Świadczenie doraźnych usług polegających na prowadzeniu pojazdów autobusowych Szczecińskiego Przedsiębiorstwa Autobusowego „Dąbie” Sp. z o.o. w okresie 12 miesięcy.

Krótki opis

I. Przedmiotem zamówienia:
a) jest świadczenie przez Wykonawcę (poprzez swoich pracowników i osoby współpracujące) na rzecz Zamawiającego doraźnych usług polegających na prowadzeniu pojazdów autobusowych Zamawiającego, w ramach wykonywania usług w zakresie publicznego transportu drogowego na terenie Gminy Miasto Szczecin i gmin sąsiadujących oraz czynności dodatkowych wynikających z realizacji tych zadań, a wykonywanych na terenie zajezdni Zamawiającego i polegających m.in. na przeprowadzaniu pojazdów przez stanowiska OC, myjni, tankowania pojazdów olejem napędowym oraz specjalistycznymi płynami eksploatacyjnymi, wprowadzaniu i wyprowadzaniu autobusów na kanały naprawcze w okresie 12 miesięcy, nie wcześniej niż od dnia 01.01.2025 r.,
b) przewidywany zakres terytorialny świadczonych usług przez Zamawiającego – Gmina Miasto Szczecin i Gmin, z którymi zawarto porozumienia międzygminne,
c) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług w zakresie prowadzenia pojazdów zamawiającego odbywać się będzie w ramach określonych przez Zamawiającego zadaniach przewozowych lub czynności dodatkowych, w określonych terminach i wymiarze wynikającym z otrzymanych grafików i potwierdzonych w treści każdorazowego zapotrzebowania.
II. Szczegółowy opis zamówienia zwarty jest w Rozdz. 4 SWZ i w zał. nr 2 do SWZ "Projektowane postanowienia umowy".
III. Uwaga: wszelka korespondencja odbywa się poprzez platformę Propublico.

Opis zamówienia

I. Przedmiotem zamówienia:
a) jest świadczenie przez Wykonawcę (poprzez swoich pracowników i osoby współpracujące) na rzecz Zamawiającego doraźnych usług polegających na prowadzeniu pojazdów autobusowych Zamawiającego, w ramach wykonywania usług w zakresie publicznego transportu drogowego na terenie Gminy Miasto Szczecin i gmin sąsiadujących oraz czynności dodatkowych wynikających z realizacji tych zadań, a wykonywanych na terenie zajezdni Zamawiającego i polegających m.in. na przeprowadzaniu pojazdów przez stanowiska OC, myjni, tankowania pojazdów olejem napędowym oraz specjalistycznymi płynami eksploatacyjnymi, wprowadzaniu i wyprowadzaniu autobusów na kanały naprawcze w okresie 12 miesięcy, nie wcześniej niż od dnia 01.01.2025 r.,
b) przewidywany zakres terytorialny świadczonych usług przez Zamawiającego – Gmina Miasto Szczecin i Gmin, z którymi zawarto porozumienia międzygminne,
c) świadczenie przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego usług w zakresie prowadzenia pojazdów zamawiającego odbywać się będzie w ramach określonych przez Zamawiającego zadaniach przewozowych lub czynności dodatkowych, w określonych terminach i wymiarze wynikającym z otrzymanych grafików i potwierdzonych w treści każdorazowego zapotrzebowania.
II. Szczegółowy opis zamówienia zwarty jest w Rozdz. 4 SWZ i w zał. nr 2 do SWZ "Projektowane postanowienia umowy".

Informacje dodatkowe

Podstawy wykluczenia Wykonawcy z postępowania (Rozdział VII SWZ):
7.1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, z wyłączeniem przesłanki, o której mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit h) ustawy Pzp oraz w przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 2) ustawy Pzp, jeżeli osoba o której mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit h) ustawy Pzp (na podstawie art. 393 ust. 4).
7.2. Zamawiający, na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp, wykluczy również z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę - dotyczy art. 109 ust.1 pkt 1), 4) oraz 5) i 7):
1) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3, chyba że Wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności (art. 109 ust.1 pkt 1 ustawy);
2) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury (art. 109 ust.1 pkt 4 ustawy);
3) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych dowodów (art. 109 ust.1 pkt 5 ustawy);
4) który, z przyczyn leżących po jego stronie, w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał, istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub realizacji uprawnień z tytułu rękojmi za wady (art. 109 ust.1 pkt 7 ustawy).
7.3. Na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawcę:
1) wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1);
2) wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 7 ust 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 2023 r., poz. 1497).
7.4. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1), 2) i 5) lub art. 109 ust. 1 pkt 4), 5) ustawy Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki określone w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.

Wykaz i krótki opis zasad i kryteriów

Minimalny poziom w zakresie zdolności technicznej i zawodowej:
Opis: Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada wymagane zdolności techniczne lub zawodowe, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
- wykonał, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje należycie, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, minimum 1 usługę (umowę) polegającą na świadczeniu doraźnych usług prowadzenia pojazdów autobusowych (wymogiem zamawiającego jest, aby wykonawca - w ramach prowadzonej przez siebie działalności - zatrudniał lub posiadał w dyspozycji kierowców spełniających wymagania zamawiającego oraz określone w przepisach ustawy z dnia 06.09.2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r., poz. 728 ze zm. ), przepisach ustawy z dnia 20.06.1997 r. – Prawo o ruchu drogowym ( tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 1251 ) oraz w przepisach wykonawczych do wymienionych ustaw.
W przypadku składania oferty wspólnej ww. warunek może być spełniony łącznie przez Wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy stanowi Załącznik nr 2 do SWZ. Dopuszczalne zmiany umowy, o których mowa w art. 439 ust. 1 i art. 455 ustawy Pzp zawarte są w §7 ust. 12 i §13 Projektowanych postanowieniach umowy. 2. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

I. Dokumenty wymagane przez Zamawiającego, które należy złożyć wraz z ofertą (Formularz oferty wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ).
Wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć odpowiednie pełnomocnictwa do podpisania oferty, w sytuacjach określonych w Rozdziale 17 pkt 17.6 ppkt d) SWZ lub w przypadku składania oferty wspólnej (Rozdział 12 pkt 12.2 SWZ), oraz następujące dokumenty: 1) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ)
Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie Wykonawcy (w formie Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia) o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, w zakresie wskazanym przez Zamawiającego. Oświadczenie tymczasowo zastępuje wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Oświadczenie Wykonawca składa przy użyciu Platformy na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. (zwanego dalej „JEDZ”), w formie elektronicznej podpisane przez osoby/osobę określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej Wykonawcy lub w innym dokumencie wskazującym umocowanie do reprezentowania Wykonawcy. Zamawiający informuje, że: Wykonawca przy wypełnianiu oświadczenia na formularzu JEDZ może wykorzystać narzędzie dostępne na stronie Urzędu Zamówień Publicznych, na stronie Urzędu Zamówień Publicznych dostępne są materiały pomocnicze dotyczące wypełniania JEDZ, w tym Instrukcja Wypełniania JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do uzupełnienia sekcji α w części IV i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV. Oświadczenie/a składane na formularzu JEDZ należy również złożyć przy wystąpieniu okoliczności opisanych w Rozdziałach 10, 11 i 12 SWZ zgodnie z art. 125 ust. 3-5 ustawy Pzp (w przypadku polegania przez Wykonawcę na zasobach podmiotów trzecich, w przypadku zamiaru powierzenia przez Wykonawcę części zamówienia podwykonawcom, w przypadku wspólnego ubiegania się Wykonawców o zamówienie). 2) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SWZ do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. 3) Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014 według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ. Uwaga! W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia ww. oświadczenia składa każdy z wykonawców. 4) Oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014 w zakresie dotyczącym podwykonawców i dostawców, w przypadku, gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ. Uwaga! Oświadczenie należy złożyć tylko wtedy, gdy Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy(om) lub przewiduje w realizacji zamówienia udział dostawcy(ów), na których przypada ponad 10% wartości zamówienia.5) Oświadczenie podmiotu udostępniającemu Wykonawcy zasoby, na którego zdolnościach wykonawca polega w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia o braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014 według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SWZ. Uwaga! Oświadczenie należy złożyć tylko wtedy, gdy Wykonawca polega na zdolnościach podmiotu udostępniającego zasoby w zakresie odpowiadającym ponad 10% wartości zamówienia. II.Dokumenty na wezwanie, o którym mowa art. 126 ust. 1 ustawy Pzp:
1) w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:1. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie: art. 108 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, z wyłączeniem okoliczności o których mowa w art.108 ust. 1 pkt 1 lit. h) ustawy Pzp oraz w przypadku, o którym mowa w art.108 ust. 1 pkt. 2) ustawy Pzp, jeżeli osoba, o której mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione w art. 108 ust. 1 pkt. 1 lit. h) ustawy Pzp, art. 108 ust 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.2. Oświadczenie wykonawcy w sprawie grupy kapitałowej- oświadczenie Wykonawcy (wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SWZ), w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz. U. z 2024 r. poz. 594), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.3. Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat, wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia przez Wykonawcę dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności. 4. Zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia przez Wykonawcę dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności.5. Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.6. Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu o niepodleganiu wykluczeniu wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SWZ, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp, b) art. 108 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, c) art. 108 ust. 1 pkt 5) ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6) ustawy Pzp, e) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, odnośnie naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 108 ust. 1 pkt 3), f) art. 109 ust. 1 pkt 4), 5) i 7) ustawy Pzp, g) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13.04.2022 r. – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, h) art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014 (dotyczy Wykonawcy, Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia, podmiotu udostępniającego zasoby w zakresie odpowiadającym ponad 10 % wartości zamówienia, podwykonawcy lub dostawcy, na których przypada ponad 10 % wartości zamówienia).
2) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej: wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem jej/ ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotu/-ów, na rzecz których usługa/i została/-y wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy ta/te usługa/-gi została/-y wykonana/-ne lub jest/są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi/usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych jest/są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Jeżeli, Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy. Uwaga: okresy wyrażone w latach lub miesiącach liczy się wstecz od dnia w którym upływa termin składania ofert (§9 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 23.12.2020 r. poz. 2415 z późn. zm.).
3) Dokumenty podmiotów zagranicznych wg pkt 9.2. ppkt 3) SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

I. Odwołanie wnosi się w terminie: 1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, 2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w ppkt 1). II. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie. III. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt I i II wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. IV. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie: 1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; 2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. V. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zwanej dalej Izbą.