Dostawa oleju napędowego w ramach bezobsługowego systemu zarządzania gospodarką paliwową w roku 2025

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa 360 m3 oleju napędowego, sukcesywnie partiami w ciągu roku 2025 w ramach systemu bezobsługowego poboru oleju napędowego z możliwością zarządzania dostawami i tankowaniami oraz analityką wykorzystania (system zarządzania gospodarką paliwową - SZGP).
2. Zamówienie obejmuje dwa rodzaje zamówień, tj. usługi lub dostawy, z uwagi na okoliczność, iż głównym przedmiotem zamówienia pod względem kosztowym jest dostawa oleju napędowego, do jego udzielenia stosuje się przepisy dotyczące dostaw.
3. Zamawiający dzieli jego opis na 3 segmenty:
1) Przygotowanie kompleksowego systemu do zarządzenia gospodarką paliwową w oparciu o posiadaną przez Zamawiającego infrastrukturę, tj. dystrybutor do bezobsługowego poboru oleju napędowego oraz naziemny zbiornik oleju napędowego;
2) Sukcesywna dostawa oleju napędowego od dnia uruchomienia systemu bezobsługowego systemu zarządzania gospodarką paliwową do dnia 31.12.2025r.; dostawy będą realizowane bezzgłoszeniowo, tj. na podstawie analityki prowadzonej w ramach systemu zarządzania gospodarką paliwową uruchomionego przez Wykonawcę;
3) Bieżące serwisowanie zbiornika oraz dystrybutora Zamawiającego (w tym analityka stanu magazynowego paliwa) w celu zapewnienia ciągłości poboru paliwa.
4. W ramach realizacji tego segmentu zamówienia wykonawca zobowiązany będzie do przygotowania i uruchomienia kompleksowego systemu zarządzania gospodarką paliwową (w tym montaż ew. urządzeń pomocniczych, instalacja niezbędnego oprogramowania, przegląd i kalibracja urządzeń Zamawiającego pod kątem kompatybilności z systemem oferowanym przez Wykonawcę itp.) w oparciu o posiadaną przez Zamawiającego infrastrukturę. Zamawiający na dzień ogłoszenia postępowania dysponuje dystrybutorem do bezobsługowego poboru paliwa typu WDM-1 oraz dwupłaszczowym naziemnym zbiornikiem magazynowym oleju napędowego TITAN ECO Fuelmaster FM 5000. Wszystkie urządzenia, infrastruktura oraz punkt nalewowy znajdują się na terenie bazy Zamawiającego zlokalizowanej w Oświęcimiu przy ul. Bema 12A.
Istniejący stan przewiduje funkcjonowanie jednego punktu nalewowego, który będzie użytkowany zarówno przez Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. (ZUK) oraz Miejski Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. (MZUK). Jego zadaniem będzie przyjmowanie paliw z autocystern do zbiornika magazynowego, magazynowanie paliw i ich wydawanie poprzez dystrybutor do zbiorników pojazdów samochodowych.
W ramach przygotowania systemu zarządzania gospodarką paliwową pod kątem instalacji oprogramowania Wykonawca będzie zobowiązany między innymi do:
a) dostosowania oprogramowania na układzie dystrybucyjnym Zamawiającego oraz przygotowania i udostępnienia Zamawiającemu aplikacji wg wymagań opisanych w swz przez Zamawiającego, funkcjonalność systemu winna pozwalać na sterowanie układem dystrybucji paliw, zapewniać wymaganą w niniejszej swz analitykę w zakresie gospodarowania zasobami oleju napędowego oraz zarządzaniem flotą pojazdów i parkiem maszynowym, jak również rozliczania zużycia w odniesieniu do pojazdów i operatorów. Oprogramowanie systemowe ma za zadanie nadzorować pracę układu dystrybucji paliw, archiwizować i grupować prowadzone transakcje w pamięci wewnętrznej oraz zapewniać analitykę zużycia zasobów w oparciu o dane identyfikujące maszyny i kierowców;
b) przygotowania bazy danych na przygotowanych przez Wykonawcę i odpowiednio zabezpieczonych serwerach oraz administrowane tymi serwerami;
c) przygotowanie aplikacji do zarządzania układem dystrybucyjnym paliwa oraz do zarządzania pełną gospodarką paliwową.
5. Dostawy oleju napędowego (łącznie 360 m3 sukcesywnie w okresie realizacji zamówienia) będą realizowane łącznie dla ZUK i MZUK poprzez system dystrybucyjny będący własnością Zamawiającego. System zarządzania gospodarką paliwową zapewnia Zamawiającym możliwość całodobowego nieprzerwanego tankowania z pełną analizą systemową (zgodnie z wymaganiami swz) niezależnie dla ZUK i MZUK. Terminowe uzupełnienie zasobów magazynowych oleju napędowego celem zachowania bezpieczeństwa dostaw i możliwości tankowania będzie obciążało wykonawcę. Transport przedmiotu zamówienia realizowany będzie w całości przez wykonawcę - bez udziału Zamawiającego.
6. Wykonawca zobowiązany jest do dokonania pełnego przeglądu układu dystrybucji paliw, na podstawie którego zostanie udzielona przez Wykonawcę bezpłatna gwarancja na cały okres obowiązywania umowy. Gwarancja będzie obejmowała zarówno wykonanie usług naprawczych, jak i koszt wszystkich zastosowanych podzespołów. W ramach gwarancji Wykonawca zobowiązany będzie do bieżącego serwisowania w/w urządzeń, tak by zapewnić ciągłość poboru paliwa. Zamawiający zastrzega, że naprawa, a co za tym idzie umożliwienie poboru paliwa, musi zostać zrealizowana w terminie usunięcia awarii zadeklarowanym przez Wykonawcę w formularzu ofertowym.
Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji dostaw zobowiązany jest do przeprowadzenia w obecności Zamawiającego i na własny koszt kalibracji układu wydawczego, a następnie przeprowadzić w obecności Zamawiającego uruchomienie układu dystrybucyjnego.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa 360 m3 oleju napędowego, sukcesywnie partiami w ciągu roku 2025 w ramach systemu bezobsługowego poboru oleju napędowego z możliwością zarządzania dostawami i tankowaniami oraz analityką wykorzystania (system zarządzania gospodarką paliwową - SZGP).
2. Zamówienie obejmuje dwa rodzaje zamówień, tj. usługi lub dostawy, z uwagi na okoliczność, iż głównym przedmiotem zamówienia pod względem kosztowym jest dostawa oleju napędowego, do jego udzielenia stosuje się przepisy dotyczące dostaw.
3. Zamawiający dzieli jego opis na 3 segmenty:
1) Przygotowanie kompleksowego systemu do zarządzenia gospodarką paliwową w oparciu o posiadaną przez Zamawiającego infrastrukturę, tj. dystrybutor do bezobsługowego poboru oleju napędowego oraz naziemny zbiornik oleju napędowego;
2) Sukcesywna dostawa oleju napędowego od dnia uruchomienia systemu bezobsługowego systemu zarządzania gospodarką paliwową do dnia 31.12.2025r.; dostawy będą realizowane bezzgłoszeniowo, tj. na podstawie analityki prowadzonej w ramach systemu zarządzania gospodarką paliwową uruchomionego przez Wykonawcę;
3) Bieżące serwisowanie zbiornika oraz dystrybutora Zamawiającego (w tym analityka stanu magazynowego paliwa) w celu zapewnienia ciągłości poboru paliwa.
4. W ramach realizacji tego segmentu zamówienia wykonawca zobowiązany będzie do przygotowania i uruchomienia kompleksowego systemu zarządzania gospodarką paliwową (w tym montaż ew. urządzeń pomocniczych, instalacja niezbędnego oprogramowania, przegląd i kalibracja urządzeń Zamawiającego pod kątem kompatybilności z systemem oferowanym przez Wykonawcę itp.) w oparciu o posiadaną przez Zamawiającego infrastrukturę. Zamawiający na dzień ogłoszenia postępowania dysponuje dystrybutorem do bezobsługowego poboru paliwa typu WDM-1 oraz dwupłaszczowym naziemnym zbiornikiem magazynowym oleju napędowego TITAN ECO Fuelmaster FM 5000. Wszystkie urządzenia, infrastruktura oraz punkt nalewowy znajdują się na terenie bazy Zamawiającego zlokalizowanej w Oświęcimiu przy ul. Bema 12A.
Istniejący stan przewiduje funkcjonowanie jednego punktu nalewowego, który będzie użytkowany zarówno przez Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. (ZUK) oraz Miejski Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. (MZUK). Jego zadaniem będzie przyjmowanie paliw z autocystern do zbiornika magazynowego, magazynowanie paliw i ich wydawanie poprzez dystrybutor do zbiorników pojazdów samochodowych.
W ramach przygotowania systemu zarządzania gospodarką paliwową pod kątem instalacji oprogramowania Wykonawca będzie zobowiązany między innymi do:
a) dostosowania oprogramowania na układzie dystrybucyjnym Zamawiającego oraz przygotowania i udostępnienia Zamawiającemu aplikacji wg wymagań opisanych w swz przez Zamawiającego, funkcjonalność systemu winna pozwalać na sterowanie układem dystrybucji paliw, zapewniać wymaganą w niniejszej swz analitykę w zakresie gospodarowania zasobami oleju napędowego oraz zarządzaniem flotą pojazdów i parkiem maszynowym, jak również rozliczania zużycia w odniesieniu do pojazdów i operatorów. Oprogramowanie systemowe ma za zadanie nadzorować pracę układu dystrybucji paliw, archiwizować i grupować prowadzone transakcje w pamięci wewnętrznej oraz zapewniać analitykę zużycia zasobów w oparciu o dane identyfikujące maszyny i kierowców;
b) przygotowania bazy danych na przygotowanych przez Wykonawcę i odpowiednio zabezpieczonych serwerach oraz administrowane tymi serwerami;
c) przygotowanie aplikacji do zarządzania układem dystrybucyjnym paliwa oraz do zarządzania pełną gospodarką paliwową.
5. Dostawy oleju napędowego (łącznie 360 m3 sukcesywnie w okresie realizacji zamówienia) będą realizowane łącznie dla ZUK i MZUK poprzez system dystrybucyjny będący własnością Zamawiającego. System zarządzania gospodarką paliwową zapewnia Zamawiającym możliwość całodobowego nieprzerwanego tankowania z pełną analizą systemową (zgodnie z wymaganiami swz) niezależnie dla ZUK i MZUK. Terminowe uzupełnienie zasobów magazynowych oleju napędowego celem zachowania bezpieczeństwa dostaw i możliwości tankowania będzie obciążało wykonawcę. Transport przedmiotu zamówienia realizowany będzie w całości przez wykonawcę - bez udziału Zamawiającego.
6. Wykonawca zobowiązany jest do dokonania pełnego przeglądu układu dystrybucji paliw, na podstawie którego zostanie udzielona przez Wykonawcę bezpłatna gwarancja na cały okres obowiązywania umowy. Gwarancja będzie obejmowała zarówno wykonanie usług naprawczych, jak i koszt wszystkich zastosowanych podzespołów. W ramach gwarancji Wykonawca zobowiązany będzie do bieżącego serwisowania w/w urządzeń, tak by zapewnić ciągłość poboru paliwa. Zamawiający zastrzega, że naprawa, a co za tym idzie umożliwienie poboru paliwa, musi zostać zrealizowana w terminie usunięcia awarii zadeklarowanym przez Wykonawcę w formularzu ofertowym.
Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji dostaw zobowiązany jest do przeprowadzenia w obecności Zamawiającego i na własny koszt kalibracji układu wydawczego, a następnie przeprowadzić w obecności Zamawiającego uruchomienie układu dystrybucyjnego.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert zostanie dokonane przy użyciu systemu teleinformatycznego Platformy e-Zamówienia, poprzez użycie systemowego mechanizmu do odszyfrowania ofert. Otwarcia i oceny ofert dokona komisja powołana przez kierownika Zamawiającego, po zalogowaniu się w systemie e-Zamówienia jako Zamawiający na wybranym komputerze. Otwarcie ofert odbywa się bez udziału Wykonawców (niejawne).

Wykaz i krótki opis warunków

zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego: Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedłoży uprawnienia do prowadzenia określonej działalności zawodowej, tj.: aktualną koncesję na obrót paliwami ciekłymi zgodnie z art. 32 Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (t.j.: Dz.U. z 2024r., poz. 266 ze zm.) z datą ważności co najmniej do 31.12.2025r.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Posiadanie wymaganych środków finansowych lub zdolności kredytowej: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają środki finansowe w wysokości co najmniej 500.000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych) lub posiadają zdolność kredytową w wysokości co najmniej 500.000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna i zawodowa w zakresie doświadczenia: O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą się wykonaniem głównych dostaw, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, o charakterze i złożoności podobnej do przedmiotu niniejszego zamówienia:
Celem wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia wykonawca powinien udokumentować wykonanie, a w przypadku dostaw okresowych lub ciągłych również wykonywanie co najmniej jednej dostawy oleju napędowego w ilości nie mniejszej niż 250 m3/rok o wartości co najmniej 800.000,00 zł brutto. Dla potwierdzenia prawdziwości danych zawartych w wykazie wykonawca zobowiązany jest załączyć dokumenty potwierdzające należyte wykonanie lub wykonywanie dostaw.

Zamawiający zastrzega, iż przez jedna usługę rozumie jedną wykonaną usługę w ramach jednej umowy/kontraktu/zlecenia. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów.
Uwagi:
1. Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) realizowanego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza, by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazywanego zakresu prac. Zamawiający zastrzega możliwość zwrócenia się do wykonawcy o wyjaśnienia w zakresie faktycznie konkretnie wykonywanego zakresu prac oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
2. Zamawiający uzna za spełniony warunek SWZ również w przypadku, gdy doświadczenie wykazane przez Wykonawcę obejmuje szerszy zakres usług od wymaganych przez Zamawiającego.
3. Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców.
4. W przypadku, gdy jakakolwiek wartość dotycząca powyższych warunków wyrażona będzie w walucie obcej, Zamawiający przeliczy tę wartość w oparciu o średni kurs walut Narodowego Banku Polskiego (dalej: NBP) dla danej waluty z dnia, w którym nastąpi postępowaniu publikacja przedmiotowego postępowania w Dzienniku Urzędowym UE. Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie średni kurs z ostatniego dnia przed dniem publikacji.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Spółki cywilne traktuje się jako Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3. Przepisy dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.
4. Jeżeli oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie wybrana, Zamawiający żąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

Wymagane depozyty i gwarancje

Zamawiający wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
1. Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy.
2. Wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy:
1) Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 5 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie (z podatkiem VAT),
2) wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w pełnej wysokości, najpóźniej w dniu zawarcia umowy, ale przed jej podpisaniem.
3. Forma zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
1) zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach, o których mowa w art. 450 ust. 1 ustawy Pzp:
a) w pieniądzu,
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym,
c) gwarancjach bankowych,
d) gwarancjach ubezpieczeniowych,
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,
2) zabezpieczenie wnoszone w formie pieniężnej Wykonawca wpłaci przelewem na następujący rachunek bankowy Zamawiającego w ING Banku Śląskim S.A., nr rachunku: 78 1050 1100 1000 0090 3086 1554 .
3) w przypadku wniesienia wadium w pieniądzu Wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia,
4) jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy,
5) jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana nie wniesie zabezpieczenia należytego wykonania umowy, Zamawiający może dokonać ponownego badania i oceny ofert spośród ofert pozostałych w postępowaniu wykonawców oraz wybrać najkorzystniejszą ofertę albo unieważnić postępowanie, stosownie do treści art. 263 ustawy Pzp,
6) Wykonawcy należący do Konsorcjum, ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy i wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
4. Z treści gwarancji i poręczeń o których mowa powyżej musi wynikać bezwarunkowe, nieodwołalne i na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego (beneficjenta) zobowiązanie gwaranta do zapłaty na rzecz Zamawiającego kwoty wskazanej w ust. 2 pkt 1 niniejszej Części.
5. Zamawiający nie wyraża zgody na wniesienie zabezpieczenia w formach wskazanych w art. 450 ust. 2 ustawy Pzp.
6. Do zmiany formy zabezpieczenia w trakcie realizacji umowy stosuje się art. 451 ustawy Pzp. Zmiana formy zabezpieczenia musi być dokonana z zachowaniem ciągłości zabezpieczenia i bez zmniejszenia jego wysokości.
7. Zwrot zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Zamawiający dokona zwrotu 100% zabezpieczenia w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez Zamawiającego za należycie wykonane chyba, że zabezpieczenie posłuży zaspokojeniu roszczeń Zamawiającego (w takiej sytuacji zwrotowi będzie podlegała część zabezpieczenia, która nie został zużyta na zaspokojenie roszczeń Zamawiającego).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;

4. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki - ogłoszenia o wyniku postępowania albo ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, zawierającego uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;