Obsługa delegatów MRiRW w podróży służbowej w latach 2025- 2026

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne świadczenie: usług rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych na trasy krajowe i zagraniczne, zakupu biletów kolejowych na trasy zagraniczne, rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych poza krajem, rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych dla oficjalnych gości zagranicznych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi podczas ich pobytu w kraju wraz z opiekującymi się nimi pracownikami Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zakupu ubezpieczenia oraz pośredniczenia w procesie uzyskiwania wiz dla delegatów Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywne świadczenie: usług rezerwacji, zakupu i dostawy biletów lotniczych na trasy krajowe i zagraniczne, zakupu biletów kolejowych na trasy zagraniczne, rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych poza krajem, rezerwacji i zakupu miejsc hotelowych dla oficjalnych gości zagranicznych Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi podczas ich pobytu w kraju wraz z opiekującymi się nimi pracownikami Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zakupu ubezpieczenia oraz pośredniczenia w procesie uzyskiwania wiz dla delegatów Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie prowadzone jest jako zamówienie klasyczne o wartości powyżej progów unijnych, w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1605, ze zm.), zwanej dalej: „Ustawą Pzp” oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie i niniejszej SWZ.
2. W postępowaniu Zamawiający wyznacza skrócony termin składnia ofert, w związku z opublikowaniem wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o którym mowa w art. 89 Ustawy Pzp (Dz.U. S: 34/2024 100698-2024 z dn. 16.02.2024).
3. Zamawiający przewiduje procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 Ustawy Pzp, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
4. Biorąc pod uwagę, że w prowadzonym postępowaniu Zamawiający przewidział zastosowanie procedury, o której mowa w ust. 3 powyżej, Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona najwyżej, zobowiązany będzie do złożenia JEDZ z zachowaniem terminu wyznaczonego przez Zamawiającego. Wykonawca może wykorzystać JEDZ złożony w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli potwierdzi, że informacje w nim zawarte pozostają prawidłowe.
5. Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć:
1) oświadczenie Wykonawcy/Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby dotyczące przesłanek wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia (UE) nr 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, stanowiące Załącznik nr 6 i 6a do SWZ.
2) wynikające z art. 117 ust. 4 Ustawy Pzp oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, stanowiące Załącznik nr 4 do SWZ. (jeżeli dotyczy)
3) wynikające z art. 118 ust. 3 Ustawy Pzp zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Wzór zobowiązania stanowi Załącznik nr 5 do SWZ. (jeżeli dotyczy)
4) pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego. W przypadku składania oferty wspólnej przez kilku przedsiębiorców (tzw. konsorcjum) wymagane jest ustanowienie pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu oraz na etapie zawarcia umowy. Pełnomocnictwo powinno być podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli każdego ze wspólników. (jeżeli dotyczy)
5) uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w przypadku, gdy Wykonawca zastrzega określone informacje jako tajemnicę przedsiębiorstwa. (jeżeli dotyczy)
6. Zgodnie z Rozdziałem II ust. 3 SWZ, dokument JEDZ zobowiązany będzie złożyć wyłącznie Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Wymogi dotyczące JEDZ:
1) JEDZ powinien zostać złożony pod rygorem nieważności w formie elektronicznej.
2) Zamawiający informuje, że pod adresem https://klauzule.uzp.gov.pl/filter?lang=pl Urząd Zamówień Publicznych udostępnił narzędzie umożliwiające Zamawiającym i Wykonawcom utworzenie, wypełnienie i ponowne wykorzystanie standardowego formularza JEDZ w wersji elektronicznej (eESPD).
3) Zamawiający informuje, że pod adresem https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia/elektroniczne-narzedzie-do-wypelniania-jedzespd Urząd Zamówień Publicznych udostępnił instrukcję wypełniania JEDZ.
4) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców. W tym przypadku JEDZ potwierdza brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
5) Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia także JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, a także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia z art. 5 k rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, stanowiące Załącznik nr 6a do SWZ.
6) JEDZ podmiotu trzeciego, którego dotyczy, powinien być wypełniony w części I i II, w zakresie podstaw do wykluczenia (część III) oraz w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na zasoby podmiotu trzeciego. JEDZ podmiotu trzeciego powinien być złożony pod rygorem nieważności w formie elektronicznej, tzn. powinien mieć postać elektroniczną oraz zostać opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby należycie umocowane do złożenia tego oświadczenia w imieniu podmiotu trzeciego.
7) W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca ogranicza się do ogólnego oświadczenia dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji poprzez wypełnienie sekcji α w części IV i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV JEDZ. Szczegółowy wykaz oświadczeń i dokumentów znajduje się w Rozdziale VIII SWZ.
7. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 60 000,00 zł (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych). Szczegółowe informacje dotyczące wadium Zamawiający określił w Rozdziale XII SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie Wykonawcy: Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje (zamówienie w trakcie realizacji), co najmniej 2 usługi obejmujące swoim zakresem rezerwacje, sprzedaż oraz dostarczanie biletów na krajowe i zagraniczne pasażerskie przewozy lotnicze i kolejowe oraz rezerwacje w miejsca hotelowe, o wartości nie mniejszej niż 3 000 000,00 zł brutto każda. W przypadku usług będących w trakcie wykonywania, Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli wartość wykonanej części usługi, na dzień upływu terminu składania ofert, będzie wynosiła co najmniej 3 000 000,00 zł brutto. Wykonanie/wykonywanie jednej usługi jest równoznaczne z wykonaniem/wykonywaniem jednej umowy na rzecz jednego podmiotu.
Uwaga: W przypadku, gdy umowa obejmowała/obejmuje zakres szerszy niż wymagany przez Zamawiającego, Wykonawca winien uwzględnić tylko wartość brutto usług wskazanych w warunku udziału w postępowaniu. W przypadku, gdy wartości będą wyrażone w innych walutach niż Polski Złoty (PLN), powinny one zostać przeliczone przez Wykonawcę wg średniego kursu walut, aktualnego na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

Wynagrodzenie Wykonawcy zostanie wypłacone na podstawie prawidłowo wystawionej faktury w terminie do 21 dni od daty jej skutecznego dostarczenia na adres e-mail faktury@minrol.gov.pl. Faktury będą wystawiane w ostatni dzień tygodnia za usługi zamówione w danym tygodniu lub w ostatni dzień miesiąca za usługi wykonane w danym miesiącu zgodnie z wymogiem Zamawiającego. W przypadku usług wykonanych w miesiącu grudniu, związanych z rezerwacjami podróży, których termin planowany jest w następnym roku obrotowym, faktury zostaną wystawione w miesiącu styczniu. W przypadku wystawienia przez Wykonawcę faktury elektronicznej za pośrednictwem Platformy Elektronicznego Fakturowania (PEF) zapłata będzie dokonywana w terminie do 21 dni od daty wystawienia faktury, pod warunkiem, że prawidłowo wystawiona faktura zostanie udostępniona w wersji elektronicznej w PEF w terminie 7 dni od daty jej wystawienia (§ 5 Wzoru umowy - Załącznik nr 2 do SWZ).

Informacje dodatkowe

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została oceniona najwyżej, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, niżej wymienionych podmiotowych środków dowodowych:
1) wykazu usług, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 9 do SWZ.
2) w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania:
a) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
- art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy Pzp, odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania
się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego,
wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
b) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2023 r. poz. 1689 t.j.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 8 do SWZ;
c) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Ustawy Pzp, sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
d) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu
wstępnym, o którym mowa w art. 125 ust.1/125 ust. 5 Ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:
­- art. 108 ust. 1 pkt 3 Ustawy Pzp,
­- art. 108 ust. 1 pkt 4 Ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
­- art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
­- art. 108 ust. 1 pkt 6 Ustawy Pzp,
­- art. 109 ust. 1 pkt 1 Ustawy Pzp, odnośnie naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych,
­- art. 109 ust. 1 pkt 5–10 Ustawy Pzp. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.
UWAGA! W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, ww. dokumenty składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o Zamówienie.
Szczegółowy wykaz podmiotowych środków dowodowych znajduje się w Rozdziale VIII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacje te zostały przekazane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacje zostały przesłane w inny sposób.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1i 2 powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie Wykonawcy: Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje (zamówienie w trakcie realizacji), co najmniej 2 usługi obejmujące swoim zakresem rezerwacje, sprzedaż oraz dostarczanie biletów na krajowe i zagraniczne pasażerskie przewozy lotnicze i kolejowe oraz rezerwacje miejsc hotelowych, o wartości nie mniejszej niż 3 000 000,00 zł brutto każda. W przypadku usług będących w trakcie wykonywania, Zamawiający uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony, jeżeli wartość wykonanej części usług, na dzień upływu terminu składania ofert, będzie wynosiła co najmniej 3 000 000,00 zł.
Zamawiający dopuszcza wykazanie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie każdej z powyżej opisanej usługi poprzez przedstawienie dla maksymalnie 2 usług o łącznej wartości co najmniej 3 000 000,00 zł brutto świadczonych w ramach odrębnych umów w przeciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, z których jedna obejmowała co najmniej świadczenie usług obejmujących swoim zakresem rezerwacje, sprzedaż oraz dostarczanie biletów na krajowe i zagraniczne pasażerskie przewozy lotnicze i kolejowe, a druga umowa obejmowała co najmniej świadczenie usług obejmujących swoim zakresem rezerwacje miejsc hotelowych.
Uwaga: W przypadku, gdy umowa obejmowała/obejmuje zakres szerszy niż wymagany przez Zamawiającego, Wykonawca winien uwzględnić tylko wartość brutto usług wskazanych w warunku udziału w postępowaniu. W przypadku, gdy wartości będą wyrażone w innych walutach niż Polski Złoty (PLN), powinny one zostać przeliczone przez Wykonawcę wg średniego kursu walut, aktualnego na dzień publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.