Dostawa Switchy wraz ze wsparciem technicznym i gwarancją na okres 36 miesięcy

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa Switchy wraz ze wsparciem technicznym i gwarancją na okres 36 miesięcy.
2. Szczegółowy Opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 1 do Specyfikacji, a zamówienie będzie realizowane na warunkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących załącznik nr 2 do Specyfikacji.

Informacje dodatkowe

1. Termin realizacji przedmiotu zamówienia wynosi maksymalnie 20 dni od dnia zawarcia umowy.
Okres gwarancji i wsparcia technicznego na urządzenia – 36 miesięcy od daty odbioru.
Zamawiający jest uprawniony do skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w punkcie przez okres trwania gwarancji i wsparcia technicznego.
Przeprowadzenie każdego z trzech cykli szkoleń zostanie zrealizowany maksymalnie w terminie 12 miesięcy od dnia podpisania umowy.
2. Oferta musi zawierać: 2.1. wypełniony Formularz oferty podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zawierający wszelkie informacje zawarte we wzorze stanowiącym załącznik nr 3 do SWZ wraz z Wykazem parametrów oferowanych lub opis spełnienia wymagań zawartych w OPZ Formularz ofertowy (Załącznik nr 1 do Formularza oferty) podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 2.2. oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia w formie JEDZ sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym; W przypadku wykonawców występujących wspólnie oświadczenie JEDZ składa każdy z wykonawców w zakresie w jakim wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw wykluczenia. 2.3. Oświadczenia wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym (załącznik nr 11 do SWZ); 2.4. w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa powyżej, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w Formularzu oferty. 2.5. potwierdzenie wniesienia wadium. oraz jeżeli dotyczy: 2.6. Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik (w oryginale tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznej kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez mocodawcę lub notariusza); 2.7. Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (w oryginale tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub elektronicznej kopii opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez 2.8. Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące udostępnienia zasobów 2.9. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia w przypadkach wskazanych w art. 5k rozporządzenia 833/2014 podmiotu udostępniającego zasoby, 2.10. Oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby w formie JEDZ w zakresie w jakim wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia, 2.11. Przedmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie zgodności oferowanych dostaw z wymaganiami określonymi w Opisie przedmiotu zamówienia tj.: a) Wykaz parametrów oferowanych lub opis sposobu spełniania wymagań zawartych w OPZ – składany wraz z ofertą w celu potwierdzenia parametrów wymaganych w OPZ – według wzoru stanowiącego załącznik do Formularza oferty b) Wskazanie odpowiednio w załączniku do Formularza oferty miejsca (w dokumentacji urządzenia/oprogramowania, zrzucie strony WWW z konfiguracją, karcie katalogowej, specyfikacji technicznej, oświadczeniu producenta, dokumentacji licencyjnej lub dokumentacji oprogramowania) w którym znajduje się potwierdzenie spełnienie danego wymagania. W przypadku jeśli wskazanie opisanego wyżej miejsca nie jest możliwe lub nie jest wystarczające, Wykonawca powinien opisać sposób spełnienia danego wymagania dołączając równoważne przedmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie spełnienia danego wymagania 3. Zamawiający wykluczy z w oparciu o art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) 4. Zamawiający przewiduje zmiany treści umowy, zgodnie z Załącznikiem 1a i b do SWZ 3. Wykonawca przed podpisaniem umowy jest zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy 5. Zamawiający zastrzega sobie prawo do unieważnienia postępowania jeśli nie zostaną mu przyznane środki na realizację zamówienia.

Opis opcji

Zamawiający przewiduje możliwości skorzystania z Prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust.1 ustawy pzp.
Prawo opcji w zakresie realizacji przez Wykonawcę godzin eksperckich świadczonych w ramach Godzin Roboczych w wymiarze maksimum 100 godzin eksperckich.
Zamawiający jest uprawniony do skorzystania z prawa opcji przez okres trwania gwarancji i wsparcia technicznego na zasadach określonych w Opisie Przedmiotu Zamówienia i Projektowanych Postanowieniach Umowy.

Procedura przyspieszona

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, a więc w trybie najbardziej konkurencyjnym spośród przewidzianych w ustawie.
Przy zachowaniu terminu ustawowego przewidzianego na składanie ofert, ich otwarcie przypadało by na ostatni tydzień listopada 2024 r.
Jak stanowi przepis art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy: Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Zamawiający, po przeanalizowaniu okoliczności faktycznych i prawnych towarzyszących rozpatrywanemu zamówieniu, doszedł do wniosku, iż rozstrzygnięcie w/w postepowania i zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego z zachowaniem dotychczasowego terminu składania ofert nie jest możliwe, co z kolei w istotny sposób zagraża interesom Zamawiającego.
W pierwszej kolejności należy wskazać, że przedmiot zamówienia obejmuje:
a) dostawę, montaż i uruchomienie urządzeń wraz z przekazaniem Zamawiającemu dokumentacji oraz pozostałych danych i dokumentów związanych z przedmiotem zamówienia;
b) zapewnienie gwarancji producenta lub podmiotu autoryzowanego przez producenta na urządzenia i świadczenie wsparcia technicznego dla urządzeń,
czyli przedmiot zamówienia, który jest ogólnie dostępny na rynku, a przyśpieszenie dostawy nie będzie wiązać się z obciążeniem Wykonawców zamówienia i nie nastręczy im problemów natury logistycznej oraz nie zablokuje ich środków finansowych po stronie pasywów.
Następnie należy zwrócić uwagę na fakt, iż w związku z faktem wyodrębnienia Ministerstwa Cyfryzacji, ze struktur Kancelarii Prezesa Ministrów z dniem 1 maja 2023 r. kaskadowo dochodzi do sytuacji kończenia się wsparcia producenta dla posiadanej przez Zamawiającego infrastruktury informatycznej i mimo wdrożenia środków zapobiegawczych w postaci zabezpieczenia informatycznego zleconego jego Jednostce Gospodarki Budżetowej (COI), doszło do sytuacji gdzie wsparcie obecnych urządzeń wchodzących w skład Uniwersalnego Brzegu Sieci - gwarantujących wysokodostępne, bezpieczne połączenie infrastruktury Ministerstwa Cyfryzacji z internetem, sieciami wydzielonymi, zabezpieczających też odpowiednio przepustowości na urządzeniach gwarantujących pracownikom Zamawiającego łączność do potrzebnych usług dobiega końca z końcem roku 2024.
W związku z tym wymagana jest wymiana urządzeń sieciowych na nowe, posiadające wsparcie producenta zarówno dla hardwareu jak i softwareu, gwarantujące obsługę ruchu o wymaganej obecnie przepustowości.
Opisany wyżej stan faktyczny, jak też uwarunkowania związane czasem, jaki był niezbędny do przygotowania zamówienia do realizacji (w szczególności przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia), a także uwarunkowania związane z koniecznością zapewnienia ciągłości pracy instytucji Zamawiającego dają zadość skróceniu terminu składania ofert do 15 dni.
Mając powyższe na względzie, wskazane powyżej okoliczności należy zakwalifikować jako ważny interes Zamawiającego, który mieści się w zakresie pojęcia pilnej potrzeby udzielenia zamówienia.
Jak to już wskazano powyżej realizacja przedmiotu zamówienia ma szczególne znaczenie dla dobra ogółu społeczeństwa, co według opinii Józefa Edmunda Nowickiego (Zamówienia Publiczne Doradca, 2008 r, nr 3 str. 39) odpowiada pojęciu pilnej potrzeby udzielenia zamówienia. Autor wskazuje bowiem, że: Przesłanką 4 pilnej potrzeby udzielenia zamówienia …mogą być również względy społeczne, organizacyjne lub ważny interes zamawiającego. Utrzymanie dotychczasowego terminu składania ofert, uniemożliwiłoby zachowanie ciągłości pracy instytucji Zamawiającego, przez co mógłby ucierpieć szeroko pojęty interes społeczny.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał co najmniej dwie dostawy Switchy o wartości minimum 200000,00 zł brutto każda.
Przez jedną dostawę Zamawiający rozumie dostawę zrealizowaną w ramach jednej umowy.
Dla wartości wskazanych przez Wykonawcę w walucie innej niż złoty polski (PLN), Zamawiający przyjmie przelicznik według średniego kursu NBP z dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a jeżeli średni kurs nie będzie w tym dniu publikowany, to Zamawiający przyjmie kurs średni z ostatniej tabeli przed publikacją ogłoszenia o zamówieniu.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Wykonawca przed upływem terminu składania ofert zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 10.000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy zł i 00/100).
2. Wadium może być wnoszone w formach wskazanych w art. 97 ust. 7 ustawy pzp.
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na rachunek bankowy Ministerstwa Cyfryzacji nr 81 1010 1010 0034 9213 9120 0000, z adnotacją: „Wadium PN-32/2024”.
4. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu za moment wniesienia uznaje się moment uznania rachunku Zamawiającego. W przypadku wniesienia wadium przelewem zaleca się, aby Wykonawca załączył do oferty potwierdzenie dokonania przelewu.
5. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia Wykonawca przekazuje Zamawiającemu wraz z ofertą oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę poręczenia lub gwarancji w formacie umożliwiającym odczyt dokumentu.
6. Wadium powinno zostać przekazane Zamawiającemu drogą komunikacji elektronicznej poprzez Platformę e-Zamówienia, przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert). Zamawiający zaleca aby wadium zostało złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia „Załącznik wadium” a następnie wraz z plikami stanowiącymi część oferty skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP). Jeżeli Wykonawca przesyła wadium poza ofertą np. mailem powinno ono być oznaczone w sposób umożliwiający jednoznaczne przypisanie do postępowania.
7. Dokument poręczenia lub gwarancji powinien zawierać informację o udzieleniu poręczenia lub gwarancji na rzecz Zamawiającego tytułem zapłaty wadium w postępowaniu o udzielenie zamówienia pn. dostawa Switchy wraz ze wsparciem technicznym i gwarancją na okres 36 miesięcy, nr postępowania PN-32/2024.
8. Dokument poręczenia/gwarancji powinien być ważny przez okres związania ofertą oraz stanowić zobowiązanie poręczyciela lub gwaranta do nieodwołalnej, bezwarunkowej, płatnej na pierwsze żądanie Zamawiającego wypłaty wadium w przypadkach określonych w art. 98 ust. 6 Pzp.
9. Zwrot albo zatrzymanie wadium nastąpi zgodnie z art. 98 Pzp.

Opis przesłanek wykluczenia

Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę w oparciu o obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 ustawy pzp, z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy pzp oraz w oparciu o fakultatywne podstawy wykluczenia określone w art. 109 ust. 1 ustawy pzp, oraz w oparciu o obligatoryjne podstawy wykluczenia określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

Informacje dodatkowe

Ciąg dalszy uzasadnienia skrócenia terminu: Jednocześnie, skrócenie terminu składania ofert w odnośnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nie pozbawia Wykonawców możliwości udziału w tym postępowaniu. Biorąc pod uwagę charakter przedmiotu zamówienia, przygotowanie przez Wykonawców ofert nie jest czasochłonne.
Rynek informatyczny skupia profesjonalne podmioty zajmujące się tą materią, w związku z czym, obiektywnie rzecz biorąc, każdy z tych podmiotów jest w stanie przygotować i złożyć ofertę na realizację przedmiotowego zadania w warunkach, gdy termin składania ofert ulegnie skróceniu.
Skrócenie terminu składania ofert zgodnie z uprawnieniem przyznanym Zamawiającym nie musi wynikać z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, o czym świadczy wykładnia literalna powołanego przepisu. Przepis ustawy służy jedynie skróceniu terminu składania ofert w postępowaniu konkurencyjnym, a nie udzieleniu zamówienia w trybie niekonkurencyjnym. Potwierdza to druk sejmowy nr 366, w którym wskazano, iż: Procedura przyspieszona została przewidziana m. in. na potrzeby sytuacji wynikających ze zwykłych błędów ludzkich …, kiedy: … zamawiający nie dopilnował, aby opublikować ogłoszenie o zamówieniu w terminie umożliwiającym uwzględnienie minimalnych terminów składania ofert. Z powyższym w pełni koreluje stanowisko doktryny.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy lub innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia w konkursie przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 3.1 niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 3.2 zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 6. Odwołanie wnosi się w terminie: 6.1 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej; 6.2 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 6.1 7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia 8. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX Środki ochrony prawnej ustawy pzp.