Dostawa i wdrożenie systemu DLP wspomagającego ochronę danych na potrzeby sądów powszechnych apelacji gdańskiej

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa oprogramowania klasy „DLP” (Data Loss Prevention) wraz z zakupem dożywotnich (bezterminowych), niewyłącznych licencji, wdrożeniem, wsparciem producenta Systemu oraz dodatkowym wsparciem powdrożeniowym Wykonawcy na rzecz Sądu Apelacyjnego w Gdańsku oraz jednostek podległych.
2. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art.139 ustawy Pzp. Stosownie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Zamawiający, zgodnie z art.257 ustawy Pzp, przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
4.Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych:
4.1. W celu potwierdzenia spełniania przez oferowane usługi wymagań określonych przez Zamawiającego, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą następujących środków dowodowych, tj. dokumentów, niezbędnych do oceny złożonych ofert, z uwagi na zastosowanie procedury przewidzianej w art.139 ustawy Pzp, o której mowa w Rozdziale III ust.3., umożliwiającej wybór oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w Rozdziale XVIII. Instrukcji dla Wykonawców SWZ, tj.: dokumentów niezbędnych do oceny:
a. kryterium pn.: „doświadczenie kadry Wykonawcy” – wypełnionego formularza oceny doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia – Załącznik Nr 2 do Oferty, sporządzonego zgodnie ze wzorem przekazywanym przez Zamawiającego w załączeniu do Formularza – OFERTA, oraz z wymaganiami określonymi w Rozdziale XVIII. ust.3. pkt.2. SWZ;
4.2. Przedmiotowe środki dowodowe, o których mowa w ust.1 służą potwierdzeniu zgodności z kryteriami oceny ofert, opisanymi w treści Rozdziału XVIII ust.3. pkt.2. Instrukcji dla Wykonawców SWZ, wobec czego nie podlegają uzupełnieniu, zgodnie z art.107 ust.3 ustawy Pzp.
4.3. Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust.1 lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne, Zamawiający uzna treść oferty Wykonawcy za nieopowiadającą treści SWZ, a tym samym, oferta Wykonawcy zostanie odrzucona na podstawie art.226 ust.1 pkt.5 ustawy Pzp.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa oprogramowania klasy „DLP” (Data Loss Prevention) wraz z zakupem dożywotnich (bezterminowych), niewyłącznych licencji, wdrożeniem, wsparciem producenta Systemu oraz dodatkowym wsparciem powdrożeniowym Wykonawcy na rzecz Sądu Apelacyjnego w Gdańsku oraz jednostek podległych.
2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Ze względu na specyfikę zamówienia nie zostało ono podzielone na części. Podział zamówienia na części niesie za sobą ryzyko braku wsparcia systemu. Wdrożenie przedmiotu zamówienia, a także świadczenie w ramach gwarancji serwisu przez jednego Wykonawcę gwarantuje kompleksową znajomość systemu, co przekłada się na szybką reakcję w sytuacji pojawienia się awarii bądź innych problemów technicznych. Podział zamówienia na części mógłby odbyć się kosztem własnych potrzeb i narażenia się na trudności, jakie mogłyby spotkać Zamawiającego podczas realizacji zamówienia przez kilku Wykonawców. Brak podziału zamówienia na części nie wpłynie na ograniczenie konkurencyjności w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw, nie zmieni także grona Wykonawców potencjalnie zainteresowanych uzyskaniem zamówienia.

Z uwagi na brak możliwości technicznej wypełnienia sekcji Kryteria kwalifikacji BT-809-Lot oraz Opis BT-750-Lot warunki udziału w postępowaniu zostały wskazane poniżej:
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu, dotyczące:
1.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.
1.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,
o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.
1.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.
1.4. zdolności technicznej lub zawodowej:
a. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał, co najmniej 2 (dwie) usługi polegające na zapewnieniu ochrony przed wyciekiem (system DLP) obejmujące nie mniej niż 7.200 użytkowników lub urządzeń. Jako usługę zapewnienia ochrony przed wyciekiem Zamawiający uzna usługę polegającą na wdrożeniu systemu DLP i świadczeniu nieprzerwalnie przez co najmniej 12 miesięcy usługi wsparcia. Zamawiający uzna także każdą usługę polegającą na wdrożeniu systemu DLP, która została wykonana wcześniej niż w ostatnich 5 latach, pod warunkiem, że Wykonawca po wdrożeniu świadczy nieprzerwalnie usługę wsparcia Systemu aż do dnia terminu składania ofert.
b. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 3 osobami skierowanymi do bezpośredniej realizacji przedmiotowego zamówienia, legitymującymi się odpowiednimi kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem niezbędnym do wykonania zamówienia, tj. posiadającymi wiedzę, doświadczenie i kwalifikacje specjalistyczne potwierdzone certyfikatem wystawionym przez producenta Systemu, który będzie wskazywał stopień kwalifikacji na poziomie administratora lub wyższym oraz potwierdzone udziałem w roli inżyniera we wdrożeniu co najmniej 2 systemów ochrony przed wyciekiem danych (każda osoba), w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert.
Uwaga: Skierowanie do realizacji przedmiotowego zamówienia więcej niż 3 osób posiadających wskazane wyżej minimalne wymagane doświadczenie stanowi jedno
z kryteriów oceny ofert.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, co najmniej jeden z członków konsorcjum musi spełniać warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej.

Tekst

W sekcji "2.1 Procedura. Opis" dodano poniższe zapisy:
2. Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art.139 ustawy Pzp. Stosownie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
3. Zamawiający, zgodnie z art.257 ustawy Pzp, przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
4.Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych:
4.1. W celu potwierdzenia spełniania przez oferowane usługi wymagań określonych przez Zamawiającego, Zamawiający żąda złożenia wraz z ofertą następujących środków dowodowych, tj. dokumentów, niezbędnych do oceny złożonych ofert, z uwagi na zastosowanie procedury przewidzianej w art.139 ustawy Pzp, o której mowa w Rozdziale III ust.3., umożliwiającej wybór oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert, określonych w Rozdziale XVIII. Instrukcji dla Wykonawców SWZ, tj.: dokumentów niezbędnych do oceny:
a. kryterium pn.: „doświadczenie kadry Wykonawcy” – wypełnionego formularza oceny doświadczenia osób skierowanych do realizacji zamówienia – Załącznik Nr 2 do Oferty, sporządzonego zgodnie ze wzorem przekazywanym przez Zamawiającego w załączeniu do Formularza – OFERTA, oraz z wymaganiami określonymi w Rozdziale XVIII. ust.3. pkt.2. SWZ;
4.2. Przedmiotowe środki dowodowe, o których mowa w ust.1 służą potwierdzeniu zgodności z kryteriami oceny ofert, opisanymi w treści Rozdziału XVIII ust.3. pkt.2. Instrukcji dla Wykonawców SWZ, wobec czego nie podlegają uzupełnieniu, zgodnie z art.107 ust.3 ustawy Pzp.
4.3 Jeżeli Wykonawca nie złoży przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ust.1 lub złożone przedmiotowe środki dowodowe będą niekompletne, Zamawiający uzna treść oferty Wykonawcy za nieopowiadającą treści SWZ, a tym samym, oferta Wykonawcy zostanie odrzucona na podstawie art.226 ust.1 pkt.5 ustawy Pzp.

Tekst

W sekcji "2.1.4 Informacje ogólne. Informacje dodatkowe" usunięto poniższy zapis:
1.4. b. "Wykonanie więcej niż 2 usług będzie dodatkowo punktowane, przy czym maksymalną ocenę otrzyma Wykonawca, który wykaże wykonanie 5 i więcej usług".

Tekst

W sekcji "2.1.6. Podstawy wykluczenia. Powody wykluczenia" dodano poniższe zapisy:
Uwaga.
Bezpośrednie lub pośrednie zaangażowanie w przygotowanie przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp
Korupcja: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp
Nadużycia: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp
Naruszenie obowiązków w dziedzinie prawa pracy: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa wart.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp
Naruszenie zobowiązania dotyczącego płatności składek na ubezpieczenia społeczne: postępowania o udzielenie zamówienia
wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp; Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp
Naruszenie zobowiązania dotyczącego płatności podatków: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp; Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp
Naruszenie zobowiązań wynikających wyłącznie z krajowych przesłanek wykluczenia: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się również Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzą okoliczności, o których mowa w:
1) art.7 ust.1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 roku o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2024r. poz.507), zwanej dalej „ustawą sankcyjną”.
2) art.5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014r. w brzemieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022r., dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zwanego dalej „rozporządzeniem Rady (UE) nr 833/2014”
Praca dzieci i inne formy handlu ludźmi: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp
Pranie pieniędzy lub finansowanie terroryzmu: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp
Przestępstwa terrorystyczne lub przestępstwa związane z działalnością terrorystyczną: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp
Udział w organizacji przestępczej: Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, który nie wykazał braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.108 ust.1 pkt 1-6 ustawy Pzp
Działalność gospodarcza jest zawieszona: Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp
Inna sytuacja podobna do upadłości wynikająca z prawa krajowego: Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp
Inna sytuacja podobna do upadłości wynikająca z prawa krajowego: Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp
Niewypłacalność: Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp
Układ z wierzycielami: Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp
Upadłość: Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp
Winni wprowadzenia w błąd, zatajenia informacji, niemożności dostarczenia wymaganych dokumentów i uzyskania informacji poufnych w ramach tej procedury: Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w przypadku zajścia okoliczności, o których mowa w art.109 ust.1 pkt 1,4, 8 i 10 ustawy Pzp

Tekst

W sekcji "5.1 Część zamówienia: LOT-001. Opis" dodano poniższe zapisy:
2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Ze względu na specyfikę zamówienia nie zostało ono podzielone na części. Podział zamówienia na części niesie za sobą ryzyko braku wsparcia systemu. Wdrożenie przedmiotu zamówienia, a także świadczenie w ramach gwarancji serwisu przez jednego Wykonawcę gwarantuje kompleksową znajomość systemu, co przekłada się na szybką reakcję w sytuacji pojawienia się awarii bądź innych problemów technicznych. Podział zamówienia na części mógłby odbyć się kosztem własnych potrzeb i narażenia się na trudności, jakie mogłyby spotkać Zamawiającego podczas realizacji zamówienia przez kilku Wykonawców. Brak podziału zamówienia na części nie wpłynie na ograniczenie konkurencyjności w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw, nie zmieni także grona Wykonawców potencjalnie zainteresowanych uzyskaniem zamówienia.

W sekcji 5.1.10. Kryteria udzielenia zamówienia zmieniono zapisy na poniższe: Kryterium: Rodzaj: Jakość:, Opis: Doświadczenie kadry Wykonawcy, Waga (wartość procentowa, dokładna): 10; Kryterium: Rodzaj: Jakość:, Opis: Monitorowanie ruchu, Waga (wartość procentowa, dokładna): 15; Kryterium: Rodzaj: Jakość:, Opis: Polityka w trybie off-line, Waga (wartość procentowa, dokładna):15.
W sekcji 5.1.12. Warunki udzielenia zamówienia zmieniono zapisy na poniższe: Termin składania ofert: 10/10/2024 09:00:00; Informacje na temat publicznego otwarcia: Data otwarcia: 10/10/2024 09:15:00