Utrzymanie i rozwój węzła infrastruktury informacji przestrzennej GIOŚ INSPIRE z uwzględnieniem potrzeb w zakresie otwartych danych

Krótki opis

1. Zamówienie ma na celu kontynuację prac w zakresie INSPIRE, utrzymanie i rozwój funkcjonującego w GIOŚ węzła infrastruktury informacji przestrzennej GIOŚ INSPIRE (zwanego dalej: węzeł GIOŚ INSPIRE) oraz implementację wymagań wynikających z Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) 2023/138 z dnia 21 grudnia 2022 r. ustanawiającego wykaz szczególnych zbiorów danych o wysokiej wartości oraz warunki ich publikacji i ponownego wykorzystywania w odniesieniu do zasobów będących w kompetencji GIOŚ dostosowanych do wymagań dyrektywy INSPIRE.
Przyjęcie przez Parlament Europejski i Radę w dniu 14 marca 2007r. dyrektywy 2007/2/WE ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie „INfrastructure for SPatial InforRmation in Europe” (INSPIRE), zobowiązało kraje członkowskie do utworzenia infrastruktury informacji przestrzennej.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 2 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia”. Opis ten należy odczytywać wraz ze zmianami treści SWZ, będącymi np. wynikiem udzielonych odpowiedzi na zapytania wykonawców.

Opis zamówienia

1. Zamówienie ma na celu kontynuację prac w zakresie INSPIRE, utrzymanie i rozwój funkcjonującego w GIOŚ węzła infrastruktury informacji przestrzennej GIOŚ INSPIRE (zwanego dalej: węzeł GIOŚ INSPIRE) oraz implementację wymagań wynikających z Rozporządzenia Wykonawczego Komisji (UE) 2023/138 z dnia 21 grudnia 2022 r. ustanawiającego wykaz szczególnych zbiorów danych o wysokiej wartości oraz warunki ich publikacji i ponownego wykorzystywania w odniesieniu do zasobów będących w kompetencji GIOŚ dostosowanych do wymagań dyrektywy INSPIRE.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 2 do SWZ – „Opis przedmiotu zamówienia”. Opis ten należy odczytywać wraz ze zmianami treści SWZ, będącymi np. wynikiem udzielonych odpowiedzi na zapytania wykonawców.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

zdolności technicznej: Opis spełnienia warunku:
a) posiadają zdolność techniczną. Wykonawca spełni warunek, jeżeli:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej następujące usługi:
a) zrealizowany i odebrany projekt informatyczny, którego przedmiotem było zaprojektowanie i wdrożenie publicznie dostępnego geoportalu udostępniającego usługi sieciowe zgodnie ze specyfikacją Open Geospatial Consortium (w tym, co najmniej usługi przeglądania WMS, pobierania WFS oraz wyszukiwania CSW) o wartości nie mniejszej niż 1 500 000,00 PLN brutto.
Przez geoportal Zamawiający rozumie aplikację działającą w przeglądarce internetowej umożliwiającą dostęp do usług infrastruktury informacji przestrzennej pochodzących z węzłów infrastruktury znajdujących się w wielu lokalizacjach,
b) zrealizowane i odebrane co najmniej jedno zamówienie, obejmujące swoim zakresem opracowanie, instalację, konfigurację i wdrożenie systemu informatycznego udostępniającego usługę wyszukiwania, usługę przeglądania, usługę pobierania zharmonizowanych zbiorów danych oraz usługę pobierania z dostępem bezpośrednim, dla przynajmniej dwóch tematów INSPIRE, zgodnie z wymaganiami INSPIRE o wartości nie mniejszej niż 1 500 000,00 PLN brutto,
c) zrealizowane i odebrane co najmniej jedno zamówienie obejmujące swoim zakresem zagadnienia harmonizacji zbiorów i usług danych przestrzennych, zgodnie z wymaganiami INSPIRE o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 PLN brutto,
d) zrealizowane i odebrane co najmniej jedno zamówienie obejmujące swoim zakresem opracowanie metadanych zgodnie z wymaganiami INSPIRE o wartości nie mniejszej niż 100 000 PLN brutto,
e) zrealizowane i odebrane co najmniej jedno zamówienie obejmujące swoim zakresem wdrożenie aplikacji klienta usług danych przestrzennych, która to aplikacja jest publicznie dostępną aplikacją webową dostępną za pośrednictwem przeglądarki internetowej,
f) zrealizowane i odebrane co najmniej jedno zamówienie obejmujące swoim zakresem opracowanie metadanych semantycznych,
g) zrealizowane i odebrane co najmniej jedno zamówienie obejmujące swoim zakresem realizację usług asysty technicznej i\lub wsparcia technicznego elementów systemu GIS będącego systemem ogólnodostępnym,
Zamawiający dopuszcza możliwość spełnienia wymagań warunków określonych powyżej przez to samo zamówienie pod rygorem spełnienia całego opisu warunku.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

zdolności zawodowej.
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje następującym potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia władającymi biegle językiem polskim, pełniącym następujące funkcje:: Kierownik Projektu
a) wykształcenie wyższe,
b) posiada certyfikat z metodyki zarządzania projektami Prince2 Foundation lub równoważny*
c) w ciągu ostatnich 10 lat nabył minimum 5-letnie doświadczenie** w zarządzaniu projektami informatycznymi;
d) w ciągu ostatnich 3 lat pełnił funkcję Kierownika Projektu w co najmniej dwóch zakończonych sukcesem projektach (odebranych przez zamawiającego) polegających na zaprojektowaniu, wytworzeniu i wdrożeniu systemu informatycznego, o czasie trwania nie krótszym niż 12 miesięcy, przy czym jeden ze zrealizowanych projektów musi być o wartości co najmniej 1 000 000,00 PLN brutto.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Główny Architekt
a) wykształcenie wyższe,
b) w ciągu ostatnich 5 lat nabył minimum 2-letnie doświadczenie** w zakresie systemów informatycznych zorientowanych na usługi (SOA) i systemów w architekturze wielowarstwowej wykorzystujących bazy danych ,
c) w ciągu ostatnich 10 lat nabył minimum 5-letnie doświadczenie** w tworzeniu architektury systemów, projektowania komponentów systemów informatycznych;
d) w ciągu ostatnich 3 lat, brał udział w co najmniej dwóch projektach obejmujących swym zakresem budowę architektury systemów informatycznych i był odpowiedzialny za zaprojektowanie architektury IT takiego systemu,
e) posiada minimum 2- letnie doświadczenie** w zakresie posługiwania się językiem UML 2.0 lub wyższe.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Programista – Ekspert ESB, SOA
a) wykształcenie wyższe,
b) w ciągu ostatnich 5 lat uczestniczył w 2 projektach, które obejmowały wdrożenie i konfigurację systemu opartego o szynę usług (ESB), wdrożenie systemu informatycznego zorientowanego na usługi (SOA).
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert ds. baz danych
a) wykształcenie wyższe,
b) posiada minimum 3 - letnie doświadczenie** zawodowe i kwalifikacje w zakresie projektowania, konfigurowania, utrzymania, eksploatacji, optymalizacji baz danych min.: zarządzania oprogramowaniem RDBMS (Oracle z rozszerzeniem Spatial oraz PostgresSQL wraz z Postgis)
c) uczestniczył w procesie konfiguracji backupu baz danych
Programista – Ekspert GIS
a) wykształcenie wyższe
b) posiada minimum 3 - letnie doświadczenie** zawodowe i kwalifikacje w zakresie programowania aplikacji GIS
c) brał udział w co najmniej dwóch projektach informatycznych polegających na budowie lub modernizacji systemu GIS, jako programista aplikacji GIS.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Tester
a) wykształcenie wyższe,
b) w ciągu ostatnich 5 lat nabył minimum 2-letnie doświadczenie** w zakresie testowania systemów informatycznych.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Główny Analityk
a) wykształcenie wyższe
b) znajomość UML 2.0 lub wyższy potwierdzone certyfikatem OMG Certified UML Professional 2 lub równoważnym*;
c) brał udział w co najmniej:
• jednym szkoleniu z zakresu analizy biznesowej,
• oraz jednym szkoleniu z zakresu identyfikacji lub zarządzania wymaganiami,
• oraz jednym szkoleniu z zakresu modelowania procesów biznesowych,
d) w ciągu ostatnich 10 lat nabył minimum 5-letnie doświadczenie** w zakresie analizy systemów informatycznych;
e) w ciągu ostatnich 3 lat pełnił funkcję Głównego Analityka w co najmniej dwóch projektach polegających na zaprojektowaniu, wytworzeniu i wdrożeniu systemu informatycznego o czasie trwania nie krótszym niż 12 miesięcy.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Analityk biznesowy -Ekspert GIS ds. Infrastruktury Informacji Przestrzennej
a) wykształcenie wyższe,
b) posiada minimum 3-letnie doświadczenie** w zakresie prowadzenia analizy systemów związanych z przetwarzaniem i wizualizacją danych przestrzennych w szczególności Web GIS, oraz zadania normalizacyjne związane z infrastrukturą danych przestrzennych,
c) brał udział jako analityk lub projektant, w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na budowie węzła infrastruktury informacji przestrzennej, spełniającego wymagania INSPIRE, zawierającego m.in. geoportal oraz usługi sieciowe INSPIRE (w tym, co najmniej usługi przeglądania WMS, pobierania WFS, ATOM, SOS oraz wyszukiwania CSW).
Przez geoportal Zamawiający rozumie aplikację działającą w przeglądarce internetowej umożliwiającą dostęp do usług pochodzących z węzłów infrastruktury informacji przestrzennej znajdujących się w wielu lokalizacjach.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert GIS ds. harmonizacji zbiorów danych
a) wykształcenie wyższe,
b) posiada minimum 3-letnie doświadczenie** w zakresie opracowywania zharmonizowanych zbiorów danych przestrzennych dla co najmniej dwóch tematów danych przestrzennych, zgodnych z wymaganiami INSPIRE,
c) brał udział w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na budowie węzła infrastruktury informacji przestrzennej, spełniającego wymagania INSPIRE, zawierającego geoportal oraz usługi sieciowe INSPIRE (w tym, co najmniej usługi przeglądania WMS, pobierania WFS, ATOM, SOS oraz wyszukiwania CSW).
Przez geoportal Zamawiający rozumie aplikację działającą w przeglądarce internetowej umożliwiającą dostęp do usług pochodzących z węzłów infrastruktury informacji przestrzennej znajdujących się w wielu lokalizacjach.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert ds. ETL
a) wykształcenie wyższe,
b) posiada minimum 3 letnie doświadczenie ** w zakresie projektowania i wdrażania procesów ETL oraz oprogramowania wykorzystywanego do harmonizacji zbiorów danych przestrzennych INSPIRE
c) co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na projektowaniu i wdrażaniu procesów ETL w zakresie harmonizacji zbiorów danych przestrzennych.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

zdolności zawodowej - ciąg dalszy
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że dysponuje następującym potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia władającymi biegle językiem polskim, pełniącym następujące funkcje:: Ekspert GIS ds. metadanych
a) wykształcenie wyższe,
b) posiada minimum 3-letnie doświadczenie** w zakresie opracowywania metadanych zgodnych z wymaganiami INSPIRE,
c) brał udział w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na budowie węzła infrastruktury informacji przestrzennej, spełniającego wymagania INSPIRE, zawierającego katalog metadanych oraz usługi sieciowe INSPIRE (w tym, co najmniej usługi przeglądania WMS, pobierania WFS, ATOM, SOS oraz wyszukiwania CSW).
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert GIS ds. semantycznych metadanych
a) wykształcenie wyższe,
b) posiada minimum 3-letnie doświadczenie w zakresie semantycznych metadanych,
c) brał udział w co najmniej 2 projektach informatycznych polegających na wykorzystaniu technologii semantycznego internetu (RDF, HTTP, URI itd.), zastosowaniu technologii do maszynowego odczytu danych internetowych, formalnej reprezentacji metadanych;
Analityk biznesowy –Ekspert Map
a) wykształcenie wyższe,
b) posiada minimum 5-letnie doświadczenie** w zakresie prowadzenia analizy systemów informatycznych GIS,
c) brał udział, jako analityk lub projektant, w co najmniej 2 projektach informatycznych polegającym na budowie systemu GIS, którego zakres obejmował m.in. import, migrację i przetwarzanie danych mapowych.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert ds. Spatial Data on the Web, Internetu danych, API
a) wykształcenie wyższe
b) posiada minimum 2-letnie doświadczenie w zakresie projektowania, implementowania, aplikacji typu API;
c) brał udział w co najmniej dwóch projektach, których przedmiotem była aplikacja API
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Analityk biznesowy - Ekspert dziedzinowy
a) wykształcenie wyższe
b) w ciągu ostatnich 5 lat nabył minimum 3-letnie doświadczenie** w projektach związanych z danymi środowiskowymi, monitoringiem środowiska, monitoringiem jakości środowiska;
c) w ciągu ostatnich 3 lat pełnił funkcję Analityka w co najmniej dwóch projektach informatycznych;
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert ds. bezpieczeństwa
a) wykształcenie wyższe
b) w ciągu ostatnich 5 lat nabył minimum 3-letnie doświadczenie** w projektach jako analityk ds. bezpieczeństwa, gdzie tworzył procedury bezpieczeństwa zgodne z obecnym prawodawstwem, w tym minimum z Ustawą o ochronie danych osobowych oraz w zakresie systemów zarządzania tożsamością;
c) posiada doświadczenie w zakresie bezpieczeństwa systemów informatycznych z zakresu prowadzenia audytu bezpieczeństwa informacji CISA lub CISSP poświadczona ważnym certyfikatem CISA lub CISSP lub „równoważnym”.
d) posiada doświadczenie w opracowywaniu i wdrażaniu polityk bezpieczeństwa i systemów zarządzania bezpieczeństwem informacji;
e) posiada jeden z certyfikatów wyspecyfikowanych w rozporządzeniu Ministra Cyfryzacji z dnia 12.10.2018 r. w sprawie wykazu certyfikatów uprawniających do przeprowadzenia audytu;
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert ds. baz danych przestrzennych
a) wykształcenie wyższe
b) posiada minimum 3-letnie doświadczenie** w zakresie projektowania baz danych GIS oraz znajomość relacyjnych baz danych
c) udział w co najmniej dwóch projektach polegających na budowie bazodanowych systemów informatycznych zawierających dane przestrzenne, jako ekspert ds. baz danych przestrzennych.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert ds. aplikacji typu GIS
a) wykształcenie wyższe
b) posiada minimum 3-letnie doświadczenie w zakresie projektowania, implementowania, administrowania i utrzymania aplikacji typu GIS;
c) udział w co najmniej dwóch projektach, których przedmiotem była aplikacja oferująca usługi publicznie dostępne, w której zastosowano szynę usług SOA;
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert ds. monitoringu infrastruktury
a) wykształcenie wyższe
b) posiada minimum 3-letnie doświadczenie w zakresie zarządzania i realizacji monitoringu infrastruktury;
c) udział w co najmniej dwóch projektach, których przedmiotem był monitoring infrastruktury
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Ekspert ds. stron internetowych
a) posiada ponad 3 letnie doświadczenie zawodowe w zakresie tworzenia serwisów internetowych opartych na LAMP, w tym zgodnych ze standardem WCAG 2.1, spełniające wytyczne OWASP
b) udział w co najmniej dwóch projektach, których przedmiotem było projektowanie, implementacja, zarzadzanie stroną internetową.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie.
Grafik ds. stron internetowych
a) posiada 3-letnie doświadczenie zawodowe jako grafik w zakresie opracowywania projektów graficznych stron internetowych, aplikacji oraz interfejsu użytkownika
b) udział w co najmniej dwóch projektach, których przedmiotem było projektowanie, implementacja, zarzadzanie stroną internetową.
Wymagania opisane w powyższych podpunktach muszą być spełnione łącznie
Ze względu na ograniczenia formularza, Zamawiający odsyła w powyższym zakresie do zapisów SWZ.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

wymaga od wykonawców działających wspólnie zawarcia umowy konsorcjum lub innego porozumienia, które regulują zasady współpracy wykonawców przy realizacji zamówienia publicznego

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 7 do SWZ – Projektowane postanowienia umowy.
2. Przesłanki umożliwiające dokonanie zmian postanowień umowy zawartej z wybranym wykonawcą zawierają projektowane postanowienia umowy.

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1ustawy Pzp, tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu;
2. Zamawiający najpóźniej przed otwarciem ofert udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowanie informację o kwocie jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
3. Zgodnie z art. 135 Pzp, Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wyjaśnienie treści specyfikacji warunków zamówienia. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, nie później niż na 6 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści SWZ wpłynął do Zamawiającego nie później niż na 14 dni przed upływem terminu składania ofert.
4. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132-139 w związku z art. 129 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp”.
5. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 4, 8 oraz 10 ustawy i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji (...) i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 8833/2014 z dnia 31.07.2014r;
6. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących dokumentów (podmiotowe środki dowodowe wymagane od Wykonawcy obejmują):
a) aktualne na dzień składania ofert oświadczenie dotyczące braku podstaw do wykluczenia z postępowania zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z
2022 r. poz. 835) oraz art. art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) - załącznik nr 8 do SWZ;
b) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej;
c) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej – załącznik Nr 4 do SWZ;
d) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia – załącznik Nr 5 do SWZ;
e) oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Pzp – załącznik nr 6 do SWZ;
f) Wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia, na potrzeby spełnienia warunków udziału w postępowaniu - załącznik nr 9 do SWZ
g) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, - załącznik nr 10 do SWZ;
h) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (tj. JEDZ);
7. Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia;
8. Zapisy dotyczące RODO zostały zawarte w SWZ w Rozdziale XXVI.
9. Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania zgodnie z art.257 ustawy Pzp;
10. Zamawiający żąda od Wykonawcy wniesienia wadium w wysokości 80.000,000 zł (słownie: osiemdziesiąt tysięcy 00/100 złotych).;
Wymagania dotyczące wadium zostały określone w Rozdziale XXII SWZ;
11.Przed podpisaniem umowy, Wykonawca zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 7 % ceny całkowitej podanej w ofercie wybranego wykonawcy. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy zostały określone w Rozdziale XXIII SWZ;
12. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 90 dni od dnia upływu terminu składania ofert, tj. do dnia 28.04.2024r.;
Z względu na ograniczenie w ilości znaków możliwych do wpisania, Zamawiający odsyła do zapisów SWZ w tym zakresie.