Ochrona osób i mienia w Oddziale ZUS w Bydgoszczy i podległych terenowych jednostkach organizacyjnych

Krótki opis

Usługa będzie obejmować:
1) bezpośrednią ochronę fizyczną obiektów oraz posesji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Bydgoszczy i podległych terenowych jednostek organizacyjnych, w tym przebywających na obiektach pracowników i osób trzecich,
2) dozór obiektów przy wykorzystaniu monitoringu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych,
3) podejmowanie działań grup interwencyjnych,
4) zamykanie i otwieranie określonych obiektów i przekazywanie do depozytu kluczy do obiektów.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunków realizacji zamówienia zawarty jest w cz. III SWZ.
Zamawiający wymaga, aby Wykonawca osobiście wykonał kluczowe części zamówienia tj. stałej ochrony fizycznej obiektów. Zamawiający dopuszcza realizację zamówienia przy udziale Podwykonawców w zakresie następujących czynności:
1. wsparcie grup interwencyjnych;
2. monitoring systemów alarmowych, prowadzony przez Stację monitorującą.

Opis zamówienia

Usługa będzie obejmować:
1) bezpośrednią ochronę fizyczną obiektów oraz posesji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w Bydgoszczy i podległych terenowych jednostek organizacyjnych, w tym przebywających na obiektach pracowników i osób trzecich,
2) dozór obiektów przy wykorzystaniu monitoringu elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych,
3) podejmowanie działań grup interwencyjnych,
4) zamykanie i otwieranie określonych obiektów i przekazywanie do depozytu kluczy do obiektów.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunków realizacji zamówienia zawarty jest w cz. III SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Kompetencje do prowadzenia danej działalności zawodowej: Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada koncesję udzieloną przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej:
a) stałej,
b) polegającej na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych,
obowiązującą co najmniej na obszarze, który obejmuje niniejsze zamówienie, zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz. 1995 ).
Na potwierdzenie spełnianie warunków udziału w postępowaniu Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona zostanie wezwany do złożenia koncesji w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących wymaganych uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej
UWAGA:
Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
Charakter zdolności w zakresie kompetencji i uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej umożliwia ich łączenie tzn. współwykonawcy mogą spełnić ten warunek w ten sposób, że każdy z nich zapewni posiadanie koncesji odrębnie dla usług realizowanych w formach opisanych w pkt powyżej a lub b . Wystarczy, że właściwą koncesją wylegitymuje się członek konsorcjum, który będzie wykonywał część zamówienia wymagającą takiej koncesji.
W takim przypadku, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy (zgodnie z załącznikiem 7 do SWZ).
Zamawiający nie dopuszcza potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu poprzez poleganie na potencjale podmiotów trzecich. Wykonawca musi spełniać warunki udziału w postępowaniu samodzielnie.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna i zawodowa: Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że należycie wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę ochrony osób i mienia w formie stałej bezpośredniej ochrony fizycznej spełniającą łącznie n/w wymagania:
usługa była/jest realizowana w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych (do upływu terminu składania ofert musi być zrealizowana w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 12 miesięcy kalendarzowych), w budynku/ach użyteczności publicznej* o łącznej powierzchni minimum 5 000 m²,
*Przez „budynki użyteczności publicznej” należy rozumieć obiekty zgodnie z definicją zawartą w § 3 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 1225) tj. budynki przeznaczone na potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym, drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny.
Na potwierdzenie spełnianie warunków udziału w postępowaniu Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona zostanie wezwany do złożenia wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane – wg sporządzonego wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SWZ, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Przy czym dowodami są:
-referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane,
-a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy.
W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
UWAGA:
W odniesieniu do warunku dotyczącego doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takim przypadku, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Załącznikiem 7 do SWZ).
Warunek doświadczenia musi spełnić co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. W przypadku gdy Wykonawca będzie posługiwać się doświadczeniem nabytym na podstawie usług świadczonych w ramach konsorcjum, wówczas Wykonawca może powoływać się na realizację takiej usługi, w takiej części w jakiej faktycznie i konkretnie uczestniczył w jej realizacji.
Zamawiający nie dopuszcza potwierdzania spełniania warunków udziału w postępowaniu poprzez poleganie na potencjale podmiotów trzecich. Wykonawca musi spełniać warunki udziału w postępowaniu samodzielnie.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).
FORMA WADIUM
Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
1. pieniądzu,
2. gwarancjach bankowych,
3. gwarancjach ubezpieczeniowych,
4. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2023 poz. 462 ze zm.).
TERMIN I SPOSÓB WNIESIENIA WADIUM
Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert określonego w SWZ i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy.
Wadium wnoszone w pieniądzu winno znaleźć się na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert (tj. przed upływem dnia i godziny wyznaczonej jako ostateczny termin składania ofert).
Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa powyżej w pkt 2, 3 i 4 SWZ, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
Z dokumentu wadium wniesionego w formie gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej lub poręczenia powinno wynikać jednoznacznie gwarantowanie wypłaty należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie że zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy, stanowiące podstawę do żądania wypłaty należności. Wadium takie powinno obejmować cały okres związania ofertą, poczynając od daty składania ofert.
W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego, z dokumentu wadialnego powinno wynikać jednoznacznie, że zobowiązanie gwaranta obejmuje wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz obejmuje wszystkie wskazane w ustawie przesłanki zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy, wynikające z działania lub zaniechania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

Zapłata za realizację przedmiotu umowy następować będzie na podstawie faktury wystawionej jeden raz w miesiącu, najpóźniej do 7 dnia następnego miesiąca, za usługi wykonane w miesiącu poprzednim, przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy Spełnienie świadczenia nastąpi tylko na rachunek bankowy widniejący w elektronicznym wykazie czynnych podatników VAT (biała lista). Jeśli na wykazie czynnych podatników VAT nie będzie wskazanego w umowie rachunku bankowego, Zamawiający wstrzyma się z zapłatą do czasu jego pojawienia się w wykazie. Za czas wstrzymania z zapłatą nie będą naliczane odsetki. Powyższe nie dotyczy podmiotu zwolnionego z VAT.
Faktura zawierać będzie wynagrodzenie za wszystkie usługi wykonane w miesiącu
Zamawiający zobowiązuje się do zapłaty wynagrodzenia w terminie 30 dni od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury. Za dzień zapłaty strony ustalają dzień obciążenia rachunku bankowego Zamawiającego

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający wymaga przez cały okres realizacji umowy, zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę (w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy) wszystkich osób wykonujących czynności wymienione w OPZ, w tym co najmniej 22 pracowników stałej ochrony fizycznej zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, co w przeliczeniu tej liczby osób na pełne etaty stanowi 22 etatów.
Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz z art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) dodanego Rozporządzeniem Rady (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str.1).Na potwierdzenie braku podstaw do wykluczenia Wykonawca składa oświadczenie sankcyjne sporządzone zgodnie z postanowieniami SWZ.
TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA
36 miesięcy od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 02.02.2025 r. od godz. 12:00.
Wykonawca składający ofertę jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 50 000,00 zł
Wykonawca, celem złożenia oferty, pobiera edytowalną wersję formularza oferty ze Strony internetowej prowadzonego postępowania: https://portal.smartpzp.pl/zus.
Wykonawca składa ofertę wraz z załącznikami w tym oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp. za pośrednictwem Platformy zakupowej. Po prawidłowym przekazaniu plików oferty wyświetlana jest informacja o pozytywnym odbiorze oferty przez Platformę zakupową.
W celu złożenia oferty przedstawiciel Wykonawcy zobowiązany jest założyć na Platformie zakupowej konto użytkownika, jednocześnie wprowadzając do Platformy zakupowej swój podmiot. Ten użytkownik będzie pełnić rolę administratora podmiotu Wykonawcy. Rejestracja na Platformie zakupowej dostępna jest po kliknięciu przycisku „Załóż konto”.
Szczegółowa instrukcja dotycząca tworzenia konta Wykonawcy, oraz złożenia oferty dostępna jest na Platformie zakupowej w zakładce E-learning.
Konto Wykonawcy tworzone jest tylko raz, w kolejnych postępowaniach wykorzystuje się już istniejące konto.
Po zalogowaniu się i przejściu do konkretnego postępowania Wykonawca składa ofertę w zakładce „Oferty”, gdzie po kliknięciu przycisku „Złóż ofertę” można wypełnić szczegóły oferty, oraz załączyć załączniki opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Szczegółowa instrukcja składania oferty znajduje się na Platformie zakupowej w zakładce E-learning. Platforma zakupowa weryfikuje załączane pliki pod względem antywirusowym i w razie wykrycia złośliwego oprogramowania uniemożliwi wprowadzenie do Platformy zakupowej takiego pliku jednocześnie informując o tym Wykonawcę.
Zakończenie składania oferty następuje poprzez użycie przycisku „Podpisz”. W oknie podsumowania Wykonawca otrzyma plik podsumowanie wprowadzonych danych, który może zapisać lub wydrukować (zalecane), a następnie wyśle ofertę zatwierdzając czynność złożeniem elektronicznego podpisu kwalifikowanego przez uprawnioną osobę. Po zakończeniu czynności wysłania oferty, zalogowany Wykonawca będzie miał możliwość pobrania potwierdzenia wysłania oferty zawierającej numer oferty (przyznawany losowo). Potwierdzenie nie zawiera danych wrażliwych, które Wykonawca wprowadza w zakładce „Szczegóły oferty”.
Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za nieprawidłowe lub nieterminowe złożenie oferty, w szczególności Zamawiający nie odpowiada za ujawnienie przez Wykonawcę treści swojej oferty przed upływem terminu składania i otwarcia ofert, poprzez złożenie jej w formie pliku niezaszyfrowanego, w niewłaściwej zakładce (np. jako treść pytań lub odwołanie). Nieprawidłowe złożenie oferty przez Wykonawcę nie stanowi podstawy żądania unieważnienia postępowania. Zaleca się, aby założyć profil Wykonawcy i rozpocząć składanie oferty z odpowiednim wyprzedzeniem.
Wykonawca może zmienić oraz wycofać złożoną przez siebie ofertę przed upływem terminu składania ofert (zmiana oferty odbywa się poprzez wycofanie oraz złożenie nowej oferty – z uwagi na zaszyfrowanie plików oferty brak jest możliwości edycji złożonej oferty). W tym celu Wykonawca loguje się na Platformę zakupową, wyszukuje i wybiera dane postępowanie, a następnie po przejściu do zakładki „Oferta”, wycofuje ją przy pomocy przycisku „Wycofaj ofertę”.
Wykonawca nie może wprowadzić zmian do oferty oraz wycofać jej po upływie terminu składania ofert.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy (lider konsorcjum). Pełnomocnikiem konsorcjum jest Wykonawca, który zaloguje się na swoim profilu Wykonawcy i składając ofertę w zakładce „Wykonawcy” doda pozostałych Wykonawców wpisując ich dane.
Pełnomocnik, o którym mowa powyżej, pozostaje w kontakcie z Zamawiającym w toku postępowania i do niego Zamawiający kieruje informacje, korespondencję itp. Wszelkie oświadczenia pełnomocnika Zamawiający uzna za wiążące dla wszystkich Wykonawców składających ofertę wspólną.
Wykonawca po upływie terminu składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie art. 132 ustawy w trybie przetargu nieograniczonego, uregulowanego w Dziale II Rozdziale 3 Oddziale 2 ustawy w związku z art. 359 pkt 1 ustawy (usługi społeczne) oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie.
Wartość zamówienia jest większa od progów unijnych określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ustawy w odniesieniu do usług.
SWZ dostępna jest pod adresem: https://portal.smartpzp.pl/zus

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy jak dla postępowań o wartości równej albo przekraczającej progi unijne.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Odwołanie przysługuje na:
1. niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2. zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu
Odwołanie wnosi się w terminie:
1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób.
2. 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej – wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec dokumentów zamówienia.
3. 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 powyżej.