Ochrona i dozorowanie obiektów Zarządu Dróg Miasta Krakowa mieszczących się przy ul. Centralnej 53, przy ul. Reymonta 20 oraz przy ul. Galicyjskiej 1 w Krakowie

Krótki opis

1. Opis przedmiotu zamówienia:
a) Przedmiotem zamówienia jest usługa społeczna polegająca na świadczeniu usług ochrony i dozorowania obiektów Zarządu Dróg Miasta Krakowa mieszczących się przy ul. Centralnej 53, przy ul. Reymonta 20 oraz przy ul. Galicyjskiej 1 w Krakowie. Usługę należy zrealizować w oparciu o obowiązujące akty prawne:
- Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. 2021 poz. 1995),
- Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. 2019 poz. 1781);
b) Zamawiający opisał Przedmiot zamówienia za pomocą następujących dokumentów: Projektowanych postanowień umowy (PPU) stanowiących załącznik nr 2 do SWZ; Zakresu rzeczowego stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ, Zakresu obowiązków pracownika ochrony stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ;
c) Świadczenie usług ochrony będzie wykonywane przez pracowników wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, posiadających zaświadczenie o wpisie na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia;
d) Zamawiający, zgodnie z art. 121 ustawy Pzp, zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. Przez kluczowe części zamówienia Zamawiający rozumie: wykonywanie czynności obejmujących ochronę i dozorowanie mienia przez pracowników Wykonawcy, w tym posiadanie własnej grupy interwencyjnej (nie dopuszcza się Podwykonawców w powyższym zakresie). W przypadku, gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o zamówienie, zakres czynności wskazany powyżej musi realizować Wykonawca, który posiada aktualną Koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności związanej z ochroną osób i mienia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. 2021 poz. 1995);
2. Zamawiający, zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp, wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę na podstawie stosunku pracy, osób wykonujących wskazane niżej czynności w realizacji zamówienia:
- ochrona budynków, pomieszczeń i urządzeń przed dostępem do nich osób nieuprawnionych,
- kontrola ruchu pieszego na terenie obiektów (weryfikacja przepustek, pozwoleń i identyfikatorów, otwieranie i zamykanie bram i szlabanów, pomoc osobom z niepełnosprawnościami i z małymi dziećmi),
- ochrona przed kradzieżą, zniszczeniem, włamaniem, napadem oraz uszkodzeniem,
- podejmowanie interwencji w celu zapobieżenia konfliktom i zachowaniom agresywnym,
- podejmowanie wszelkich niezbędnych działań w przypadkach nadzwyczajnych (pożar, zalanie, awarie elektryczne, itp.),
- ujawnianie faktów dewastacji mienia,
- podejmowanie wszystkich działań związanych z stopniami alarmowanych zdarzeń terrorystycznych.
Zamawiający dopuszcza możliwość osobistego realizowania zamówienia przez osoby prowadzące działalność gospodarczą lub wspólników spółki prawa handlowego.
Zamawiający przed podpisaniem umowy jak i w trakcie jej realizacji ma prawo do kontroli spełnienia przez Wykonawcę wymagania wskazanego w Części 1 SWZ w pkt 2, zgodnie z zapisami PPU.
3. Termin realizacji usługi: od 01.01.2025 r. do 31.01.2026 r.
4. Przed złożeniem oferty Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia wizji lokalnej. Nieprzeprowadzenie przez Wykonawcę wizji lokalnej będzie skutkowało odrzuceniem jego oferty zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt.18 Pzp.
Wizja lokalna odbędzie się w dniach 10-11.10.2024 r. w godzinach pracy Zamawiającego, po uprzednim potwierdzeniu udziału w wizji u pracowników Działu Administracji ZDMK: pani Kariny Moryto (nr tel.: 12 6167534), pani Magdaleny Modzelewskiej (nr tel.: 12 6167013). Potwierdzeniem odbycia wizji lokalnej będzie protokół podpisany przez przedstawicieli Zamawiającego i Wykonawcy.
5. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie przepisów art. 132 w związku z art. 359 pkt 1) ustawy Pzp oraz art. 360 pkt 3) ustawy Pzp. Szczegółowy opis wymagań w tym zakresie zawiera SWZ.

Opis zamówienia

1.Opis przedmiotu zamówienia:
a) Przedmiotem zamówienia jest usługa społeczna polegająca na świadczeniu usług ochrony i dozorowania obiektów Zarządu Dróg Miasta Krakowa mieszczących się przy ul. Centralnej 53, przy ul. Reymonta 20 oraz przy ul. Galicyjskiej 1 w Krakowie.
b)Zamawiający opisał Przedmiot zamówienia za pomocą następujących dokumentów:
• Projektowanych postanowień umowy (PPU) stanowiących załącznik nr 2 do SWZ,
• Zakresu rzeczowego stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ,
• Zakresu obowiązków pracownika ochrony stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ
2.Termin realizacji usługi: od 01.01.2025 r. do 31.01.2026 r.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

1. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień polegających na powtórzeniu podobnych rodzajowo zamówień, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Uprawnieni do porozumiewania się z Wykonawcami: 1) Karina Moryto – Dział Administracji tel. (12) 616 75 34 (sprawy merytoryczne), 2) Magdalena Modzelewska – Dział Administracji, tel. (12) 616 70 13 (sprawy merytoryczne), 3) Joanna Piekarz - Dział Zamówień Publicznych tel. (12) 616 71 53 (sprawy proceduralne).
3. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy w zakresie podstaw określonych w art. 108 ust. 1 od pkt 1) do pkt 6) oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1) i pkt 4) ustawy Pzp oraz w art. 7 ust. 1 od pkt 1) do pkt 3) ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 2022/576 w sprawie zmiany Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania Zamawiający będzie wymagał dokumentów: a) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, z zastrzeżeniem pkt 3 w Części 4 SWZ, b) zaświadczenie właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności, c) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności, d) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1) i pkt 2) ustawy Pzp, art. 108 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp, dotycząca orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, e) oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ w zakresie podstawy wykluczenia z postępowania, o której mowa w art.108 ust.1 od pkt 3) do pkt 6), w art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp oraz w art. 7 ust. 1 od pkt 1) do pkt 3) ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2024 r. poz. 507), zgodnie z załącznikiem nr 9 do SWZ, f) Zgodnie z art. 139 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający żąda złożenia oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ) wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona wraz z dokumentami wskazanymi w pkt 2 Części 4 SWZ. g) oświadczenie Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2024 poz. 594), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, zgodnie z załącznikiem nr 8 do SWZ, h) oświadczenie o aktualności dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, zgodnie z załącznikiem nr 11 do SWZ.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Wykonawca musi posiadać aktualną Koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności związanej
z ochroną fizyczną osób i mienia zgodnie z Ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia.
Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony jeżeli co najmniej jeden
z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
Na potwierdzenie powyższego należy złożyć: Koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności związanej z ochroną osób i mienia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 roku o ochronie osób i mienia (Dz. U. 2021 poz. 1995);

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają wiedzę i doświadczenie, tj. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, tj.: zrealizowali co najmniej jedną usługę polegającą na świadczeniu usługi ochrony i dozorowania obiektu na kwotę minimum 500 000,00 złotych brutto nieprzerwanie przez okres 12 miesięcy.
Na potwierdzenie powyższego należy złożyć: Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy, zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ.
Uwaga !
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wówczas w powyższym wykazie usług zobowiązany jest podać jedynie te usługi w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

Informacje dodatkowe

cd. 4. Zamawiający nie wzywa do złożenia podmiotowych środków dowodowych, jeżeli może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024 poz. 307), o ile Wykonawca wskazał w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp lub w ofercie dane umożliwiające dostęp do tych środków. 5.Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej, zamiast:1)Informacji z Krajowego Rejestru Karnego, o której mowa w pkt 2 lit. e) Części 4 SWZ, składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy albo w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie, o którym mowa w pkt 2 lit. e) Części 4 SWZ, 2)Zaświadczenia, o którym mowa w pkt 2 lit. c) Części 4 SWZ, zaświadczenia albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, o których mowa w pkt 2 lit. d) Części 4 SWZ lub odpisu albo informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, o których mowa w pkt 2 lit. b) Części 4 SWZ składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: a)nie naruszył obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne,b)nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury. 6.Dokument, o którym mowa w pkt 5 ppkt 1) powyżej, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem. Dokumenty, o których mowa w pkt 5 ppkt 2) powyżej, powinny być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem. 7.Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt. 4 ppkt 1) i pkt 4 ppkt 2) Części 4 SWZ, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1), pkt 2) i pkt 4), i w art. 109 ust. 1 pkt 1) ustawy Pzp, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania ma osoby, której dokument dotyczy. Zapisy w pkt 6 powyżej w zakresie wystawienia dokumentu stosuje się. 8. Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych: W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający nie wymaga złożenia przedmiotowych środków dowodowych. 9.Wykaz oświadczeń i dokumentów jakie Wykonawca musi dołączyć do oferty: a) wypełniony Formularz oferty, zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ, b) Oświadczenie o zakresie wykonania zamówienia przez poszczególnych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zgodnie z załącznikiem nr 4 do SWZ, c) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy w niniejszym zamówieniu, jeżeli wymieniona osoba/osoby nie zostały wskazane do reprezentacji we właściwym rejestrze lub ewidencji działalności gospodarczej, d) Pełnomocnictwo dla lidera (dotyczy Podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie, tzw. Konsorcja oraz Spółki cywilne), e) Oświadczenie Wykonawcy dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014, zgodnie z załącznikiem nr 10 do SWZ. 10. Szczegółowe zasady dotyczące sporządzania i przekazywania dokumentów i informacji zawiera SWZ.11. komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami w zakresie:-przesyłania Zamawiającemu pytań do treści SWZ;-przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia podmiotowych środków dowodowych,-przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia/poprawienia/uzupełnienia oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu,-przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp lub złożonych podmiotowych środków dowodowych lub innych dokumentów lub oświadczeń składanych w postępowaniu,-przesyłania odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dot. treści przedmiotowych środków dowodowych,-przesłania odpowiedzi na inne wezwania Zamawiającego wynikające z ustawy Pzp,-przesyłania wniosków, informacji, oświadczeń Wykonawcy,-przesyłania odwołania/inne, odbywa się za pośrednictwem platformazakupowa.pl i formularza „Wyślij wiadomość do Zamawiającego.12.Strona internetowa prowadzonego postępowania:https://platformazakupowa.pl/pn/zdmk.krakow. Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej prowadzonego postępowania Specyfikację Warunków Zamówienia wraz z załącznikami oraz inne dokumenty dotyczące postępowania.13.Informacje dot. RODO zawiera część 4 SWZ w pkt 19.14. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane.15. Wykonawcy wspólnie występujący oraz spółka cywilna składają dok. zgodnie z zapisami części 5 SWZ. 16. Zamawiający w niniejszym postępowaniu, zgodnie z art. 139 Pzp najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.17. Wykonawca będzie związany ofertą do dnia 17.01.2025 r.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie: a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a. 2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.3. Zgodnie z zapisem w Części 14 SWZ Wykonawca, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX Pzp.