Dostawa, montaż i uruchomienie urządzeń przeznaczonych pod budowę uniwersalnego brzegu sieci wraz z usługą wsparcia technicznego i gwarancją oraz godzinami eksperckimi w ramach prawa opcji

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest dostawa do lokalizacji urządzeń:
a) montaż i uruchomienie urządzeń wraz z przekazaniem Zamawiającemu dokumentacji oraz pozostałych danych i dokumentów;
b) zapewnienie gwarancji producenta lub podmiotu autoryzowanego przez producenta na urządzenia i świadczenie wsparcia technicznego dla urządzeń.
Zamawiający przewiduje prawo opcji w zakresie realizacji przez Wykonawcę godzin eksperckich świadczonych w ramach Godzin Roboczych w wymiarze maksimum 100 godzin eksperckich.

Informacje dodatkowe

1. Termin realizacji przedmiotu zamówienia wynosi maksymalnie 20 dni od dnia zawarcia umowy.
Okres gwarancji i wsparcia technicznego na urządzenia – 36 miesięcy od daty odbioru.
Zamawiający jest uprawniony do skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w punkcie przez okres trwania gwarancji i wsparcia technicznego.
2. Oferta musi zawierać:
2.1. wypełniony Formularz oferty podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zawierający wszelkie informacje zawarte we wzorze stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ wraz z Wykazem parametrów oferowanych lub opis spełnienia wymagań zawartych w OPZ Formularz ofertowy (Załącznik nr 1 do Formularza oferty) podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2.2. oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia w formie JEDZ - sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym; W przypadku wykonawców występujących wspólnie oświadczenie JEDZ składa każdy z wykonawców w zakresie w jakim wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia.
2.3. Oświadczenia wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym (załącznik nr 11 do SWZ);
2.4. w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.
Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa powyżej, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w Formularzu oferty.
2.5. potwierdzenie wniesienia wadium.
oraz - jeżeli dotyczy:
2.6. Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik (w oryginale tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznej kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez mocodawcę lub notariusza);
2.7. Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (w oryginale tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznej kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez 2.8. Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące udostępnienia zasobów
2.9. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia w przypadkach wskazanych w art. 5k rozporządzenia 833/2014 podmiotu udostępniającego zasoby,
2.10. Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby w formie JEDZ w zakresie w jakim wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia,
2.11. Przedmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami określonymi w Opisie przedmiotu zamówienia tj.:
a) Wykaz parametrów oferowanych lub opis sposobu spełniania wymagań zawartych
w OPZ – składany wraz z ofertą w celu potwierdzenia parametrów wymaganych w OPZ – według wzoru stanowiącego załącznik do Formularza oferty
b) Wskazanie - odpowiednio w załączniku do Formularza oferty - miejsca (w dokumentacji urządzenia/oprogramowania, zrzucie strony WWW z konfiguracją, karcie katalogowej, specyfikacji technicznej, oświadczeniu producenta, dokumentacji licencyjnej lub dokumentacji oprogramowania) w którym znajduje się potwierdzenie spełnienie danego wymagania.
W przypadku jeśli wskazanie opisanego wyżej miejsca nie jest możliwe lub nie jest wystarczające, Wykonawca powinien opisać sposób spełnienia danego wymagania dołączając równoważne przedmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie spełnienia danego wymagania
3. Zamawiający wykluczy z w oparciu o art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1)
4. Zamawiający przewiduje zmiany treści umowy, zgodnie z Załącznikiem 1a i b do SWZ 3. Wykonawca przed podpisaniem umowy jest zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy
5. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia postępowania jeśli nie zostaną mu przyznane środki na realizację zamówienia

Opis opcji

Prawo opcji w zakresie realizacji przez Wykonawcę godzin eksperckich świadczonych w ramach Godzin Roboczych w wymiarze maksimum 100 godzin eksperckich.
Zamawiający jest uprawniony do skorzystania z prawa opcji przez okres trwania gwarancji i wsparcia technicznego na zasadach określonych w Opisie Przedmiotu Zamówienia i Projektowanych Postanowieniach Umowy.

Procedura przyspieszona

Ministerstwo Cyfryzacji, zwane dalej Zamawiającym, wszczęło postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie zadania pn.: Dostawę, montaż i uruchomienie urządzeń przeznaczonych pod budowę uniwersalnego brzegu sieci wraz z usługą wsparcia technicznego i gwarancją oraz godzinami eksperckimi w ramach prawa opcji.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie w/w zadania jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, a więc w trybie najbardziej konkurencyjnym spośród przewidzianych w ustawie.
Przy zachowaniu terminu ustawowego przewidzianego na składanie ofert, ich otwarcie przypadało by na ostatni tydzień listopada 2024 r.
Jak stanowi przepis art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy: Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Zamawiający, po przeanalizowaniu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postepowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem dotychczasowego terminu składania ofert nie jest możliwe, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że przedmiot zamówienia obejmuje:
a) dostawę, montaż i uruchomienie urządzeń wraz z przekazaniem Zamawiającemu dokumentacji oraz pozostałych danych i dokumentów;
b) zapewnienie gwarancji producenta lub podmiotu autoryzowanego przez producenta na urządzenia i świadczenie wsparcia technicznego dla urządzeń,
czyli przedmiot zamówienia, który jest ogólnie dostępny na rynku, a przyśpieszenie dostawy nie będzie wiązać się z obciążeniem Wykonawców zamówienia i nie nastręczy im problemów natury logistycznej oraz nie zablokuje ich środków finansowych po stronie pasywów.
Następnie należy zwrócić uwagę na fakt, iż w związku z faktem wyodrębnienia Ministerstwa Cyfryzacji, ze struktur Kancelarii Prezesa Ministrów z dniem 1 maja 2023 r. kaskadowo dochodzi do sytuacji kończenia się wsparcia producenta dla posiadanej przez Zamawiającego infrastruktury informatycznej i mimo wdrożenia środków zapobiegawczych w postaci zabezpieczenia informatycznego zleconego jego Jednostce Gospodarki Budżetowej (COI), doszło do sytuacji gdzie wsparcie obecnych urządzeń wchodzących w skład Uniwersalnego Brzegu Sieci - gwarantujących wysokodostępne, bezpieczne połączenie infrastruktury Ministerstwa Cyfryzacji z internetem, sieciami wydzielonymi, zabezpieczających też odpowiednio przepustowości na urządzeniach gwarantujących pracownikom Zamawiającego łączność do potrzebnych usług dobiega końca z końcem roku 2024.
W związku z tym wymagana jest wymiana urządzeń wchodzących w skład Uniwersalnego Brzegu Sieci na nowe, posiadające wsparcie producenta zarówno dla hardwareu jak i softwareu, gwarantujące obsługę ruchu o wymaganej obecnie przepustowości.
Opisany wyżej stan faktyczny, jak też uwarunkowania związane czasem, jaki był niezbędny do przygotowania zamówienia do realizacji (w szczególności przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia), a także uwarunkowania związane z koniecznością zapewnienia ciągłości pracy instytucji Zamawiającego dają zadość skróceniu terminu składania ofert do 15 dni.
Mając powyższe na względzie, wskazane powyżej okoliczności należy zakwalifikować jako ważny interes Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia pilnej potrzeby udzielenia zamówienia.
Jak to już wskazano powyżej realizacja przedmiotu zamówienia ma szczególne znaczenie dla dobra ogółu społeczeństwa, co według opinii Józefa Edmunda Nowickiego (Zamówienia Publiczne Doradca, 2008 r, nr 3 str. 39) odpowiada pojęciu pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. Autor wskazuje bowiem, że: Przesłanką 4 pilnej potrzeby udzielenia zamówienia […] mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej dwa zamówienia polegające na dostawie wraz z uruchomieniem sprzętu sieciowego i serwerowego o łącznej kwocie co najmniej 3 000 000,00 zł brutto każde.
Przez jedno zamówienie Zamawiający rozumie dostawę wraz z uruchomieniem sprzętu sieciowego i serwerowego realizowane w ramach jednej umowy.
Dla wartości wskazanych przez Wykonawcę w walucie innej niż złoty polski PLN, Zamawiający przyjmie przelicznik według średniego kursu NBP z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli średni kurs nie będzie w tym dniu publikowany, to Zamawiający przyjmie kurs średni z ostatniej tabeli przed publikacją ogłoszenia o zamówieniu.
Wzór wykazu zrealizowanych dostaw stanowi Załącznik nr 7 - do SWZ.

Opis przesłanek wykluczenia

Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę w oparciu o obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 ustawy pzp, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy pzp oraz w oparciu o fakultatywne podstawy wykluczenia określone w art. 109 ust. 1 ustawy pzp, oraz w oparciu o obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy lub innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia w konkursie przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
3.1 niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
3.2 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
6.1 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
6.2 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 6.1
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX Środki ochrony prawnej ustawy pzp.