niedziele i święta w łącznej ilości ok. 36000 godzin, w tym około 3600 godzin w soboty i niedziele oraz dni świąteczne.
b) Świadczenie w roku 2025 dla mieszkańców Lubonia usług społecznych o charakterze pielęgnacyjno-opiekuńczym, w miejscu zamieszkania podopiecznych, uprawnionych do otrzymania tego świadczenia (co najmniej 80 osób), odpowiednio do aktualnych potrzeb Zamawiającego sukcesywne świadczenie usług w dni robocze, wolne soboty, niedziele i święta w łącznej ilości ok. 36000 godzin, w tym około 3600 godzin w soboty i niedziele oraz dni świąteczne.
c) Świadczenie w roku 2026 dla mieszkańców Lubonia usług społecznych o charakterze pielęgnacyjno-opiekuńczym, w miejscu zamieszkania podopiecznych, uprawnionych do otrzymania tego świadczenia (co najmniej 80 osób), odpowiednio do aktualnych potrzeb Zamawiającego sukcesywne świadczenie usług w dni robocze, wolne soboty, niedziele i święta w łącznej ilości ok. 36000 godzin, w tym około 3600 godzin w soboty i niedziele oraz dni świąteczne.
Łącznie to 108000 godzin świadczenia usług pielęgnacyjno-opiekuńczych objętych przedmiotem zamówienia w okresie od 01.01.2024r. do 31.12.2026r..
1.1. Szczegółowy opis, zakres, warunki i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określają dokumenty zamówienia, w tym szczególnie Załącznik nr 1 do SWZ oraz wzór Umowy w sprawie zamówienia publicznego stanowiący, stanowiący Załącznik nr 2 do SWZ.

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia (https://ezamowienia.gov.pl/pl/). Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert/wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, odbywa się drogą elektroniczną za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań i udzielanie odpowiedzi. Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości, (instrukcja interaktywna dot. komunikacji w postępowaniu dostępna pod adresem https://media.ezamowienia.gov.pl/pod/2021/10/Komunikacja-w-postepowaniu-5.1.pdf. W przypadku załączników, które są zgodne z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, mogą być opatrzone, zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby, podpisem typu zewnętrznego lub wewnętrznego.
2. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia oraz zalogowania się na Platformie e-Zamówienia.
3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.
4. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Instrukcji interaktywnej „oferty, wnioski i prace konkursowe” pod linkiem: https://ezamowienia.gov.pl/pl/instrukcje/
5. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 150 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).
6. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.
7. W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem Platformy e-Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego pod numerem telefonu (32) 77 88 999 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej; https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”.
8. Dokumenty elektroniczne, oświadczenia, elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń a także poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej, składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem Formularza do komunikacji jako załączniki. Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń, elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń a także poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej, musi być zgodny z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu ws. Komunikacji elektronicznej (Dz. U. z 2020r. poz. 2452) oraz Rozporządzeniu ws. Podmiotowych środków dowodowych (Dz. U. z 2020r. poz. 2415).
9. Sposób sporządzania oraz sposób przekazywania ofert, oświadczeń, podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów; wymagania techniczne dla dokumentów elektronicznych oraz wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji elektronicznej służące do odbioru dokumentów elektronicznych (oferta, oświadczenia, podmiotowe i przedmiotowe środki dowodowe oraz innych informacji, oświadczeń lub dokumentów przekazywanych w postępowaniu) zawiera SWZ oraz Rozporządzenie ws. Komunikacji elektronicznej (Dz.U. z 2020r. poz. 2452).
10. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.
11. Korespondencja z Zamawiającym winna być sporządzana w postaci elektronicznej, podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym [należy przez to rozumieć podpis, o którym mowa art. 3 pkt 14a ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności po15dmiotów realizujących zadania publiczne tj. Dz.U. 2020 poz. 346] lub (nie dotyczy składania ofert i wniosków) w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym [należy przez to rozumieć podpis, o którym mowa w art. 3 ust. 12 Rozporządzenia parlamentu europejskiego i rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym] lub (nie dotyczy składania ofert i wniosków) elektronicznym podpisem osobistym [należy przez to rozumieć podpis, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 9 ustawy z 6 sierpnia 2010 r. o dowodach osobistych tj. Dz.U. 2020 poz. 332].
a) W uzasadnionych przypadkach, w szczególności w przypadku braku działania Platformy e-Zamówienia (nie dotyczy składania ofert i wniosków) zamawiający może również komunikować się z wykonawcami za pomocą aktualnie dostępnej poczty elektronicznej (np. mops@lubon.pl).
12. Zamawiający wyznacza następujące osoby do kontaktu z Wykonawcami: Justyna Juskowiak i Leszek Michalik, e-mail: biuro.podawcze@mops-lubon.pl.
13. Pełna treść informacji dotyczących głównych aspektów procedury w dokumentach zamówienia (SWZ) dostępnych na stronie internetowej postępowania.

Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie postanowień Art. 132 w związku z Art. 359-360 (usługi społeczne i inne szczególne usługi), ustawy z dnia 11 września 2019r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2023 poz. 1605 z późn. zm.)

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert nastąpi z użyciem mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego na Portalu e-Zamówienia.
2. W przypadku awarii tego mechanizmu (systemu), która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.

Informacje dodatkowe

1. Otwarcie ofert nastąpi z użyciem mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego na Portalu e-Zamówienia.
2. W przypadku awarii tego mechanizmu (systemu), która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności do występowania w obrocie gospodarczym.: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową będzie wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym posiada siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Wykaz i krótki opis warunków

Spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące posiadania uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów.: Zamawiający nie stawia w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji ekonomicznej lub zawodowej: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 1000 tys. zł na jedno i wszystkie zdarzenia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej.: Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że:
a) Dysponuje do realizacji zamówienia co najmniej:
> trzema osobami wykonującymi usługi pielęgniarskie obejmujące opiekę higieniczną, zalecaną przez lekarza pielęgnację oraz zapewnienie kontaktów z otoczeniem, co najmniej z wykształceniem średnim medycznym o kierunku pielęgniarskim lub pokrewnym albo z ukończoną szkołą policealną w zawodzie opiekunka środowiskowa, asystent osoby niepełnosprawnej lub opiekun w domu opieki społecznej;
> dwudziestoma osobami wykonującymi usługi domowe obejmujące pomoc w codziennych czynnościach życiowych, co najmniej z wykształceniem podstawowym i zaświadczeniem o ukończeniu kursu opieki nad chorym w domu lub kursu opieki nad osobami starszymi, prowadzonego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 3 lutego 2006r. w sprawie uzyskania i uzupełniania przez osoby dorosłe wiedzy ogólnej, umiejętności i kwalifikacji zawodowych w formach pozaszkolnych;
> dwoma osobami z wykształceniem średnim posiadającymi co najmniej dwuletnią praktykę w zakresie organizacji i koordynacji realizowanych usług (jedna osoba), oraz w zakresie nadzoru i kontroli pracy opiekunek (druga osoba).
b) Wykonał należycie, nie wcześniej niż w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał co najmniej jedno zamówienie o wartości brutto nie mniejszej niż 1200 tys. zł lub dwa zamówienia o łącznej wartości brutto nie mniejszej niż 1200 tys. zł, każde trwające minimum 12 miesięcy i polegające na realizacji usług dla nie mniej niż 60 osób (średnio w każdym miesiącu realizacji w ramach jednej Umowy) usług o charakterze pielęgnacyjno-opiekuńczym nad osobami starymi lub niepełnosprawnymi.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie 99000,00 zł (słownie: dziewięćdziesiąt dziewięć tysięcy zł).
2. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
3. Wadium może być wnoszone według wyboru wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299).
4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy zamawiającego nr: 07 9043 1038 3038 0018 5404 0001 z dopiskiem „WADIUM USŁUGI OPIEKUŃCZE”.
5. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa powyżej w punkcie 3. lit. b)-d), wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez gwaranta.
6. Wadium wniesione w formie gwarancji i poręczeń musi spełniać co najmniej poniższe warunki: 1) musi obejmować odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez Wykonawcę, określone w art. 98 ust.6 ustawy Pzp; 2) z jego treści powinno jednoznacznie wynikać zobowiązanie gwaranta; 3) powinno być nieodwołalne i bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie; 4) musi obejmować cały okres związania ofertą, począwszy od dnia, w którym upływa termin składania ofert; 5) nie może zawierać postanowień uzależniających jego dalsze obowiązywanie od zwrotu oryginału dokumentu gwarancyjnego do Gwaranta; 6) w treści poręczenia lub gwarancji powinna znaleźć się nazwa oraz numer przedmiotowego postępowania.
7. Pozostałe informacje dotyczące gwarancji finansowej w dokumentach zamówienia (SWZ) dostępnych na stronie internetowej postępowania.

Warunki realizacji zamówienia

1. Wykonawca jest zobowiązany zapewnić, aby przedmiot zamówienia realizowany był przez odpowiednią ilość personelu wykwalifikowanego, przeszkolonego, działającego z należytą starannością. Co najmniej jedna osoba pełniąca funkcje organizacyjno-kontrolne takie jak organizacja i koordynacja realizacji usług i co najmniej jedna osoba pełniąca funkcję bezpośredniego nadzoru i kontroli pracy opiekunek, winna być zatrudniona na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. - Kodeks pracy (Dz.U. z 2019r., poz. 1040 z późn. zm.) w pełnym wymiarze czasu pracy. Powyższy wymóg nie dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w zakresie w jakim będą wykonywać osobiście wskazane usługi na rzecz Wykonawcy lub Podwykonawcy.
2. Szczegółowy opis, zakres, warunki i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określają dokumenty zamówienia, w tym szczególnie Załącznik nr 1 do SWZ oraz wzór Umowy w sprawie zamówienia publicznego, stanowiący Załącznik nr 2 do SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie w przypadkach innych niż określone wyżej wnosi się w 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
2. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach i w terminach przewidzianych w dziale IX Ustawy Pzp (art. 505–590).