Utrzymanie, serwis i rozbudowa systemu informatycznego Centralny Zasób Danych wraz z administrowaniem Microsoft Azure

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa serwisowania systemu Centralny Zasób Danych (CZD) polegająca na wykonywaniu prac serwisowych zgłoszonych przez Zamawiającego (rozbudowa systemu, dostosowanie do potrzeb GDDKiA), analiza zgłoszeń serwisowych, administrowanie platformą Ms Azure, wykonywania napraw gwarancyjnych wynikających z wykonanych prac.
Głównym celem usługi jest zapewnienie ciągłości funkcjonowania istniejącego systemu.
Usługa obejmuje wszystkie czynności zapewniające dostęp Użytkownikom do CZD w środowisku produkcyjnym oraz zapewnienie wsparcia Użytkowników oraz wsparcia technicznego.
Zamawiający, zgodnie z art. 131 ust. 2 ustawy Pzp, przewiduje możliwość złożenia oferty po obligatoryjnym sprawdzeniu przez Wykonawcę dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia dostępnych na miejscu u Zamawiającego, t.j. dokumentacji systemu CZD (przekazanej przez wykonawcę systemu oraz kopii repozytorium kodów źródłowych, która pozwoli na zapoznanie się ze sposobem realizacji kodów programowych i ich organizacji, baza SQL – przykładowe tabele, widoki, widoki aplikacji, widok narzędzia Hangfire, widok panelu zarządzania Azure). Dokumentacja zostanie udostępniona zainteresowanym Wykonawcom do odczytu (bez możliwości kopiowania i pobrania) w siedzibie Zamawiającego - ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa
Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych zadań.
Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp, polegających na powtórzeniu podobnych usług, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego.
Zamawiający przewiduje po zakończeniu realizacji zamówienia podstawowego zastosowanie prawa opcji w zakresie kontynuacji świadczenia usług utrzymania, wsparcia, rozwoju i gwarancji Systemu przez kolejne 24 miesiące po zakończeniu realizacji prac dla zamówienia podstawowego (Opcja 1). Zasady uruchomienia i rozliczenia prawa opcji zostały określone w Tomie II (PPU) SWZ.
Zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zakazuje się wykonywania zamówienia publicznego z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa serwisowania systemu Centralny Zasób Danych (CZD) polegająca na wykonywaniu prac serwisowych zgłoszonych przez Zamawiającego (rozbudowa systemu, dostosowanie do potrzeb GDDKiA), analiza zgłoszeń serwisowych, administrowanie platformą Ms Azure, wykonywania napraw gwarancyjnych wynikających z wykonanych prac.
Głównym celem usługi jest zapewnienie ciągłości funkcjonowania istniejącego systemu.
Usługa obejmuje wszystkie czynności zapewniające dostęp Użytkownikom do CZD w środowisku produkcyjnym oraz zapewnienie wsparcia Użytkowników oraz wsparcia technicznego.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje po zakończeniu realizacji zamówienia podstawowego zastosowanie prawa opcji w zakresie kontynuacji świadczenia usług utrzymania, wsparcia, rozwoju i gwarancji Systemu przez kolejne 24 miesiące po zakończeniu realizacji prac dla zamówienia podstawowego (Opcja 1). Zasady uruchomienia i rozliczenia prawa opcji zostały określone w Tomie II (PPU) SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie Ofert nastąpi za pośrednictwem Platformy. W przypadku awarii Platformy, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w powyższym terminie, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna lub zawodowa dotycząca Wykonawcy: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej Wykonawcy:
Zamawiający uzna, iż Wykonawca zdolny do należytego wykonania zamówienia to taki, który w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert - a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zrealizował w sposób należyty, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również realizuje w sposób należyty, co najmniej dwa zamówienia (umowy) polegające na utrzymaniu systemu informatycznego z wykonaniem w ramach tego systemu relacyjnej bazy danych napisanej w języku SQL lub serwisowaniu takiego systemu przez okres co najmniej 12 miesięcy o wartości usługi utrzymania lub serwisu nie mniejszej niż 400 000,00 zł brutto każde, w tym co najmniej jeden z tych systemów informatycznych dla co najmniej 1000 użytkowników.
UWAGA
1. Za system informatyczny Zamawiający uznaje rozwiązanie informatyczne umożliwiające realizację określonego zbioru/zakresu potrzeb, będące zbiorem powiązanych ze sobą elementów, którego funkcją jest przetwarzanie danych techniką komputerową.
2. Poprzez sformułowanie „zrealizował” należy rozumieć doprowadzenie do zakończenia danego zamówienia poprzez dokonanie odbioru przez zamawiającego/zlecającego potwierdzonego wystawieniem protokołu odbioru końcowego lub innego równoważnego dokumentu.
3. W przypadku usług trwających opisana wyżej usługa utrzymania lub serwisowania systemu musi być świadczona przez co najmniej 12 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.
4. Wartości podane w dokumentach potwierdzających spełnienie warunku w walutach innych niż wskazane przez Zamawiającego należy przeliczyć wg średniego kursu NBP na dzień zawarcia Umowy/-ów na realizację zadania/zadań wykazanego/wykazanych w ramach ww. warunku.
W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKU z sekcji "Zdolność techniczna lub zawodowa dotycząca Wykonawcy" WYKONAWCA SKŁADA WYKAZ USŁUG wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, wartości, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy;
Okres 3 lat, o którym mowa powyżej liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed terminem składania ofert.
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz o którym mowa w pkt 10.8. lit. a) IDW dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.
UWAGA:
Z uwagi na ograniczona liczbę znaków cd. sekcji Zdolność techniczna lub zawodowa dotycząca osób znajduje się poniżej:
4. Ekspert administrator Microsoft Azure – jedna osoba, która:
a. jest specjalistą w zakresie administracji systemem informatycznym działającym z wykorzystaniem Microsoft Azure, administrował takim systemem przez co najmniej 6 miesięcy w co najmniej jednym projekcie (umowie) ukończonym w okresie 3 lat lub w przypadku usług w trakcie realizacji trwają przynajmniej 12 miesięcy przed terminem składania ofert o wartość projektu (umowy), nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto, oraz
b. posiada kwalifikacje w zakresie administrowania Microsoft Azure potwierdzone certyfikatem Microsoft Certified: Azure Administrator Associate lub innymi potwierdzającymi znajomość administrowania Microsoft Azure wystawionym przez firmę edukacyjną lub uprawnioną instytucję certyfikującą.
UWAGA
1. Zamawiający dopuszcza przedstawienie jednej osoby do pełnienia nie więcej niż dwóch funkcji spośród wskazanych powyżej, z zastrzeżeniem, że osoba taka musi spełniać warunki udziału w postępowaniu określone dla danej funkcji, tj. samodzielnie spełniać warunek udziału w postępowaniu.
2. Zamawiający dopuszcza możliwość przedstawienia nie więcej niż dwóch osób do pełnienia jednej funkcji, z zastrzeżeniem, że łączne kwalifikacje tych dwóch osób wyczerpują wymagania zamawiającego z wyłączeniem okresu doświadczenia, które się nie sumuje i każda z osób musi wymaganie dotyczące okresu doświadczenia spełniać samodzielnie.
3. Za równoważny Zamawiający uzna certyfikat lub dokument równoważny certyfikatowi, który potwierdza co najmniej takie umiejętności, jakie potwierdza certyfikat wymieniony w wymaganiach wystawiony przez podmiot, który prowadzi działalność polegającą na weryfikacji i potwierdzaniu umiejętności.
4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, spełnianie warunków, o których mowa powyżej Wykonawcy wykazują łącznie. Zamawiający nie określa szczególnego sposobu spełniania warunków przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKU z sekcji "Zdolność techniczna lub zawodowa dotycząca osób" WYKONAWCA SKŁADA WYKAZ OSÓB skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna lub zawodowa dotycząca osób: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej dotyczącej osób:
Zamawiający uzna, iż Wykonawca zdolny do należytego wykonania zamówienia to taki, który wskaże imiennie osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, spełniające minimalne warunki dotyczące kwalifikacji zawodowych i doświadczenia, stanowiące personel Wykonawcy, umożliwiające realizację zamówienia na poziomie jakości, odpowiednim do funkcji jakie zostaną im powierzone. Osoby te powinny mieć wiedzę, kwalifikacje, doświadczenie adekwatne do funkcji jaką będą pełnić w wykonywaniu zamówienia. Wykonawca wskaże osoby, które muszą być dostępne na etapie realizacji zamówienia spełniające poniższe wymagania dla pełnienia funkcji niżej wymienionych funkcji:
1. Kierownik projektu – jedna osoba, która:
a. pełniła funkcję kierownika projektu (lub dyrektora projektu), w co najmniej jednym projekcie (umowie) obejmującym utrzymanie/serwisowanie wraz z rozbudową (lub budowę i dalsze jego utrzymanie/serwisowanie) systemu informatycznego, ukończonym w okresie 3 lat przed terminem składania ofert; funkcję tę pełniła przez okres co najmniej 6 miesięcy, które obejmowały końcowy etap realizacji umowy (etap odbiorów, poprzedzający wystawienie przez zamawiającego/zlecającego protokołu odbioru końcowego lub równoważnego dokumentu), a wartość umowy na realizację tego zamówienia była nie mniejsza niż 500 000,00 zł brutto, oraz
b. posiada znajomość zwinnej metodyki zarządzania projektami (np. Prince2Agile, agile, scrum) potwierdzoną przynajmniej jednym z następujących certyfikatów: Professional Scrum Master, Agile Certified Practitioner, Agile PM PRINCE2AGILE lub innym równoważnym tj. potwierdzającymi znajomość zwinnej metodyki zarządzania, wystawionymi przez firmy edukacyjne lub uprawnioną instytucję certyfikującą
2. Ekspert programista – jedna osoba, która:
a. jest specjalistą w zakresie programowania systemów informatycznych z relacyjną bazą danych wykorzystującą język SQL (np. system wykorzystujący SharePoint On-line, SharePoint 2013, SharePoint 2016, SharePoint 2019), oraz
b. posiada doświadczenie, w roli specjalisty w zakresie programowania systemów informatycznych z relacyjną bazą danych wykorzystującą język SQL (np. system wykorzystujący SharePoint On-line, SharePoint 2013, SharePoint 2016, SharePoint 2019) polegające na pełnieniu roli programisty przez co najmniej 6 miesięcy w co najmniej dwóch projektach (umowach) dotyczących programowania systemów informatycznych z relacyjną bazą danych wykorzystującą język SQL, które ukończyły się w okresie 3 lat przed terminem składania ofert lub w przypadku usług w trakcie realizacji trwają przynajmniej 12 miesięcy, oraz
c. posiada doświadczenie w programowaniu przy użyciu Microsoft Visual Studio lub przy użyciu innego środowiska programistycznego służącego do tworzenia oprogramowania, kodu, interfejsu użytkownika, polegające na pełnieniu roli programisty w co najmniej dwóch projektach (umowach) informatycznych, w których używał Microsoft Visual Studio lub innego środowiska programistycznego służącego do tworzenia oprogramowania, kodu, interfejsu użytkownika którego użycie wynikało z zakresu umowy, oraz
d. posiada kwalifikacje w zakresie tworzenia rozwiązań (programowania i projektowania) z zakresu technologii informatycznych dotyczących systemów informatycznych z relacyjną bazą danych wykorzystującą język SQL (np. system wykorzystujący SharePoint On-line, SharePoint 2013, SharePoint 2016, SharePoint 2019) potwierdzone przynajmniej jednym z następujących certyfikatów: MCTS: Microsoft Office SharePoint Server 2010 Application Development, MCPD: SharePoint Developer 2010 lub innymi potwierdzającymi znajomość problematyki projektowania i programowania ww. systemów i wystawionymi przez firmę edukacyjną lub uprawnioną instytucję certyfikującą, oraz
e. posiada znajomość następujących rozwiązań informatycznych: HangFire, .Net Core 2.x, Angular 1.x oraz posiada doświadczenie i umiejętności w używaniu języka javascript, C# polegające na pełnieniu roli programisty w co najmniej jednym projekcie (umowie) informatycznym, w którym używał tych rozwiązań.
3. Ekspert programista relacyjnych baz danych – jedna osoba, która:
a. jest specjalistą w projektowaniu architektury, optymalizowaniu i tworzeniu (budowaniu) rozwiązań informatycznych w zakresie relacyjnych baz danych wykorzystujących język SQL (np. wykorzystujących Microsoft SQL Server), oraz
b. posiada doświadczenie jako specjalista w projektowaniu i budowie relacyjnych baz danych polegające na pełnieniu przez co najmniej 6 miesięcy funkcji programisty relacyjnych baz danych lub architekta relacyjnych baz danych w realizacji przynajmniej jednego systemu informatycznego (umowy), który ukończono w okresie 3 lat lub jest w trakcie realizacji i trwa przynajmniej 12 miesięcy przed terminem składania ofert o wartość systemu informatycznego (umowy), nie mniejszej niż 500 000,00 zł brutto, oraz
c. posiada kwalifikacje w zakresie projektowania i budowy baz danych potwierdzone przynajmniej jednym certyfikatem potwierdzający znajomość problematyki projektowania, tworzenia, programowania struktury baz danych (np. certyfikat Microsoft Certified: Azure Data Fundamentals) wystawionym przez firmę edukacyjną lub uprawnioną instytucję certyfikującą lub skończył studia I stopnia (lub wyżej) o kierunku informatyka ze specjalizacją bazy danych.
UWAGA: Z uwagi na ograniczona liczbę znaków cd. sekcji Zdolność techniczna lub zawodowej dotycząca osób znajduje się powyżej w sekcji Zdolność techniczna lub zawodowa dotycząca Wykonawcy

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych.
2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zmiany umowy oraz określenie warunków zmian, zostało zawarte w SWZ.

1.Postępowanie prowadzone jest w języku polskim przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pośrednictwem Platformy zakupowej pod adresem: https://gddkia.eb2b.com.pl/open-preview-auction.html/417042. Komunikacja odbywa się przy użyciu platformy. Wykonawca musi posiadać konto na platformie. Zarejestrowanie, utrzymywanie konta oraz korzystanie z platformy jest bezpłatne. Wymagania techniczne: stały dostęp do sieci Internet o przepustowości nie mniejszej niż 20/4 Mb/s; komputer klasy PC lub MAC, o następującej konfiguracji: pamięć RAM min. 8GB RAM, procesor dwurdzeniowy o taktowaniu min, 2,4 GHz, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows, Mac OS, Linux z aktualnym wsparciem technicznym producenta (sugerowane nie starsze niż 3 lata od daty wszczęcia postępowania); zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, sugerowane najnowsze wersje: Chrome, Safari, Edge, Firefox, Opera, włączona obsługa JavaScript; zainstalowany program obsługujący stosowane przez Wykonawcę formaty plików (np. Acrobat Reader dla plików w formacie „pdf”). Dodatkowe informacje znajdują się w pkt 14 Tomu I SWZ. Dokumentacja postępowania dostępna jest na platformie oraz w zakresie informacji poufnych zostanie udostępniona do wglądu w siedzibie zamawiającego zgodnie z procedura określoną w pkt. 6.3. Tomu I SWZ.
2. Wykonawca zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5 % ceny brutto podanej w ofercie.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15) ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy oraz na zaniechanie czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno zawierać informacje, o których mowa w art. 516 ustawy Pzp.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Kopię odwołania zamawiającemu należy przesłać za pośrednictwem Platformy. Po zgłoszeniu do postępowania należy w zakładce „Postępowania”, wybrać „Moje postępowania” a następnie wybrać niniejsze postępowanie oraz korzystając z zakładki „Pytania/informacje”, polecenie „Nowe/wysłane” i następnie „Dodaj pytanie/ komentarz” przekazać treść odwołania lub załączyć pliki.
6. Terminy wniesienia odwołania:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użycie środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni - jeżeli została przekazana w inny sposób;
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie;
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1) i 2) powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
7. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu IX ustawy Pzp.
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Skargę wnosi za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem.
10. Od wyroku sądu lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Sądu Najwyższego.