Przeprowadzenie oceny „Programu dla szkół” oraz przygotowanie raportu końcowego dla Komisji Europejskiej

Procedura przyspieszona

Zamawiający zakładał, że w roku szkolnym 2023/2024 nastąpi wybór wykonawcy zamówienia oraz zrealizowanie przez niego I etapu prac, czyli przygotowanie koncepcji i metodologii badania, a pierwsze badanie zostanie przeprowadzone na początku roku szkolnego 2024/2025. Zamawiający uzyskał potwierdzenie zabezpieczenia środków finansowych na realizację zamówienia dopiero w dniu 09 maja 2024 r. Realizacja zamówienia w pierwotnie zakładanym terminie nie była już możliwa. Dostosowano więc przebieg poszczególnych etapów zamówienia do aktualnych uwarunkowań, w szczególności terminu kwalifikowalności wydatkowania środków unijnych oraz terminarza roku szkolnego i powiązanego z nim terminu rozpoczęcia wykonania zamówienia.
Aby zrealizować wymagane przez Komisję Europejską działanie, konieczny jest pilne udzielenie zamówienia wykonawcy, który zrealizowałby I etap umowy, czyli opracowanie koncepcji i metodologii badania, po którym nastąpiłaby realizacja tzw. badania poziomu zerowego w szkołach na początku roku szkolnego 2024/2025 (wrzesień/październik 2024 r.). W celu zapewnienia wykonawcy niezbędnego czasu na realizację zamówienia, skrócenie terminu składania ofert jest konieczne.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert nastąpi na Platformie Zakupowej https://kowr.eb2b.com.pl/ poprzez ich odszyfrowanie.
2. W przypadku awarii Platformy Zakupowej, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym w ust. 1, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.
3. Przed otwarciem ofert Zamawiający udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
4. Wykonawca jest związany ofertą do dnia 30-09-2024 r., przy czym pierwszym dniem terminu związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy oraz dysponowania osobami, które będą skierowane do realizacji zamówienia: 1. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich pięciu lat, licząc wstecz od dnia, w którym upłynął termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych – wykonuje, co najmniej dwie usługi, z których każda polegała na przeprowadzeniu ewaluacji projektu lub działania, lub programu, obejmującej badanie jego uczestników.
W przypadku instytucji publicznych realizujących badania ewaluacyjne jako działalność ustawową lub statutową, nie jest konieczne wykazanie, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane na podstawie umowy, a jedynie wykazanie, że takie usługi zostały wykonane lub są wykonywane.
Uwaga: W przypadku usługi wykonywanej, której realizacja nie zakończyła się przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca może wykazać tylko zrealizowany zakres takiej usługi, który do upływu terminu składania ofert został faktycznie zakończony i co do którego Wykonawca może przedstawić dowody potwierdzające jego należyte wykonanie.
2. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej w zakresie dysponowania osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował zespołem naukowym, odpowiedzialnym za merytoryczne i naukowe aspekty realizacji zamówienia, tj. opracowanie koncepcji i metodologii badania oraz przeprowadzenie poszczególnych etapów badania i opracowanie raportu końcowego. Zespół naukowy musi składać się z następujących osób:
1) kierownik naukowy badania – jedna osoba, która spełnia następujące wymagania:
a) posiada stopień naukowy doktora lub wyższy w jednej z dyscyplin naukowych: nauki medyczne lub nauki o zdrowiu lub technologia żywności i żywienia człowieka,
b) w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert kierowała lub koordynowała realizacją co najmniej jednego badania ewaluacyjnego projektu lub działania, lub programu o charakterze masowym (liczba uczestników projektu lub działania lub programu podlegającego ewaluacji powyżej 1 tysiąca) z zakresu żywności i żywienia człowieka lub edukacji żywieniowej, a prowadzone badania obejmowały naukowe badanie sposobu żywienia człowieka lub jego zmiany;
2) dwie osoby, z których każda spełnia następujące wymagania:
a) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny w zakresie: nauk medycznych lub nauk o zdrowiu, lub technologii żywności i żywienia człowieka,
b) w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w co najmniej w jednym badaniu ewaluacyjnym projektu lub działania, lub programu z zakresu żywności i żywienia człowieka lub edukacji żywieniowej;
3) dwie osoby, z których każda posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny w zakresie: pedagogiki lub rolnictwa, lub ogrodnictwa, lub ekonomii, lub finansów, z których każda spełnia przynajmniej jedno z poniższych wymagań, a łącznie spełniają wszystkie niżej wymienione wymagania:
a) w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w wykonaniu co najmniej jednego badania ewaluacyjnego projektu lub działania, lub programu, dotyczącego obszaru rolnictwa lub polityki żywnościowej,
b) w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w wykonaniu co najmniej jednego badania ewaluacyjnego projektu lub działania, lub programu, dotyczącego obszaru edukacji,
c) w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert brała udział w wykonaniu co najmniej jednego badania ewaluacyjnego projektu lub działania, lub programu, dotyczącego działań lub programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej.
3. Za równorzędny do tytułu zawodowego magistra Zamawiający uzna:
1) dyplom wydany przez uprawnioną uczelnię działającą w systemie szkolnictwa wyższego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) lub Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, potwierdzający ukończenie:
a) studiów drugiego stopnia;
b) co najmniej czteroletnich studiów jednolitych, jeżeli jest uważany za równorzędny dyplomowi ukończenia studiów drugiego stopnia w państwie wydania.
2) dyplom ukończenia studiów za granicą uznany za równoważny odpowiedniemu polskiemu dyplomowi i tytułowi zawodowemu na podstawie umowy międzynarodowej określającej równoważność, a w przypadku jej braku – w drodze postępowania nostryfikacyjnego.
4. Zamawiający nie dopuszcza łączenia przez tę samą osobę różnych funkcji.
5. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności zawodowej:
1) w zakresie doświadczenia Wykonawcy – musi spełniać w całości jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie lub w całości podmiot udostępniający Wykonawcom wspólnie ubiegającym się o zamówienie zasoby w postaci doświadczenia;
2) w zakresie dysponowania osobami, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia – musi spełniać co najmniej jeden Wykonawca lub Wykonawcy łącznie albo wspólnie z podmiotem lub podmiotami udostępniającymi zasoby w postaci osób, które zostaną skierowane do realizacji zamówienia.

Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, którym zostanie udzielone zamówienie

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia publicznego (możliwość złożenia jednej oferty przez dwa lub więcej podmiotów, np. konsorcjum, spółkę cywilną).
2. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia składają wraz z ofertą pełnomocnictwo lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania tych Wykonawców.
4. Jeżeli została wybrana oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający zażąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego kopii umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości 120 000,00 PLN (sto dwadzieścia tysięcy złotych).
2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymać nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy Pzp.
3. Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu przelewem na rachunek bankowy Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w:
I Oddziale Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie, Al. Jerozolimskie 7
numer rachunku: 82 1130 1017 0200 0000 0025 4235
w tytule przelewu wskazane jest zamieszczenie informacji:
wadium – postępowanie nr: 202/2024/C
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Wadium wnoszone w formach określonych w ust. 3 pkt 2-4 musi:
1) wskazywać gwaranta lub poręczyciela (nazwa podmiotu udzielającego gwarancji lub poręczenia);
2) wskazywać Beneficjenta – Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa;
3) określać termin obowiązywania gwarancji lub poręczenia, który musi obejmować okres związania ofertą;
4) określać kwotę poręczenia lub gwarancji (musi być równa kwocie wadium);
5) gwarantować wypłatę należności w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy i na pierwsze pisemne żądanie w terminie nie dłuższym niż 21 dni od dnia wezwania do zapłaty;
6) wskazywać przyczyny zatrzymania wadium przez Zamawiającego, określone w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
5. Wadium wnoszone w pieniądzu zostanie uznane za wniesione, jeżeli zostanie zaksięgowane przez Bank na rachunku, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, przed upływem terminu składania ofert.
6. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 3 pkt 2-4, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu przed upływem terminu składania ofert oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej.
7. Wadium wniesione w formie gwarancji lub poręczenia, o których mowa w ust. 3
pkt 2-4 nie może zawierać żadnych ograniczeń sprzecznych z ustawą Pzp, w szczególności ograniczenia przyczyn zatrzymania wadium, o których mowa w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
2. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w dwóch punktach poprzedzających wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.