Sukcesywna dostawa paliw do stacji paliw Miejskiego Zakładu Komunikacyjnego Sp. z o.o. w Tomaszowie Mazowieckim.

Krótki opis

Minimalna wielkość planowanych zamówień paliw (gwarantowana) bez uwzględnienia prawa opcji:
lp.; rodzaj paliwa; ilość zamawiana w m3:
1; olej napędowy – standard; 1600;
2; benzyna bezołowiowa Pb 95; 900.
Szczegółowy opis w SWZ i wzorze umowy.

Opis zamówienia

wielkość planowanych zamówień paliw
lp.; rodzaj paliwa; ilość zamawiana w m3:
1; olej napędowy – standard; 1600;
2; benzyna bezołowiowa Pb 95; 900.


Zamawiający z uwagi na charakter i przedmiot zamówienia - nie wymaga przedłożenia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa w art. 104-107 pzp.


Zamawiający nie określił warunków udziału w postępowaniu w zakresie:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym;
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;
4) zdolności technicznej lub zawodowej.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu, zamawiający żąda od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona podmiotowych środków dowodowych wskazanych w rozdziale 9 SWZ.


Na ofertę składają się:
1) formularz oferty,
2) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy),

Zamawiający informuje w związku z zapisami rozdziału 32 SWZ oraz na podst art. 139 ustawy Pzp, że w niniejszym postępowaniu zastosował tzw. „procedurę odwróconą”, tym samym wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia (JEDZ), o którym mowa w art. 125 ust. 1.
Oświadczenie to wymagane jest wyłącznie od Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
Tym samym zamawiający wezwie wykonawcę najwyżej ocenionego do złożenia na podst. art. 139 ust. 2 pzp – oświadczenia (JEDZ) o niepodleganiu wykluczeniu, w zakresie wskazanym przez zamawiającego składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3 z 06.01.2016, str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem - JEDZ”.

Proponowana cena w ofercie powinna być: ceną hurtową netto PKN ORLEN S.A. według cen dnia z Internetu w dniu 6 grudnia 2024 r. z (upustem oferowanym przez dostawcę do zakupu każdego m 3 poszczególnego rodzaju paliwa, wyrażoną w PLN).

Kryteriami oceny ofert są:
- Cena oferty (C) – znaczenie 100%,

Zamawiający zastosował cenę jako jedyne kryterium oceny ofert ponieważ przedmiot zamówienia ma ustalone standardy jakościowe. Standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia zostały określone przepisami prawa.
W ocenie zamawiającego zastosowania niejako „na siłę” kryteriów pozacenowych w tym konkretnym zamówieniu stać się może bezprzedmiotowe i nie odzwierciedlać rzeczywistych potrzeb zamawiającego

Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
Zamawiający nie zastosuje aukcji elektronicznej.
Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztu udziału w postępowaniu.

Zamawiający z uwagi na charakter zamówienia nie określił w opisie przedmiotu zamówienia wymagań, co do zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.– Kodeks pracy.

Zamawiający nie przewiduje wymagań w zakresie osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 96 ust. 1 pzp.
Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.

Zamawiający informuje, że nie jest dopuszczalne zlecenie całości zamówienia przez wykonawcę jego podwykonawcom. Powyższe zgodne jest z orzecznictwem KIO 2971/20, KIO 2976/20 a także wyrokiem Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 5 maja 2021 r., XXIII Zs 11/21. Wskazanie przez wykonawcę w formularzu oferty zlecenia całości zamówienia podwykonawcom skutkowało będzie odrzuceniem oferty na podst. art. 226 ust. 1 pkt 5 pzp.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający z postępowania wykluczy wykonawcę: 1) będącego
osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo: a) udziału w zorganizowanej
grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa
skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego, b) handlu ludźmi, o którym mowa w
art. 189a Kodeksu karnego, c) o którym mowa w art. 228–230a, art. 250a Kodeksu karnego, w
art. 46–48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie lub w art. 54 ust. 1–4 ustawy z dnia 12
maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia
żywieniowego oraz wyrobów medycznych, d) finansowania przestępstwa o charakterze
terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo
udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub
ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego, e) o charakterze
terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu
popełnienie tego przestępstwa, f) powierzania wykonywania pracy małoletniemu
cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach
powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa
w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu
karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–
277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe, h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub
art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy
cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej –
lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego, 2) jeżeli
urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w
spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub
komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa
w pkt 1, 3)wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję

administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie
społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu
składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie
społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w
sprawie spłaty tych należności, 4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się
o zamówienia publiczne, 5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych
przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu
zakłócenie konkurencji, w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w
rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli
odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie, 6) jeżeli, w
przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego
z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą
do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie
konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być
wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o
udzielenie zamówienia. 2. Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na
każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia. 3. Wykonawca nie podlega
wykluczeniu w okolicznościach określonych w ust. 1 pkt 1, 2, 5, jeżeli udowodni
zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki: 1) naprawił lub zobowiązał się do
naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym
postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne; 2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i
okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym
postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując
odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub zamawiającym; 3) podjął
konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym
przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności: a)
zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe
postępowanie wykonawcy, b) zreorganizował personel, c) wdrożył system sprawozdawczości i
kontroli, d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania
przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów, e) wprowadził wewnętrzne regulacje
dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych
regulacji lub standardów. 4. Zamawiający ocenia, czy podjęte przez wykonawcę czynności, o
których mowa w ust. 3, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i
szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę czynności, o
których mowa w ust 3, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, zamawiający
wyklucza wykonawcę. 5. Wykluczenie wykonawcy następuje: cd - w kolejnym punkcie:
Przestępstwa terrorystyczne lub przestępstwa związane z działalnością terrorystyczną:
Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp W oparciu o zapisy swz. Udział w organizacji
przestępczej: Dotyczy art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp W oparciu o zapisy swz.
Zamawiający nie przewiduje wykluczenia wykonawcy na podst. art. 109 ust. 1 pzp, tym
samym nie wymaga przedłożenia dokumentów podmiotowych w zakresie potwierdzenia braku
podstaw wykluczenia o przesłanki wskazane w tym przepisie. 1) w przypadkach, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a–g i pkt 2, na okres 5 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku
potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został
określony inny okres wykluczenia; 2) w przypadkach, o których mowa w: a) w ust. 1 pkt 1 lit. h
i pkt 2, gdy osoba, o której mowa w tych przepisach, została skazana za przestępstwo
wymienione w ust. 1 pkt 1 lit. h, 3) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, na okres, na
jaki został prawomocnie orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne; 4) w
przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 5, na okres 3 lat od zaistnienia zdarzenia będącego

podstawą wykluczenia. 5) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 6 w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, w którym zaistniało zdarzenie będące podstawą wykluczenia. 6.
Stosownie do art. 85 ust. 2 pzp - wykonawca zaangażowany w przygotowanie postępowania o
udzielenie zamówienia podlega wykluczeniu z tego postępowania wyłącznie w przypadku, gdy
spowodowane tym zaangażowaniem zakłócenie konkurencji nie może być wyeliminowane w
inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w tym postępowaniu. Przed
wykluczeniem wykonawcy zamawiający zapewnia temu wykonawcy możliwość udowodnienia,
że jego zaangażowanie w przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci
konkurencji. 7. W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie żaden z
wykonawców nie może podlegać wykluczeniu. Powyższe dotyczy sytuacji, w której
wykonawca powołuje się na zdolności lub sytuację podmiotów udostępniających zasoby. 8.
Zamawiający nie przewiduje wykluczenia wykonawców na podst. art. 109 ust. 1 pzp. 9.
Zamawiający zgodnie z art. 1 pkt 3 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie
przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa
narodowego w celu przeciwdziałania wspieraniu agresji Federacji Rosyjskiej na Ukrainę,
wobec osób i podmiotów wpisanych na listę, o której mowa w art. 2 tejże ustawy, stosuje
sankcje polegające m.in. na wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Pzp. Biorąc pod
uwagę powyższe – zamawiający wykluczy wykonawcę: 1) wymienionego w wykazach
określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanego na listę
na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o
którym mowa w art. 1 pkt 3 ustawy w celu przeciwdziałania wspieraniu agresji Federacji
Rosyjskiej na Ukrainę, 2) wykonawcę, którego beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu
ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i
rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym
od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu
na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3; 3) wykonawcę,
którego jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września
1994 r. o rachunkowości jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu
765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką
dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w
sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3.
10. Wykluczenie następuje na okres trwania okoliczności określonych w ust. 9. 11. W
przypadku wykonawcy wykluczonego na podstawie ust. 9, zamawiający odrzuca ofertę
takiego Wykonawcy. 12. Osoba lub podmiot podlegające wykluczeniu na podstawie ust. 9,
które w okresie tego wykluczenia ubiegają się o udzielenie zamówienia publicznego lub biorą
udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, podlegają karze pieniężnej. 13.
Karę pieniężną, o której mowa w ust. 9, nakłada Prezes Urzędu Zamówień Publicznych, w
drodze decyzji, w wysokości do 20 000 000 zł. 14. Zamawiający informuje, że ust. 9-1 - POZOSTAŁE INFORMACJĘ W SWZ

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Wykonawca przygotowuje ofertę przy pomocy „Formularza
ofertowego” udostępnionego i przygotowanego przez Zamawiającego na Platformie e-
Zamówienia i zamieszczonego w podglądzie postępowania w zakładce „Informacje
podstawowe”. Sposób złożenia oferty opisany na stronie: https://ezamowienia.gov.pl/pl
/komponent-edukacyjny/ Otwarcie ofert następuje za pomocą Platformy e-Zamówienia. 1.
Wykonawca może złożyć jedną ofertę w niniejszym postępowaniu. Oferta, oświadczenia oraz
dokumenty, dla których Zamawiający określił wzory w formie załączników do niniejszej SWZ,
winny być sporządzone zgodnie z tymi wzorami co do treści. 2. Wykonawca przygotowuje
ofertę przy pomocy „Formularza ofertowego” udostępnionego przez Zamawiającego na
Platformie e-Zamówienia i zamieszczonego w podglądzie postępowania w zakładce
„Informacje podstawowe”. 3. Wykonawca pobiera i wypełnia formularz. 4. Następnie
wykonawca powinien pobrać „Formularz ofertowy”, zapisać go na dysku komputera
użytkownika, uzupełnić pozostałymi danymi wymaganymi przez Zamawiającego i ponownie
zapisać na dysku komputera użytkownika oraz podpisać odpowiednim rodzajem podpisu
elektronicznego, zgodnie z rozdziałem 10 ust. 17 SWZ. Uwaga! Nie należy zmieniać nazwy
pliku nadanej przez Platformę e-Zamówienia. W celu pobrania wzorców formularza
ofertowego, oraz pozostałych dokumentów postępowania należy przejść do szczegółów
postępowania. 5. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem zakładki „Oferty/wnioski”,
widocznej w podglądzie postępowania po zalogowaniu się na konto Wykonawcy. Po wybraniu
przycisku „Złóż ofertę” system prezentuje okno składania oferty umożliwiające przekazanie
dokumentów elektronicznych, w którym znajdują się dwa pola drag&drop („przeciągnij” i
„upuść”) służące do dodawania plików. 6. Wykonawca dodaje wybrany z dysku i uprzednio
podpisany „Formularz oferty” w pierwszym polu („Wypełniony formularz oferty”). W kolejnym
polu („Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę”) wykonawca
dodaje pozostałe pliki stanowiące ofertę lub składane wraz z ofertą (wykaz poszczególnych
dokumentów i oświadczeń składanych w postępowaniu oraz ich forma, sposób sporządzenia i
przekazania zostały określone przez Zamawiającego. 7. Jeżeli wraz z ofertą składane są
dokumenty zawierające tajemnicę przedsiębiorstwa wykonawca, w celu utrzymania w
poufności tych informacji, przekazuje je w wydzielonymi odpowiednio oznaczonym pliku, wraz
z jednoczesnym zaznaczeniem w nazwie pliku „Dokument stanowiący tajemnicę
przedsiębiorstwa”. Zarówno załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa jak i
uzasadnienie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa należy dodać w polu „Załączniki i inne
dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę”. 8. Formularz ofertowy podpisuje się
kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Pozostałe dokumenty wchodzące w skład oferty
lub składane wraz z ofertą, które są zgodnie z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie sposobu sporządzania i przekazywania
informacji oraz wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych oraz środków
komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego lub
konkursie (Dz. U. poz. 2452) opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, mogą być
zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie
zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby opatrzone podpisem typu zewnętrznego lub
wewnętrznego. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (zewnętrzny, wewnętrzny) w polu
„Załączniki i inne dokumenty przedstawione w ofercie przez Wykonawcę” dodaje się uprzednio
podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument
z wszytym podpisem (typ wewnętrzny). W przypadku przekazywania dokumentu
elektronicznego w formacie poddającym dane kompresji, opatrzenie pliku zawierającego
skompresowane dokumenty kwalifikowanym podpisem elektronicznym, jest równoznaczne z
opatrzeniem wszystkich dokumentów zawartych w tym pliku odpowiednio kwalifikowanym
podpisem elektronicznym. System sprawdza, czy złożone pliki są podpisane i automatycznie
je szyfruje, jednocześnie informując o tym wykonawcę. Potwierdzenie czasu przekazania i
odbioru oferty znajduje się w Elektronicznym Potwierdzeniu Przesłania (EPP) i Elektronicznym
Potwierdzeniu Odebrania (EPO). EPP i EPO dostępne są dla zalogowanego Wykonawcy w
zakładce „Oferty/Wnioski”. Pozostałe elementy zawarte w swz.

Zamawiający przewiduje procedurę, o której mowa w art. 139 pzp
(tzw. procedurę odwróconą). Oznacza to, że zamawiający najpierw dokona badania i oceny
ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej
oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w
postępowaniu. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wykonawcy nie są zobowiązani do
złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 (JEDZ). 3. Jeżeli wobec
wykonawcy, o którym mowa w ust. 1, zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca ten nie
spełnia warunków udziału w postępowaniu, nie składa podmiotowych środków dowodowych
lub oświadczenia (JEDZ), o którym mowa w art. 125 ust. 1, potwierdzających brak podstaw
wykluczenia lub spełnianie warunków udziału w postępowaniu, zamawiający dokonuje
ponownego badania i oceny ofert pozostałych wykonawców, a następnie dokonuje kwalifikacji
podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw
wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 4. Zamawiający będzie
kontynuował procedurę ponownego badania i oceny ofert, o której mowa w ust. 3, w
odniesieniu do ofert wykonawców pozostałych w postępowaniu, a następnie dokona
kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie
braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, do momentu
wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.