Świadczenie usług ochrony obiektów, osób i mienia oraz całodobowy monitoring systemów alarmowych Akademii Wychowania Fizycznego im. Eugeniusza Piaseckiego w Poznaniu oraz Zamiejscowego Wydziału Kultury Fizycznej w Gorzowie Wlkp.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług ochrony obiektów, osób i mienia oraz całodobowy monitoring
systemów alarmowych wraz ze wsparciem grupy interwencyjnej na terenie obiektów Akademii Wychowania
Fizycznego im. Eugeniusza Piaseckiego w Poznaniu oraz Zamiejscowego Wydziału Kultury Fizycznej w Gorzowie
Wlkp. Przedmiot zamówienia został podzielony na trzy (3) części: Część 1 Świadczenie usług ochrony obiektów,
osób i mienia oraz całodobowy monitoring systemów alarmowych w Poznaniu Część 2 Świadczenie usług ochrony
obiektów, osób i mienia oraz całodobowy monitoring systemów alarmowych w Gorzowie Wlkp. Część 3 Świadczenie
usług ochrony obiektu, osób i mienia oraz całodobowy monitoring systemów alarmowych w Domu Studenta w
Gorzowie Wlkp. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawierający zakres czynności objętych zamówieniem
zawarty jest w załącznikach nr 1.1,1.2,1.3, (OPZ) i 4.1, 4.2, 4.3 (Projektowe postanowienia umowy) do SWZ.

Główne aspekty procedury

1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 w zw. z art. 359 i 360 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.) zwanej dalej „ustawą Pzp”. 2. Zamawiający zgodnie z art. 139 ustawy Pzp przewiduje „procedurę odwróconą”, tj. najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw
wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. 3. Wartość zamówienia przekracza kwotę określoną w art. 359 pkt 1 ustawy Pzp. 4. Zgodnie z art. 7 pkt 34 ustawy Pzp, usługa została zakwalifikowana jako usługa społeczna określona w załączniku nr XIV do dyrektywy 2014/24/UE

Wykaz i krótki opis warunków

Koncesja: Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że posiada aktualną koncesję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wydaną na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 1995). W przypadku składania oferty wspólnej warunek ten musi spełnić każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w takim zakresie, w jakim będzie on wykonywał usługę objętą uprawnieniem (koncesją). Ocena spełnienia ww. warunku zostanie dokonana zgodnie z formułą: "spełnia/nie spełnia" na podstawie informacji zawartych w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w Części VII SWZ wymaganych przez Zamawiającego. Niespełnienie warunku skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej: Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie niższą niż: dla Części 1 – 1 200 000,00 zł (słownie: jeden milion dwieście tysięcy 00/100). W przypadku składania oferty wspólnej warunek ten musi być spełniony przez co najmniej
jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Ocena spełnienia ww. warunku zostanie dokonana zgodnie z formułą: "spełnia/nie spełnia" na podstawie informacji zawartych w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w Części VII SWZ wymaganych przez Zamawiającego. Niespełnienie warunku skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Doświadczenie wykonawcy: Wykonawca spełni powyższy warunek w zakresie posiadanego doświadczenia, jeżeli wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 2 (dwie) usługi obejmujące ochronę osób i mienia w budynkach użyteczności publicznej (realizowane na podstawie odrębnych umów/zamówień), z których każda trwała nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy oraz każda z nich o wartości co najmniej: dla Części 1 – 800 000,00 zł (słownie: osiemset tysięcy złotych). Jeżeli usługi są wykonywane nadal, wartość wykonanej/zrealizowanej części usługi, nie może być niższa od kwot wskazanych powyżej. Nie można sumować zamówień o mniejszej wartości, aby uzyskać wartości wymagane dla zamówienia. W przypadku składania oferty wspólnej warunek ten musi być spełniony przez co najmniej jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie w ramach kontraktu realizowanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza, by Wykonawca polegał na doświadczeniu
grupy Wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonał wskazanego zakresu prac. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zwrócenia się do Wykonawcy o wyjaśnienia w zakresie faktycznie i konkretnie wykonywanego zakresu prac oraz przedstawienia stosownych dowodów, np. umowy konsorcjum,z której wynika zakres obowiązków czy wystawianych przez Wykonawcę faktur. Zgodnie z Wykazem usług stanowiącym załącznik nr 6 do SWZ. Ocena spełnienia ww. warunku zostanie dokonana zgodnie z formułą: "spełnia/nie spełnia" na podstawie informacji zawartych w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w
Części VII SWZ wymaganych przez Zamawiającego. Niespełnienie warunku skutkować będzie odrzuceniem oferty Wykonawcy.

Wymagane depozyty i gwarancje

1. Zamawiający wymaga wniesienia wadium dla: Części 1 – w wysokości 75 000,00 zł (słownie: siedemdziesiąt pięć
tysięcy złotych 00/100) Wadium wnosi się tylko na część, w której Wykonawca przystąpi do postępowania. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na więcej niż jedną część wysokość wadium podlega sumowaniu. 2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert i utrzymać nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz art. 98 ust. 2 ustawy Pzp. 3. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach, w zależności od
wyboru wykonawcy: 1) pieniądzu przelewem na rachunek bankowy zamawiającego PKO Bank Polski SA: 58 1020
4027 0000 1402 1563 9373 Tytułem: „wadium – nr sprawy RDZP 2003 5/24/ZP Część …….” Wadium wniesione
w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 2) gwarancjach bankowych; 3) gwarancjach
ubezpieczeniowych; 4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z
dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz. U. z 2023 poz. 462 z
późn. zm.). 4. Wadium w formie gwarancji lub poręczeń: 1) wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia, o których
mowa w ust. 3 pkt. 24, wykonawca przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci
elektronicznej; 2) powinno być wystawione na zamawiającego; 3) koniecznym jest, aby gwarancja lub poręczenie
obejmowały odpowiedzialność za wszystkie przypadki powodujące utratę wadium przez wykonawcę, określone w
art. 98 ust. 6 ustawy Pzp. Wadium to musi określać w swej treści bezwarunkowy, nieodwołalny obowiązek zapłaty
na pierwsze żądanie zamawiającego. 5. Zamawiający zwraca lub zatrzymuje wadium na zasadach określonych w
art. 98 ustawy Pzp

Opis przesłanek wykluczenia

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 wykonawcę:
1) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:
a) udziału w zorganizowanej grupie przestępczej albo związku mającym na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego, o którym mowa w art. 258 Kodeksu karnego,
b) handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a Kodeksu karnego,
c) o którym mowa w art. 228-230a, art. 250a Kodeksu karnego, w art. 46-48 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 2048 z późn. zm.) lub w art. 54 ust. 1-4 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 826 z późn. zm.),
d) finansowania przestępstwa o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 165a Kodeksu karnego, lub przestępstwo udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego,
e) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 Kodeksu karnego, lub mające na celu popełnienie tego przestępstwa,
f) powierzenia wykonywania pracy małoletniemu cudzoziemcowi, o którym mowa w art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2021r. poz.1745 z późn. zm),
g) przeciwko obrotowi gospodarczemu, o których mowa w art. 296–307 Kodeksu karnego, przestępstwo oszustwa, o którym mowa w art. 286 Kodeksu karnego, przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów, o których mowa w art. 270–277d Kodeksu karnego, lub przestępstwo skarbowe,
h) o którym mowa w art. 9 ust. 1 i 3 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
– lub za odpowiedni czyn zabroniony określony w przepisach prawa obcego;
2) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 1;
3) wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności;
4) wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;
5) jeżeli zamawiający może stwierdzić, na podstawie wiarygodnych przesłanek, że wykonawca zawarł z innymi wykonawcami porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji,
w szczególności jeżeli należąc do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że przygotowali te oferty lub wnioski niezależnie od siebie;
6) jeżeli, w przypadkach, o których mowa w art. 85 ust. 1 Pzp, doszło do zakłócenia konkurencji wynikającego z wcześniejszego zaangażowania tego wykonawcy lub podmiotu, który należy z wykonawcą do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane winny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Informacje dodatkowe

Dokumenty składane wraz z ofertą: 1. Ofertę stanowi – Formularz oferty wypełniony przez Wykonawcę – zgodnie z załącznikiem nr 3 do SWZ, który należy złożyć pod rygorem nieważności w formie elektronicznej (kwalifikowany podpis elektroniczny). Oferta wraz z załącznikami musi być złożona za pośrednictwem Platformy Zakupowej. W przypadku złożenia oferty w formie elektronicznej zamawiający zaleca, aby oferta została utworzona w formacie pdf oraz podpisana wewnętrznym podpisem elektronicznym (PAdES). W przypadku zastosowania podpisu zewnętrznego (XAdES) należy pamiętać o obowiązku dołączenia do pliku stanowiącego ofertę także pliku podpisującego, który generuje się automatycznie podczas
złożenia podpisu. Wraz z ofertą (dotyczy oferty składanej w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu) należy złożyć: 1
Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp dotyczące spełnienia warunków udziału w postępowaniu
oraz braku podstaw wykluczenia – zgodnie z załącznikiem nr 2A, 2B do SWZ. Oświadczenie składa się, pod rygorem
nieważności, w formie elektronicznej (kwalifikowany podpis elektroniczny). 2 Oświadczenie dotyczące podstawy
wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia z art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach
w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.
U. 2022 poz. 835) oraz podstawy wykluczenia przewidzianej w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia
31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na
Ukrainie – zgodnie z załącznikiem nr 5 do SWZ 3 Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania wykonawcy/
ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego (jeżeli dotyczy). Pełnomocnictwo przekazuje się w
formie elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało
wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie
tego dokumentu w formie elektronicznej opatrzonej podpisem kwalifikowanym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. Poświadczenia zgodności cyfrowego odwzorowania z pełnomocnictwem w postaci papierowej, może dokonać mocodawca (osoba/osoby wystawiające pełnomocnictwo) lub notariusz. Przez cyfrowe odwzorowanie należy rozumieć dokument elektroniczny będący kopią elektroniczną treści zapisanej w postaci papierowej, umożliwiający zapoznanie się jej treścią i jej zrozumienie, bez konieczności bezpośredniego dostępu do oryginału. 4 Dodatkowo do oferty należy dołączyć w celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu Wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru. Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia ww. dokumentów, jeżeli Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów. Ponadto, jeżeli w imieniu wykonawcy działa osoba, której umocowanie do jego reprezentowania nie wynika z ww. dokumentów, Zamawiający żąda od Wykonawcy pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania wykonawcy. Pełnomocnictwo przekazuje się w formie opisanej w SWZ. 5 Dowód wniesienia wadium: 1) W przypadku wniesienia wadium w postaci niepieniężnej, do oferty należy dołączyć (w wyodrębnionym pliku) elektroniczny dokument potwierdzający wniesienie wadium – zgodnie z Częścią IX ust. 4 SWZ; 2) W przypadku wniesienia wadium w postaci pieniężnej, zaleca się złożyć wraz z ofertą potwierdzenie nadania przelewu. 6 Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby zgodnie z zapisami w Części VI ust. 5 SWZ jeżeli dotyczy. 7 Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia,
z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy – zgodnie z załącznikiem nr 9 do SWZ – jeżeli dotyczy.
Komunikacja pomiędzy zamawiającym a wykonawcami, w szczególności składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pomocą Platformy Zakupowej
OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY, JAKIE ZOBOWIĄZANI SĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ WYKAZANIA BRAKU PODSTAW WYKLUCZENIA (PODMIOTOWE ŚRODKI DOWODOWE) zostały określone w Części VII SWZ. Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej składają dokumenty zgodnie z zapisami Części VII ust. 3 SWZ.
Zasady wykluczenia wykonawcy zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2023r. poz. 1497 z pózn. zm.), oraz na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, zostały szczegółowo opisane w Części V SWZ.
Fakultatywne podstawy wykluczenia (art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp):
a) w stosunku do którego otwarto likwidację, ogłoszono upadłość, którego aktywami zarządza likwidator lub sąd, zawarł układ z wierzycielami, którego działalność gospodarcza jest zawieszona albo znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury;
Wykonawca może zostać wykluczony przez zamawiającego na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
Wykluczenie wykonawcy następuje zgodnie z art. 111 ustawy Pzp.
Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 5 Pzp oraz 109 ust.1 pkt 4 Pzp, jeżeli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie następujące przesłanki:
1) naprawił lub zobowiązał się do naprawienia szkody wyrządzonej przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem, w tym poprzez zadośćuczynienie pieniężne;
2) wyczerpująco wyjaśnił fakty i okoliczności związane z przestępstwem, wykroczeniem lub swoim nieprawidłowym postępowaniem oraz spowodowanymi przez nie szkodami, aktywnie współpracując odpowiednio z właściwymi organami, w tym organami ścigania, lub Zamawiającym;
3) podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom, wykroczeniom lub nieprawidłowemu postępowaniu, w szczególności:
a) zerwał wszelkie powiązania z osobami lub podmiotami odpowiedzialnymi za nieprawidłowe postępowanie Wykonawcy,
b) zreorganizował personel,
c) wdrożył system sprawozdawczości i kontroli,
d) utworzył struktury audytu wewnętrznego do monitorowania przestrzegania przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów,
e) wprowadził wewnętrzne regulacje dotyczące odpowiedzialności i odszkodowań za nieprzestrzeganie przepisów, wewnętrznych regulacji lub standardów.
Zamawiający oceni czy podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa powyżej, są wystarczające do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy. Jeżeli podjęte przez Wykonawcę czynności, o których mowa powyżej, nie są wystarczające do wykazania jego rzetelności, Zamawiający wykluczy Wykonawcę.
Zamawiający dopuszcza możliwość powierzenia przez Wykonawcę części zamówienia podwykonawcom, przy czym Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części przedmiotu zamówienia: w zakresie bezpośredniej ochrony fizycznej stałej oraz w zakresie nadzoru/koordynowania realizacji umowy z ramienia Wykonawcy.
Zamawiający dopuszcza możliwość podzlecenia części zamówienia Podwykonawcy w zakresie dysponowania grupą interwencyjną.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesieni, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 15 dni, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony powyżej. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej; Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz
uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Szczegółowe informacje dotyczące środków
ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.