Kompleksowa dostawa gazu ziemnego wysokometanowego obejmująca sprzedaż i dystrybucję do obiektów zamawiającego

Główne aspekty procedury

1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę i podać tylko jedną cenę.
2. Wykonawca przygotowuje ofertę przy pomocy formularza ofertowego stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ oraz formularza cenowego stanowiącego załącznik nr 2 do SWZ.
3. Wykonawca składając ofertę zobowiązany jest do złożenia następujących dokumentów:
1) formularza oferty sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SWZ;
2) formularza cenowego sporządzonego według wzoru stanowiącego Załącznik nr 2 do SWZ;
3) oświadczenia o którym mowa w art. 125 ustawy Pzp sporządzonego według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SWZ.
4) oświadczenia wstępnego wykonawcy dotyczącego przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5K
Rozporządzenia 833/2014 według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ;
5) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego , Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub
innego właściwego rejestru, w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego
reprezentowania;
6) pełnomocnictwa lub inne dokumenty potwierdzające umocowanie do reprezentowania ( odpowiednio wykonawcy/ wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia) - jeżeli w imieniu wykonawcy, wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia działa osoba, której umocowanie do reprezentowania nie wynika z dokumentów, o których mowa w punkcie poprzedzającym.
4. Sposób złożenia oferty został określony w SWZ.
5. Maksymalny rozmiar plików stanowiących ofertę lub składanych wraz z ofertą to 250 MB.
6. Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet realizacji zamówienia.
7. Przed wyborem najkorzystniejszej oferty, zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie, iż:
1. wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania, z powodów określonych w ust. 2, 3, 5 i 6 rozdziału V SWZ tj.:
1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt. 1,2 i 4 ustawy - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
w przypadku oferty wspólnej ww. informację składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną;
2)oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy w zakresie podstaw do wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt. 3, art. 108 ust. 1 pkt. 4, art. 108 ust. 1 pkt. 5 i art. 108 ust. 1 pkt. 6 ustawy – zgodnie z załącznikiem nr 7 do SWZ;
w przypadku oferty wspólnej ww. informację składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną;
3)oświadczenie wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2023 r. poz. 1689 ze zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ – o ile dotyczy
w przypadku oferty wspólnej ww. informację składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną;
4) oświadczenie własne wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5 K Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainie oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – zgodnie z załącznikiem nr 6 do SWZ; w przypadku oferty wspólnej ww. informację składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną
5) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
w przypadku oferty wspólnej ww. dokument składa każdy z wykonawców składających ofertę wspólną;
2. wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, tj.
1) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami gazowymi, wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne;
2) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji paliw gazowych wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 266 ze zm.) - w przypadku Wykonawców będących właścicielami sieci dystrybucyjnej albo oświadczenie o posiadaniu aktualnie zawartej umowy z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego na świadczenie usług dystrybucji paliw gazowych na obszarze, na którym zamówienie będzie realizowane - w przypadku Wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej – według wzoru stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ
W przypadku składania oferty wspólnej ww. dokument składa ten z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, który posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o których mowa powyżej i zrealizuje w ramach niniejszego zamówienia dostawy, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
3. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia; w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia stosowną informację wykonawcy są zobowiązani podać na załączniku nr 1 do SWZ. Szczegółowe zasady dotyczące wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia określone są w SWZ.
4. Informacje o dokumentach -składanych przez wykonawców zagranicznych zawarte są w SWZ.

Procedura przyspieszona

Zamawiający korzystając z uprawnień o których mowa w art. 138 ust. 2 ustawy z 11.09.2019 r. Prawo zamówień publicznych wyznacza termin na składanie ofert krótszy niż 35 dni. Wstępne ogłoszenie informacyjne zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 26.04.2024 r. pod numerem 249077-2024

Wykaz i krótki opis warunków

Kompetencje do prowadzenia danej działalności zawodowej: zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada:
a) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami gazowymi wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki , zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo Energetyczne;
b) aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu paliwami gazowymi , wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki zgodnie z wymogami ustawy z dnia 10.04.1997 r. Prawo Energetyczne;- w przypadku wykonawców będących właścicielami sieci dystrybucyjnej albo aktualną zawartą umowę z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego na świadczenie usługi dystrybucji paliw gazowych na obszarze, na którym zamówienie będzie realizowane - w przypadku wykonawców nie będących właścicielami sieci dystrybucyjnej.
Jeżeli okresy , na jakie zostały wydane koncesje, o których mowa powyżej są krótsze od okresu realizacji zamówienia- wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia zamawiającemu najpóźniej w terminie 7 dni przed upływem ich ważności - aktualnych koncesji wydanych na okres nie krótszy od okresu , jaki pozostał do końca realizacji zamówienia.
Jeżeli okres obowiązywania umowy, o której mowa powyżej jest krótszy od okresu realizacji zamówienia- wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia zamawiającemu najpóźniej w terminie 7 dni przed upływem ich ważności - aktualnej umowy zawartej na okres nie krótszy od okresu, jaki pozostał do końca realizacji zamówienia.

Opis przesłanek wykluczenia

Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo o którym mowa w art.47 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. 2022 poz. 1599 i 2185 ) - art. 108 ust.1 pkt. 1 lit. c);
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt. 1) - art. 108 ust.1 pkt. 2 w zw. z art. 108 ust.1 pkt.1 lit c) ustawy Prawo zamówień publicznych;
3) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270-277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe - art.108 ust.1 pkt. 1 lit g ustawy Prawo zamówień publicznych;
4) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt. 3) - art. 108 ust.1 pkt. 2 w zw. z art. 108 ust.1 pkt.1 lit g) ustawy Prawo zamówień publicznych;
5) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienie publiczne - art. 108 ust. 1 pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych;
6) Z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się wykonawcę, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt. 1-3) ustawy z 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. 2023 r. poz. 1497 ze zm.) tj.:
a)wykonawcę wymienionego w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt. 3 wyżej wymienionej ustawy;
b) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz.U. 2022r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24.02.2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt. 3 wyżej wymienionej ustawy;
c) wykonawcę, którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust.1 pkt. 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U.2021r. poz.217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24.02.2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt. 3 wyżej wymienionej ustawy.
Wykluczenie, z powodu okoliczności, o których mowa w pkt. 6 lit. a- c) następuje na okres trwania tych okoliczności.

Informacje dodatkowe

1. Z postępowania wyklucza się również wykonawcę w stosunku do którego zachodzą przesłanki określone w art. 5k rozporządzenia rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie( DZ.U. UE nr L 229 z 31.07.2014 w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Stosownie do wskazanego rozporządzenia z postępowania wyklucza się wykonawcę objętego zakazem udziału oraz wykonywania wszelkich zamówień publicznych i koncesji objętych zakresem dyrektyw UE - tj.:
1) obywateli rosyjskich, osoby fizyczne zamieszkałe w Rosji lub osoby prawne , podmioty lub organy z siedzibą w Rosji
2) osoby prawne, podmioty lub organy , do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50% należą do podmiotu o którym mowa w pkt. 1)
3) osoby fizyczne lub prawne, podmioty lub organy działające w imieniu i pod kierunkiem podmiotów o których mowa w pkt. 1 i 2)
w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów , na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych , w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia.
Niniejsze postępowanie objęte jest ogólnounijnym zakazem udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach.
2.Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego umowy.
3. Zamawiający przewiduje zmiany zawartej umowy.
4. Zmiana umowy może nastąpić na podstawie art. 455 ustawy Pzp.
5. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty , na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej , z uwzględnieniem podawanych warunków ich wprowadzenia.
6. Zmiany mogą dotyczyć
1) wynagrodzenia umownego w sytuacji o której mowa w art. 439 ustawy Pzp pod warunkiem wykazania przez wykonawcę ,iż zmiany cen materiałów lub kosztów mają wpływ na koszty wykonania zamówienia;
2) wynagrodzenia umownego w przypadku zmiany:
a) stawki podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego;
b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej , ustalonych na podstawie ustawy z 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę;
c) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia zdrowotne;
d) zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4.10.2018 r o pracowniczych planach kapitałowych;
- jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę.
3) zmniejszenia ilości punktów poboru gazu z zachowaniem minimalnego poziomu realizacji zamówienia , o którym mowa w Rozdziale XIV ust. 7 SWZ;
4) zmiany stawek opłat dystrybucyjnych - w przypadku zmiany taryfy lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego , o ile zmiana taryfy zostanie zatwierdzona przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki;
5) innej okoliczności prawnej, ekonomicznej lub technicznej niezależnej od wykonawcy skutkującej niemożliwością wykonania lub nienależytym wykonaniem umowy zgodnie z jej postanowieniami;
6) zmian spowodowanych przez siłę wyższą- za siłę wyższą będzie się uważać okoliczności o charakterze wyjątkowym, których strony w trakcie zawierania umowy nie były w stanie przewidzieć ani im zapobiec;
7) zmiany formy prawnej którejkolwiek ze stron;
8) przejęcia z mocy prawa pełni praw i obowiązków dotyczących którejkolwiek ze stron.
Szczegółowe zasady wprowadzania zmian do umowy zawarte są w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja
została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 15 dni d dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja
została przekazana w inny sposób niż określony w pkt. a)
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów
zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub
zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust.1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy
zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.