„ORGANIZOWANIE I ŚWIADCZENIE USŁUG OPIEKUŃCZYCH NA TERENIE MIASTA PŁOCKA W 2025r.”

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych (z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi), w tym przyznanych w trybie pilnym zgodnie z art. 50 i 50a ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1283) oraz usług interwencyjnych na terenie Miasta Płock w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.
2. Usługi opiekuńcze świadczone będą zamieszkującym na terenie miasta Płock osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione, oraz osobom, które wymagają pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.
Podstawą przyznania usług opiekuńczych jest decyzja administracyjna. W decyzji administracyjnej ustalona będzie miesięczna liczba godzin, okres świadczenia usług, odpłatność usługobiorców, zakres oraz miejsce świadczenia usług.
Do w/w decyzji wydanej po raz pierwszy oraz przy zmianach zakresu czynności dołączony będzie indywidualny zakres świadczonych usług.
Zakres usług opiekuńczych obejmuje pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz, w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Szczegółowy zakres usług opiekuńczych określa Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 1019/LIX/2023 Rady Miasta Płocka z dnia 30 listopada 2023 r. w sprawie ustalenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze (Dz. Urz. Woj. Mazow. z 2023 r. poz.13929)
3. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji usług z zachowaniem należytej staranności.
4. W ramach umowy świadczone będą usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze (za wyjątkiem usług specjalistycznych dla osób z zaburzeniami psychicznymi), usługi opiekuńcze przyznane w trybie pilnym oraz usługi interwencyjne.
a) usługi opiekuńcze - obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz, w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem. Usługi te realizowane będą zgodnie ze zleceniem, przekazanym Wykonawcy;
b) specjalistyczne usługi opiekuńcze (za wyjątkiem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi) będą usługami dostosowanymi do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, zgodnie z przekazanym Wykonawcy zleceniem. Zakres i rodzaj specjalistycznych usług opiekuńczych reguluje Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (tj. Dz.U. z 2024r. poz. 816);
c) usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze w trybie pilnym nie są odrębnym typem usług opiekuńczych. Świadczone będą w ramach usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych (za wyjątkiem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi) zgodnie ze zleceniem przekazanym Wykonawcy w szczególności na rzecz osób, u których doszło do nagłego pogorszenia stanu zdrowia lub gdy objęcie nimi wynikać będzie z konieczności zapewnienia odpowiedniej opieki bez zbędnej zwłoki;
d) usługi interwencyjne będą obejmowały opiekę nad osobami wymagającymi opieki osób trzecich w miejscu zamieszkania. Usługi świadczone będą od czasu podjęcia interwencji do momentu wdrożenia którejkolwiek z procedur określonych przepisami obowiązującymi w pomocy społecznej. Interwencja będzie podejmowana w sytuacji, kiedy na skutek nagłego, nie dającego się przewidzieć zdarzenia lub pogorszenia się stanu zdrowia, osoba wymagająca pomocy innych osób została pozbawiona opieki i niemożliwe jest zapewnienie jej opieki w trybie przewidzianym ustawą o pomocy społecznej (np. objęcie usługami opiekuńczymi, specjalistycznymi usługami opiekuńczymi, w tym w trybie pilnym, umieszczenie w zakładzie opiekuńczo-leczniczym lub domu pomocy społecznej). Przyznanie usług interwencyjnych nie wymaga wydania decyzji administracyjnej. Podstawą do ich świadczenia będzie zlecenie przekazane Wykonawcy.
Zakres czynności wykonywanych w ramach tych usług obejmuje:
• zapewnienie posiłku,
• czynności higieniczno-pielęgnacyjne,
• czynności gospodarcze.
Usługi interwencyjne mogą być świadczone w dni ustawowo wolne od pracy, również w porze nocnej. Okres świadczenia tych usług na rzecz jednej osoby może wynosić maksymalnie 5 dni.
5.
a) Zamawiający przewiduje, iż w okresie określonym w umowie świadczonych będzie ok. 121.200 godzin usług opiekuńczych – w tym: ok. 1.000 godzin specjalistycznych usług opiekuńczych i ok. 500 godzin interwencyjnych usług opiekuńczych.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych (z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi), w tym przyznanych w trybie pilnym zgodnie z art. 50 i 50a ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 1283 ze zm.) oraz usług interwencyjnych na terenie Miasta Płocka w okresie od 1 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. Usługi opiekuńcze świadczone będą zamieszkującym na terenie miasta Płocka osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione, oraz osobom, które wymagają pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zdolność techniczna i zawodowa: Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie - wykonał co najmniej 1 usługę polegającą na wykonaniu minimum 100 000 godzin usług opiekuńczych rocznie.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1) W przypadku złożenia oferty wspólnej Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
2) Oferta wspólna musi spełniać wymagania:
a) oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 ppkt 1 składa:
- każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnienie warunków udziału w postępowaniu
lub
- pełnomocnik w imieniu każdego z Wykonawców.
b) oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 ppkt 2 składa:
- każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (na oddzielnym formularzu)
lub
- pełnomocnik w imieniu każdego z Wykonawców osobno.
c) oświadczenie dotyczące przepisów sankcyjnych związanych z wojną w Ukrainie, o którym mowa w pkt 3 ppkt 5, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia lub pełnomocnik w imieniu każdego z Wykonawców.

Wymagane depozyty i gwarancje

Wykonawca przystępując do postępowania jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości 100 000,00 zł (słownie: sto tysięcy złotych) do upływu terminu składania ofert.
2. Wadium można wnieść w:
- pieniądzu,
- gwarancji bankowej,
- gwarancji ubezpieczeniowej,
- poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 roku o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tj. Dz. U. z 2024 r. poz. 419 ze zm.).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu (przelew bankowy) należy wnieść na rachunek Zamawiającego - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, PKO Bank Polski S.A. Nr 06 1020 3974 0000 5802 0178 0915.
W tytule przelewu należy podać nazwę postępowania.
4. Oferta jest skutecznie zabezpieczona wadium, jeśli pieniądze znajdują się na koncie Zamawiającego w terminie /godzina/ składania ofert.
5. Oferta Wykonawcy, który nie wniesie wadium lub wniesie wadium w sposób nieprawidłowy, nie utrzymuje wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 Pzp – nie uwzględniając zasad określonych w Specyfikacji Warunków Zamówienia zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy – Prawo zamówień publicznych.
6. Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności:
1) upływu terminu związania ofertą;
2) zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
3) unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
7. Zamawiający, niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku zwraca wadium wykonawcy:
1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
2) którego oferta została odrzucona;
3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
4) po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, a w przypadku wadium wniesionego w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w art. 97 ust. 7 pkt 2–4, występuje odpowiednio do gwaranta lub poręczyciela z żądaniem zapłaty wadium, jeżeli:
1) Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 128 ust. 1, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył podmiotowych środków dowodowych potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 57, oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, innych dokumentów lub oświadczeń lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.
2) Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie,
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy, którego oferta została wybrana.

Główne warunki finansowania i ustalenia dotyczące płatności i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów regulujących je

1. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia.
2. Termin płatności kwoty wynikającej z faktury wynosi do 21 dni od dnia doręczenia prawidłowo wystawionej faktury.

Zamawiający, zgodnie z art. 360 ustawy Prawo zamówień publicznych, udzielając zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi o wartości przekraczającej progi unijne określone w art. 359 pkt 1 ww. ustawy, nie stosuje przepisów dotyczących obowiązku składania oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 na formularzu jednolitego dokumentu oraz minimalnych terminów składania ofert.

1. Do oferty (tj. Formularza oferty) Wykonawca dołącza:
1) Oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu – składane
na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp – Załącznik nr 1.
2) Oświadczenie Wykonawcy o niepodleganiu wykluczeniu – składane na podstawie art. 125 ust. 1 ustawy Pzp – Załącznik nr 2.
2. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniami, o których mowa w pkt 1, także oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby, tj.:
1) Oświadczenie Podmiotu udostępniającego zasoby o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu – składane na podstawie art. 125 ust. 5 ustawy Pzp – Załącznik nr 1a.
2) Oświadczenie Podmiotu udostępniającego zasoby o niepodleganiu wykluczeniu – składane na podstawie art. 125 ust. 5 ustawy Pzp – Załącznik nr 2a.
Oświadczenia składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej.
3. Inne dokumenty dołączane do oferty:
1) Pełnomocnictwo osoby lub osób podpisujących ofertę - jeżeli uprawnienie do podpisu nie wynika bezpośrednio z załączonych dokumentów,
2) W przypadku złożenia oferty wspólnej – pełnomocnictwo udzielone liderowi,
3) Oświadczenie Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia składane na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy - Załącznik nr 3,
4) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby - Załącznik nr 4 lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów /jeżeli dotyczy/,
5) Oświadczenie dotyczące przepisów sankcyjnych związanych z wojną w Ukrainie – Załącznik nr 5,
6) Dowód wniesienia wadium (jeżeli zostało wniesione w formie innej niż pieniężna).
4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych.
5. Na wezwanie zamawiającego wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty:
1) w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.