Dowóz dzieci i uczniów z niepełnosprawnością do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych wraz z opieką w roku szkolnym 2024/2025

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie transportu i opieki w czasie realizacji usługi dowozu dzieci i uczniów z niepełnosprawnością z terenu Gminy Miasta Gdyni do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych. Przewóz dzieci i uczniów z niepełnosprawnością odbywać się będzie na trasie: dom-przedszkole/szkoła/placówka oświatowa-dom, pod opieką osoby pełnoletniej, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 737). Przedmiot zamówienia został opisany w załączniku nr 10 do SWZ „Opis przedmiotu zamówienia”.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie transportu i opieki w czasie realizacji usługi dowozu dzieci i uczniów z niepełnosprawnością z terenu Gminy Miasta Gdyni do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych. Przewóz dzieci i uczniów z niepełnosprawnością odbywać się będzie na trasie: dom-przedszkole/szkoła/placówka oświatowa - dom, pod opieką osoby pełnoletniej, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016r. Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 737). Przedmiot zamówienia został opisany w załączniku nr 10 do SWZ „Opis przedmiotu zamówienia”.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

doświadczenie Wykonawcy: I. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na przewozie dzieci/osób z niepełnosprawnościami do przedszkoli, szkół lub placówek oświatowych - realizowaną nieprzerwanie przez okres co najmniej 9 miesięcy, która w swoim zakresie obejmowała opiekę nad przewożonymi dziećmi/osobami niepełnosprawnościami, przez osobę, która nie była jednocześnie kierowcą w danym pojeździe, o wartości nie mniejszej niż 500.000 zł brutto za usługę. Przez jedną usługę Zamawiający rozumie usługę świadczoną w ramach jednej umowy.
II. Wykonawca na wezwanie złoży: wykaz usług, odpowiadających warunkowi określonemu w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 1 lit a) SWZ, wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy (wzór stanowi Załącznik nr 4 do SWZ); w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; w przypadku powołania się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami wykaz dotyczy usług w których wykonaniu Wykonawca bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń nadal wykonywanych powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

osoby skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia: I. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca do realizacji zamówienia skieruje:
1. co najmniej 9 kierowców, posiadających uprawnienia, których obowiązek posiadania nakłada ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm.) - prawo jazdy minimum kat. B lub D1/D oraz posiadających co najmniej 2-letnie doświadczenie w kierowaniu pojazdem (z przewozem osób), a także aktualne orzeczenie lekarskie oraz orzeczenie psychologiczne o istnieniu lub braku przeciwwskazań do kierowania pojazdem, przeszkolenie w zakresie przepisów BHP i ppoż oraz udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej;
2. co najmniej 9 pełnoletnich opiekunów dla przewożonych dzieci/uczniów, posiadających przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej oraz co najmniej 6- miesięczne doświadczenie w opiece nad osobami z niepełnosprawnością;
II. Wykonawca na wezwanie złoży: wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, odpowiadających warunkom określonym w rozdziale VIII pkt 2) ppkt 1) lit b) i c) SWZ wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (wzór stanowi Załącznik nr 5 do SWZ).
III. Zamawiający informuje, że wymaga od Wykonawcy spełnienia ciążących na nim, jako na pracodawcy, obowiązków w zakresie działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem, leczeniem małoletnich lub z opieką nad nimi, określonych w ustawie z dnia 13 maja 2016 roku o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym, w tym obowiązku uzyskania informacji, czy dane osób dopuszczonych do ww. działalności są zamieszczone w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (RSTPS) z dostępem ograniczonym lub w Rejestrze osób, w stosunku do których Państwowa Komisja do spraw wyjaśniania przypadków czynności skierowanych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności wobec małoletniego poniżej lat 15 wydała postanowienie o wpisie w Rejestrze oraz, zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2016 roku o przeciwdziałaniu zagrożeniem przestępczością na tle seksualnym. Zamawiający nie dopuszcza realizacji zamówienia przez osobę figurującą w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym (RSTPS). Zamawiający nie dopuszcza również realizacji zamówienia przez osobę figurująca w Krajowym Rejestrze Karnym w zakresie przestępstw określonych w rozdziale XIX i XXV Kodeksu karnego, w art. 189a i art. 207 Kodeksu karnego oraz w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2023 r. poz. 1939) lub za odpowiadające tym przestępstwom czyny zabronione określone w przepisach prawa obcego.

Wykaz i krótki opis warunków

uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: I. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca będzie posiadał uprawnienia do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego albo licencję w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2201 z późn. zm.).
II. Wykonawca na wezwanie złoży: licencję w zakresie przewozu osób lub dokument potwierdzający uprawnienia do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2201 z późn. zm.), o którym mowa w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 3).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

narzędzia, wyposażenie, urządzenia dostępne wykonawcy w celu wykonania zamówienia: I. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca skieruje do wykonania zamówienia minimum 9 pojazdów, przystosowanych do przewozu osób z niepełnosprawnością, które powinny posiadać sprzęt ułatwiający wsiadanie i wysiadanie dziecku/uczniowi poruszającemu się na wózku w postaci: wind i/lub ramp i/lub najazdów, odpowiednie zabezpieczenia dla przewozu dzieci i uczniów oraz wózków w tym: pasy bezpieczeństwa, stacjonarne, atestowane mocowanie wózków inwalidzkich, być odpowiednio oznakowane (przód i tył), nie starsze niż 10 lat (wyprodukowane nie wcześniej, niż w 2014r.), spośród których co najmniej 2 pojazdy będą pojazdami elektrycznymi lub napędzanymi gazem ziemnym lub hybrydowymi lub napędzanymi gazem ziemnym o max. emisji 50g CO2/km emisji zanieczyszczeń w rzeczywistych warunkach jazdy poniżej 80% dopuszczalnych wartości emisji (możliwe jest wykazanie pojazdów z różnych wyżej wskazanych kategorii). Pojazdy oferowane do przewozu dzieci/uczniów muszą posiadać: 1) aktualne badanie techniczne, 2) opłacone polisy ubezpieczeniowe pojazdu OC i NNW, 3) homologację, 4) klimatyzację, 5) oparcia z wysokimi zagłówkami.
II. Wykonawca na wezwanie złoży: wykaz pojazdów, wyposażenia, urządzeń technicznych, dostępnych wykonawcy usługi w celu realizacji zamówienia, odpowiadających warunkowi określonemu w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 1) lit. d) SWZ, wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (wzór wykazu stanowi załącznik nr 6 do SWZ).

Informacje dodatkowe

Informacje dodatkowe:
I. Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę w okolicznościach określonych w:
1. art. 108 ust. 1 ustawy Pzp;
2. art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego;
3. art. 5k Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem 2022/576 i z dalszymi zmianami
II. Dokumenty/Oświadczenia składające się na ofertę:
1.Formularz oferty;
2.Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w Rozdziale XI ppkt 2.3. SWZ (jeżeli dotyczy);
3.Oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, o którym mowa w Rozdziale XI ppkt 1.4 SWZ (jeżeli dotyczy);
4.Pełnomocnictwo: 1) Gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, powinien dołączyć do oferty dokument pełnomocnictwa, obejmujący swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy; 2) W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych wykonawców należy załączyć do oferty; 3) Pełnomocnictwo powinno zostać złożone w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym; 4) Dopuszcza się również przedłożenie elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby posiadającej uprawnienia notariusza.
III. Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy Pzp oraz w związku z Rozdziałem II pkt 4 SWZ, Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, aktualnych na dzień złożenia ofert, oświadczeń z art. 125 ust.1 ustawy Pzp: 1. Formularz JEDZ, tj. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia. Oświadczenie składają odrębnie:
a) Wykonawca/każdy spośród Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; b) Podmiot trzeci, na którego potencjał powołuje się Wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 2. Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu na podstawie przesłanek określonych w Rozdziale IX pkt 2 i 3 SWZ. Oświadczenia składają odrębnie: a) Wykonawca/każdy spośród Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; b) Podmiot trzeci, na którego potencjał powołuje się Wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
IV. Wykonawca jest związany ofertą przez 90 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się w dniu upływu terminu składania ofert.
V. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
VI. Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
A. w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 1 i 3 SWZ:
1) wykaz usług, odpowiadających warunkowi, o którym mowa w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 1 lit. a) SWZ, wykonanych lub wykonywanych w ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich rodzaju, wartości , daty wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz dowody, określające czy te usługi zostały lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy; w przypadku powołania się na doświadczenie w realizacji usług wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami wykaz dotyczy usług w których wykonaniu Wykonawca bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń nadal wykonywanych powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.
2) wykaz osób, odpowiadających warunkom, o których mowa w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 1) lit. b) i c) SWZ, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
3) wykaz pojazdów, wyposażenia, urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usługi w celu realizacji zamówienia, odpowiadających warunkowi, o którym mowa w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 1) lit. d) SWZ, wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.
4) licencja w zakresie przewozu osób lub dokument potwierdzający uprawnienia do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, odpowiadający warunkowi, o którym mowa w Rozdziale VIII pkt 2 ppkt 3).
B. w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia, o którym mowa w Rozdziale IX pkt 1 SWZ:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ), w zakresie braku podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, w zakresie art. 108 ust.1 pkt 3,4,5 i 6 ustawy Pzp.
Zamawiający wymaga, aby w sytuacji, gdy oferta Wykonawcy, który wykazując się spełnieniem warunków udziału w postępowaniu polegał na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 118 ust. 1 ustawy Pzp, została uznana za najkorzystniejszą, Wykonawca przedstawił w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty wymienione w Rozdziale X ppkt 2.2.1, 2.2.3 SWZ, potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
VII. Zgodnie z art. 257 pkt 1 ustawy Pzp, Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia przedmiotowego postępowania, jeżeli środki, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie w całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.
VIII. Zamawiający informuje, że na podstawie art. 139 ust. 1 ustawy Pzp dokona najpierw badania i oceny złożonych ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający działając na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy Pzp przewiduje żądanie oświadczeń, o których mowa w Rozdziale X SWZ wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
IX. W postępowaniu o udzielenie zamówienia, komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się za pośrednictwem Platformy Portal Smart PZP, która jest dostępna pod adresem https://portal.smartpzp.pl/umgdynia . Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których Zamawiający będzie komunikował się z Wykonawcami oraz informacje o wymaganiach technicznych i organizacyjnych sporządzania, wysyłania i odbierania korespondencji elektronicznej oraz wskazanie osób uprawnionych do komunikowania zawarte są w Rozdziale VII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. Środki ochrony prawnej określone zostały w dziale IX ustawy Pzp.
Odwołanie przysługuje na: niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia w tym na projektowane postanowienia umowy; zaniechanie czynności w postępowaniu o udzieleniu zamówienia, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
Odwołanie wnosi się w terminach:
a) 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego, stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
b) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub wobec treści dokumentów zamówienia;
Odwołanie w przypadkach innych niż określone powyżej w ppkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Wymagane elementy odwołania określa art. 516 ustawy Pzp. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym.
Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 285). Szczegółowe informacje w zakresie odwołania zostały określone w Rozdziale XII SWZ.