Ochrona kąpieliska miejskiego Dąbie w Szczecinie

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest ochrona kąpieliska miejskiego Dąbie w Szczecinie.
2. Wspólny Słownik Zamówień (CPV)
79710000-4 Usługi ochroniarskie
3. Zakres przedmiotu zamówienia:
1) bezpośrednia całodobowa ochrona fizyczna prowadzona odpowiednio:
a) w okresie od dnia 01 marca 2024 r. od godz. 9.30 do dnia 31 grudnia 2024 r.
do godz. 9.30 – zgodnie z załącznikiem A,
b) w okresie od dnia 01 stycznia 2025 r. od godz. 9.30 do dnia 30 listopada 2025 r.
do godz. 9.30 – zgodnie z załącznikiem B,
2) otwieranie i zamykanie bram wejściowych i wyjściowych, zgodnie z godzinami
otwarcia i zamknięcia kąpieliska,
3) otwieranie i zamykanie bram wjazdowych zaopatrzenia i obsługi technicznej,
4) odczytywanie biletów i karnetów mobilnym urządzeniem przy wejściu na kąpielisko w sezonie letnim,
5) odczytywanie biletów zakupionych w aplikacji Mobilna Karta Miejska,
6) pomoc klientom przy odbijaniu biletów przy kołowrotkach wejściowych w sezonie letnim,
7) konwojowanie pracowników na obiekcie podczas poboru gotówki z kas kąpieliska,
8) powiadamianie odpowiednich służb w razie awarii nocnych (pogotowie elektryczne,
pogotowie wodno-kanalizacyjne),
9) stałe patrolowanie, w tym obchód kąpieliska, monitoring stanu kąpieliska oraz niezwłoczne informowanie Przedstawiciela Zamawiającego o zauważonych zagrożeniach i nieprawidłowościach,
10) stały dozór sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w systemach
alarmowych i obsługa zainstalowanych na kąpielisku elektronicznych systemów
zabezpieczeń i systemów alarmowych, w sposób zgodny z obowiązującymi zasadami
użytkowania tych urządzeń oraz doraźna interwencja (w przypadku odebrania sygnału o zdarzeniu - natychmiastowa reakcja, w tym skierowanie grupy szybkiego reagowania na miejsce zdarzenia),
11) wsparcie przez zmotoryzowaną grupę szybkiego reagowania o czasie dojazdu nie dłuższym niż 15 minut od otrzymania wezwania, szczególnie w przypadku zdarzeń typu: akty wandalizmu i niszczenia mienia, odmowa wykonania poleceń dotyczących
np. opuszczenia obiektu, nieobyczajne lub agresywne zachowanie,
12) kontrola ruchu wszystkich pojazdów wjeżdżających na teren kąpieliska
i wyjeżdżających z terenu kąpieliska, w uzgodnieniu z Przedstawicielem Zamawiającego,
13) obchód kąpieliska z wykorzystaniem systemu kontroli wartowników opartego
na technologii GPS, posiadającego 4 punkty kontrolne mobilne (lokalizacja każdorazowo wskazana przez Przedstawiciela Zamawiającego) z możliwością weryfikacji wykonanych tras w czasie przeszłym i teraźniejszym oraz nieodpłatne udostępnianie w formie elektronicznej - na każde żądanie Zamawiającego - dziennych raportów tras wykonanych przez patrole. Częstotliwość obchodu kąpieliska to:
a) w okresie od dnia 15.06.2024 r. do dnia 31.08.2024 r. (sezon letni):
- w godzinach otwarcia kąpieliska, czyli 10.00 – 20.00 – 6 razy, tj. o godz. 10.30, 12.30, 14.30, 16.30, 18.30, 20.00,
b) w okresie od dnia 15.06.2025 r. do dnia 31.08.2025 r. (sezon letni):
- w godzinach otwarcia kąpieliska, czyli 10.00 – 20.00 – 6 razy, tj. o godz. 10.30, 12.30, 14.30, 16.30, 18.30, 20.00,
c) w pozostałych terminach (poza sezonem letnim):
- w godzinach otwarcia kąpieliska, czyli 9.00 – 18.00 – 5 razy, tj. o godz. 09.30, 11.30, 13.30, 15.30, 17.30,
14) znajomość i przestrzeganie regulaminu kąpieliska,
15) obowiązkowe uczestniczenie w szkoleniach z obsługi urządzeń mobilnych do odczytu
biletów wstępu przed sezonem letnim.
4. Wykonawca wykona przedmiot zamówienia z najwyższą starannością wymaganą
od podmiotu profesjonalnie świadczącego tego typu usługi, na zasadzie zapewnienia najwyższej jakości prac, zgodnie z przepisami prawa powszechnie obowiązującego, a także SWZ i ofertą, które będą stanowiły integralną część umowy.
5. Wykonawca zobowiązany będzie do zawarcia umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych – wzór stanowi załącznik C do SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

dot. zdolności technicznej lub zawodowej: a) wykonanie należycie w okresie ostatnich 3 lat, licząc wstecz od dnia,
w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej dwóch usług, każda: polegająca
na ochronie fizycznej obiektu, takiego jak plac budowy, obiekt sportowy, teren rekreacyjny, parking, wykonywanej przez ciągły okres co najmniej 12 miesięcy
do dnia, w którym upływa termin składania ofert, i o wartości nie mniejszej niż 100 000,00 zł brutto, w okresie 12 miesięcy.
W przypadku składania oferty wspólnej, ww. warunek musi spełniać jeden
z wykonawców w całości. Analogicznie w przypadku polegania na zdolnościach zawodowych podmiotu udostępniającego zasoby.
Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wówczas Wykonawca wykazuje te usługi, w których wykonaniu bezpośrednio uczestniczył. Analogicznie w przypadku polegania na zdolnościach zawodowych podmiotu udostępniającego zasoby.
W przypadku, gdy jakakolwiek wartość dotycząca ww. warunku została wyrażona w walucie obcej, Zamawiający przeliczy tą wartość w oparciu
o średni kurs walut NBP dla danej waluty z daty wszczęcia postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego.
b) dysponowanie:
- 3 kwalifikowanymi pracownikami ochrony fizycznej
- 6 pracownikami ochrony
W przypadku składania oferty wspólnej, ww. warunek wykonawcy mogą
spełniać łącznie.

Wykaz i krótki opis warunków

dot. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,
o ile wynika to z odrębnych przepisów: posiadanie uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia, zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia
(t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1995)
W przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek musi spełniać jeden
z wykonawców w całości.

Opis przesłanek wykluczenia

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się:
1. Wykonawcę na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46–48 ustawy
z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1133 ze zmianami)
lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków
spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych
(Dz. U. z 2021 r. poz. 523 ze zmianami),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa
w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia,
o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa
w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa
w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r.
o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
- lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego,
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano
za przestępstwo, o którym mowa w ppkt 1,
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek
na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami
lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności,
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne,
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek,
że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej
w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie,
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy
lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba
że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
2. Wykonawcę na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy - który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,
z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału
w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności.
3. Wykonawcę na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1497).
4. Wykonawcę na podstawie art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia
31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014 r., str. 1)
w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku
z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1).

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny ofert, o której mowa w art. 139 ustawy – Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona,
w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Zamawiający przewiduje możliwość udzielania zamówień podobnych, o których mowa
w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy – zamówienia udzielane w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług, polegającego
na powtórzeniu podobnych usług, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego do 30 % wartości zamówienia podstawowego.
Zakres usług udzielanych w ramach zamówienia podobnego będzie zgodny z całością lub częścią zakresu usług udzielonych w ramach zakresu zamówienia podstawowego.
Warunkiem udzielenia zamówienia podobnego będzie brak wykonywania tożsamego zakresu prac na tym samym obiekcie przez innego Wykonawcę.
3. Zmiana umowy:
1) zmiana postanowień niniejszej umowy może nastąpić na podstawie i pod rygorami
art. 455 ustawy,
2) Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy w przypadku:
a) zmiany stawki podatku od towarów i usług, wysokości minimalnego wynagrodzenia
za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, zasad gromadzenia i wysokości wpłat do pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia
4 października 2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych powodującej zwiększenie lub zmniejszenie kwoty wynagrodzenia Wykonawcy; zasady wprowadzania zmian:
A. Wykonawca najpóźniej w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów wprowadzających zmiany, o których mowa wyżej, może wystąpić
do Zamawiającego z pisemnym wnioskiem o dokonanie zmiany umowy
w zakresie wysokości wynagrodzenia wraz z jej uzasadnieniem oraz dokumentami niezbędnymi do oceny przez Zamawiającego, czy zmiany mają
wpływ na koszty wykonania umowy przez Wykonawcę oraz w jakim stopniu zmiany tych kosztów uzasadniają zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy określonego w umowie, a w szczególności:
- szczegółową kalkulację proponowanej zmienionej wysokości wynagrodzenia Wykonawcy oraz wykazanie adekwatności propozycji
do zmiany wysokości kosztów wykonania umowy przez Wykonawcę,
- przyjęte przez Wykonawcę zasady kalkulacji wysokości kosztów wykonania umowy oraz założenia co do wysokości dotychczasowych oraz przyszłych kosztów wykonania umowy, wraz z dokumentami potwierdzającymi prawidłowość przyjętych założeń - takimi jak np. umowy o pracę lub dokumenty potwierdzające zgłoszenie pracowników
do ubezpieczeń,
B. Zamawiający najpóźniej w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie przepisów wprowadzających zmiany, o których mowa wyżej, może przekazać Wykonawcy pisemny wniosek o dokonanie zmiany umowy, w przypadku wydania przepisów wprowadzających zmiany, o których mowa w wyżej. Wniosek powinien zawierać co najmniej propozycję zmiany umowy w zakresie wysokości wynagrodzenia oraz powołanie zmian przepisów, przy czym przed przekazaniem ww. wniosku, Zamawiający może zwrócić się do Wykonawcy
o udzielenie informacji lub przekazanie wyjaśnień lub dokumentów (oryginałów do wglądu lub kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem) niezbędnych
do oceny przez Zamawiającego, czy zmiany, o których mowa wyżej, mają wpływ na koszty wykonania umowy przez Wykonawcę oraz w jakim stopniu zmiany tych kosztów uzasadniają zmianę wysokości wynagrodzenia,
b) innej okoliczności prawnej, ekonomicznej lub technicznej skutkującej niemożliwością wykonania lub nienależytym wykonaniem umowy zgodnie
z dokumentacją postępowania,
3) Poza przypadkami wskazanymi w pkt 2, Zamawiający przewiduje także zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy za realizację umowy w przypadku zmiany kosztów Wykonawcy związanych z realizacją umowy. Zmiana zostanie dokonana
z uwzględnieniem poniżej wskazanych zasad:
a) początkowy termin ustalenia zmiany wynagrodzenia: 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy,
b) sposób ustalenia wynagrodzenia:
A. zmiana wynagrodzenia odbywa się na pisemny wniosek Strony; Strona wnioskująca zobowiązana jest uzasadnić swój wniosek potwierdzając wzrost lub spadek cen, o których mowa w lit. B poniżej,
B. Strony dokonają zmiany wynagrodzenia Wykonawcy z wykorzystaniem wskaźnika ogłaszanego przez Główny Urząd Statystyczny, w tym wskaźnika ogłaszanego w informacjach sygnalnych – wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych (pot. Inflacja) w miesiącu, w którym przypada dzień zmiany
w stosunku do analogicznego miesiąca roku ubiegłego, zw. dalej ‘wskaźnikiem” (np. jeżeli umowa została zawarta w marcu 2024 r., jako wskaźnik 2025 r. zostanie przyjęty ogłoszony przez GUS wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych
w marcu 2025 r. wskazując poziom zmiany (wzrost/spadek) cen towarów i usług konsumpcyjnych w marcu 2025 r. w porównaniu z analogicznym miesiącem ubiegłego roku,
C. jeżeli wskaźnik, o którym mowa w lit. B, będzie wynosił więcej niż (+/-) 4%, wówczas dokonuje się zmiany wynagrodzenia Wykonawcy według poniższych zasad:
Wzm = (W – 4) * 0,5
gdzie:
Wzm – wskaźnik zmiany wynagrodzenia,
W - wskaźnik
D. wartość powstała zgodnie z lit. C stanowić będzie procentową wartość, o którą
to zostanie odpowiednio zwiększone (w przypadku wzrostu cen) lub zmniejszone (w przypadku spadku cen) wynagrodzenie Wykonawcy,
c) maksymalna wartość zmiany wynagrodzenia, jaką dopuszcza Zamawiający
w efekcie zastosowania postanowień o zasadach wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia, o których mowa w niniejszym punkcie: 5 % wynagrodzenia wskazanego pierwotnie w umowie,
d) w celu uniknięcia wątpliwości Strony zgodnie postanawiają, że wynagrodzenie wypłacone Wykonawcy przed dniem zmiany oraz wynagrodzenie należne za usługi jednostkowe wykonane przed dniem zmiany, nie podlega modyfikacji;
e) zmiana wysokości wynagrodzenia, o której mowa w niniejszym punkcie, obowiązywać będzie od dnia zawarcia aneksu i będzie obejmować wyrównanie
za okres od dnia zmiany, lecz nie wcześniej niż od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w niniejszym pkt,
f) w przypadku wykonywania umowy przy udziale podwykonawców, Wykonawca zobowiązany jest do zmiany wynagrodzenia tych podwykonawców na zasadach określonych w niniejszym punkcie, w sytuacji, gdy zawarł z nimi umowy na usługi na okres przekraczający 6 miesięcy, a jego wynagrodzenie zostanie zmienione zgodnie z tymi zasadami.
4) Zamawiający i Wykonawca dopuszczają możliwość zmian redakcyjnych umowy oraz zmian będących następstwem zmian danych Stron ujawnionych w rejestrach publicznych.
5) Zmiana umowy nastąpić może z inicjatywy Zamawiającego albo Wykonawcy,
przez przedstawienie drugiej Stronie propozycji zmiany w formie pisemnej, które powinny zawierać:
a) rodzaj i zakres zmian,
b) warunki wprowadzenia zmian,
c) ustalenie, że zmiany nie modyfikują ogólnego charakteru umowy.