Świadczenie usług ochrony osób i mienia w obrębie budynku obsługi podróżnych „Węzeł Sądowa” zarządzanego przez KZGM w Katowicach

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług całodobowej ochrony osób i mienia w obrębie Budynku Obsługi Podróżnych „Węzeł Sądowa” zarządzanego przez KZGM w Katowicach (BOP „Węzeł Sądowa”), realizowane zgodnie z zasadami określonymi w projektowanych postanowieniach umowy wraz z załącznikami (Załącznik nr 3 do SWZ), obejmujące w szczególności:
1) świadczenie usługi w obrębie BOP "Węzeł Sądowa" przez pracowników ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. 2021 poz. 1995) - jeden pracownik na zmianę, całodobowo, siedem dni w tygodniu;
2) utrzymanie w gotowości do natychmiastowego działania na wezwanie osoby działającej z upoważnienia Zamawiającego lub Wykonawcy, zmotoryzowanej Grupy Interwencyjnej, w skład której wchodzą dwie osoby wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i wyposażone w środki przymusu bezpośredniego (czas dojazdu Grupy Interwencyjnej od momentu wezwania nie może być dłuższy niż 10 minut);
3) prowadzenie elektronicznego systemu rejestracji pracy pracowników ochrony (system obchodowy typu GUARD) i czasu wykonywania usług ochrony wraz z archiwizacją danych w postaci cyfrowej (dane z rejestratora będą dostępne także dla upoważnionych przedstawicieli Zamawiającego w celu przeprowadzenia kontroli);
4) świadczenie usług awaryjnego otwierania szafek bagażowych w BOP "Węzeł Sądowa".
2. Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania usług całodobowo, siedem dni w tygodniu, także w dni ustawowo wolne od pracy oraz do zapewnienia kontaktu mailowego oraz całodobowego kontaktu telefonicznego z Zamawiającym przez cały okres obowiązywania umowy.
3. Wykonawca zobowiązany jest wykonywać niniejsza umowę zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z najwyższą starannością, przestrzeganie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy.
4. Wykonawca dla realizacji niniejszego zamówienia zobowiązany jest posługiwać się pracownikami, którzy:
1) posiadają wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony,
2) zostali odpowiednio przeszkoleni oraz należycie zaznajomieni z wewnętrznymi przepisami obowiązującymi na terenie objętym ochroną i zobowiązali się do ich przestrzegania,
3) posiadają wszelkie wymagane prawem ubezpieczenia,
4) są przeszkoleni z zasad BHP,
5) posiadają ważne orzeczenie lekarskie, potwierdzające zdolność do pracy w charakterze kwalifikowanego pracownika ochrony,
6) zostali ujęci w wykazie osób, które świadczą usługi w ramach umowy na realizację niniejszego zamówienia.
5. Pracownik ochrony świadczący usługę w obrębie BOP "Węzeł Sądowa" musi być wyposażony w środki przymusu bezpośredniego (kajdanki, pałkę służbową, ręczny miotacz gazu), latarkę, pakiet pierwszej pomocy (w tym m. in. rękawiczki jednorazowe, maseczkę z ustnikiem, nożyczki, środek opatrunkowy, opaskę uciskową), środki łączności (telefon komórkowy), przycisk antynapadowy.
6. Pracownicy ochrony zobowiązani są wykonywać usługi w dostarczonym przez Wykonawcę jednolicie oznaczonym ubiorze, który bez trudu umożliwi identyfikację zarówno tych osób jak i podmiotu, który ich zatrudnia (wymagany napis z nazwą własną firmy wykonującej usługi ochrony). Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wyposażył pracowników ochrony w odzież o właściwych walorach estetycznych, schludną i czystą oraz w jednolitej kolorystyce. Pracownik ochrony powinien posiadać przypięty w widocznym miejscu identyfikator oraz okazać, na każde wezwanie osoby działającej z upoważnienia Zamawiającego, legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony.
7. Pracownicy Wykonawcy zobowiązani są utrzymywać ład i porządek w udostępnionym przez Zamawiającego pomieszczeniu służbowym.
8. Wykonawca przed przystąpieniem do realizacji usługi przedłoży Zamawiającemu plan ochrony obiektu, uwzględniający uwarunkowania BOP "Węzeł Sądowa" oraz zawierający w szczególności warunki i zasady zastosowania przez pracowników ochrony środków przymusu bezpośredniego.
9. Wykonawca w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia zobowiązuje się w szczególności do respektowania zasad świadczenia usług, stanowiących załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy oraz postanowień Regulaminu korzystania z BOP „Węzeł Sądowa” oraz Regulaminu korzystania z szafek bagażowych w BOP „Węzeł Sądowa”, znajdujących się w budynku, stanowiących Załączniki nr 5 i 6 do SWZ.
10. Zamawiający ma prawo kontroli prawidłowości wykonywania usług w każdym czasie i bez uprzedniego powiadomienia Wykonawcy. W razie stwierdzenia w tym zakresie uchybień Zamawiający zawiadomi o uchybieniach Wykonawcę, wyznaczając mu termin do ich usunięcia, co nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za popełnione uchybienie.
11. Szczegółowy zakres usług, wszelkie obowiązki Wykonawcy i Zamawiającego oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia i sposób rozliczania zawierają projektowane postanowienia umowy wraz z załącznikami stanowiące Załącznik nr 3 do SWZ.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług całodobowej ochrony osób i mienia w obrębie Budynku Obsługi Podróżnych „Węzeł Sądowa” zarządzanego przez KZGM w Katowicach (BOP „Węzeł Sądowa”), realizowane zgodnie z zasadami określonymi w projektowanych postanowieniach umowy wraz z załącznikami (Załącznik nr 3 do SWZ), obejmujące w szczególności:
1) świadczenie usługi w obrębie BOP "Węzeł Sądowa" przez pracowników ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, o której mowa w ustawie z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. 2021 poz. 1995) - jeden pracownik na zmianę, całodobowo, siedem dni w tygodniu;
2) utrzymanie w gotowości do natychmiastowego działania na wezwanie osoby działającej z upoważnienia Zamawiającego lub Wykonawcy, zmotoryzowanej Grupy Interwencyjnej, w skład której wchodzą dwie osoby wpisane na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej i wyposażone w środki przymusu bezpośredniego (czas dojazdu Grupy Interwencyjnej od momentu wezwania nie może być dłuższy niż 10 minut);
3) prowadzenie elektronicznego systemu rejestracji pracy pracowników ochrony (system obchodowy typu GUARD) i czasu wykonywania usług ochrony wraz z archiwizacją danych w postaci cyfrowej (dane z rejestratora będą dostępne także dla upoważnionych przedstawicieli Zamawiającego w celu przeprowadzenia kontroli);
4) świadczenie usług awaryjnego otwierania szafek bagażowych w BOP "Węzeł Sądowa".
2. Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania usług całodobowo, siedem dni w tygodniu, także w dni ustawowo wolne od pracy oraz do zapewnienia kontaktu mailowego oraz całodobowego kontaktu telefonicznego z Zamawiającym przez cały okres obowiązywania umowy.
3. Wykonawca zobowiązany jest wykonywać niniejsza umowę zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, z najwyższą starannością, przestrzeganie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy.
4. Wykonawca dla realizacji niniejszego zamówienia zobowiązany jest posługiwać się pracownikami, którzy:
1) posiadają wpis na listę kwalifikowanych pracowników ochrony,
2) zostali odpowiednio przeszkoleni oraz należycie zaznajomieni z wewnętrznymi przepisami obowiązującymi na terenie objętym ochroną i zobowiązali się do ich przestrzegania,
3) posiadają wszelkie wymagane prawem ubezpieczenia,
4) są przeszkoleni z zasad BHP,
5) posiadają ważne orzeczenie lekarskie, potwierdzające zdolność do pracy w charakterze kwalifikowanego pracownika ochrony,
6) zostali ujęci w wykazie osób, które świadczą usługi w ramach umowy na realizację niniejszego zamówienia.
5. Pracownik ochrony świadczący usługę w obrębie BOP "Węzeł Sądowa" musi być wyposażony w środki przymusu bezpośredniego (kajdanki, pałkę służbową, ręczny miotacz gazu), latarkę, pakiet pierwszej pomocy (w tym m. in. rękawiczki jednorazowe, maseczkę z ustnikiem, nożyczki, środek opatrunkowy, opaskę uciskową), środki łączności (telefon komórkowy), przycisk antynapadowy.
6. Pracownicy ochrony zobowiązani są wykonywać usługi w dostarczonym przez Wykonawcę jednolicie oznaczonym ubiorze, który bez trudu umożliwi identyfikację zarówno tych osób jak i podmiotu, który ich zatrudnia (wymagany napis z nazwą własną firmy wykonującej usługi ochrony). Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wyposażył pracowników ochrony w odzież o właściwych walorach estetycznych, schludną i czystą oraz w jednolitej kolorystyce. Pracownik ochrony powinien posiadać przypięty w widocznym miejscu identyfikator oraz okazać, na każde wezwanie osoby działającej z upoważnienia Zamawiającego, legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony.
7. Pracownicy Wykonawcy zobowiązani są utrzymywać ład i porządek w udostępnionym przez Zamawiającego pomieszczeniu służbowym.
8. Wykonawca przed przystąpieniem do realizacji usługi przedłoży Zamawiającemu plan ochrony obiektu, uwzględniający uwarunkowania BOP "Węzeł Sądowa" oraz zawierający w szczególności warunki i zasady zastosowania przez pracowników ochrony środków przymusu bezpośredniego.
9. Wykonawca w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia zobowiązuje się w szczególności do respektowania zasad świadczenia usług, stanowiących załącznik nr 1 do projektowanych postanowień umowy oraz postanowień Regulaminu korzystania z BOP „Węzeł Sądowa” oraz Regulaminu korzystania z szafek bagażowych w BOP „Węzeł Sądowa”, znajdujących się w budynku, stanowiących Załączniki nr 5 i 6 do SWZ.
10. Zamawiający ma prawo kontroli prawidłowości wykonywania usług w każdym czasie i bez uprzedniego powiadomienia Wykonawcy. W razie stwierdzenia w tym zakresie uchybień Zamawiający zawiadomi o uchybieniach Wykonawcę, wyznaczając mu termin do ich usunięcia, co nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za popełnione uchybienie.
11. Szczegółowy zakres usług, wszelkie obowiązki Wykonawcy i Zamawiającego oraz warunki realizacji przedmiotu zamówienia i sposób rozliczania zawierają projektowane postanowienia umowy wraz z załącznikami stanowiące Załącznik nr 3 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy, polegających na powtórzeniu podobnych usług tj. usług ochrony osób i mienia w obrębie BOP Węzeł Sądowa w zakresie maksymalnie 8767 godzin. Zamawiający udzieli zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy na następujących warunkach:
1) wykonawca realizował dotychczasowe zamówienie w terminie i z najwyższą starannością,
2) wykonawca zapewni nie gorszy standard wykonania nowego zamówienia niż podstawowego,
3) strony w wyniku negocjacji uzgodnią wynagrodzenie i termin wykonania nowego zamówienia.

Procedura przyspieszona

Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego z uwzględnieniem przepisów właściwych dla zamówień na usługi społeczne – art. 359 - 360 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. 2023, poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej ustawą. Wartość szacunkowa zamówienia przekracza równowartość kwoty określonej w art. 359 pkt 1 ustawy

Wykaz i krótki opis warunków

w zakresie uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów (art. 112 ust. 2 pkt 2): Wykonawca musi posiadać uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia (realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej) w postaci koncesji, określającej zakres i formę prowadzenia działalności go

Opis przesłanek wykluczenia

1) wykluczenie wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwo, o którym mowa w art. 47 ustawy o sporcie;
2) wykluczenia wykonawcy w przypadku skazania za przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów i przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu (art.
108 ust. 1 pkt 1 lit. g) i pkt 2 ustawy Pzp), tj. za przestępstwa, o których mowa w art. 270- 277d Kodeksu karnego [przestępstwa wiarygodności dokumentów] i przestępstwa, o których mowa w art. 296-307 Kodeksu karnego [przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu] , z wyjątkiem przestępstwa udaremniania lub utrudniania stwierdzenia przestępnego pochodzenia pieniędzy lub ukrywania ich pochodzenia, o którym mowa w art. 299 Kodeksu karnego.
3) wykluczenia wykonawcy, wobec którego prawomocnie orzeczono zakaz ubiegania się o zamówieni a publiczne (art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp); zakaz orzekany jest wobec podmiotu zbiorowego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2016 r. poz. 1541 oraz z 2017 r. poz. 724 i 933 ), a wobec osoby fizycznej w oparciu o przepisy Kodeks u postępowania karnego .
4) art. 108 ust. 2 ustawy Pzp,
5) postawy wykluczenia wskazanych art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 – o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835) zwanej dalej Ustawą Przeciw Agresji.
6) Zamówienie nie może być udzielone podmiotom rosyjskim objętym Unijnym zakazem udziału rosyjskich wykonawców, o którym mowa w art. 5k ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), wprowadzonym na mocy art. 1 pkt 23 rozporządzenia Rady Unii Europejskiej (UE) nr 2022/576 z dnia 8 kwietnia 2022 r. Zakaz ten obejmuje także podwykonawców, dostawców i podmioty, na których zdolności wykonawca polega, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.

Informacje dodatkowe

Zamawiający:
1. przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ustawy tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu;
2.nie wymaga wnoszenia wadium.
Opis sposobu przygotowania oferty:
1. Oferta musi być sporządzona w języku polskim i złożona w formie elektronicznej (postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym),zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty oraz zawierać następujące oświadczenia/dokumenty: 1)
Oświadczenie, że Wykonawca zapoznał się z warunkami zamówienia i z załączonymi projektowanymi postanowieniami umowy, oraz że przyjmuje ich treść bez żadnych zastrzeżeń;
2) Oświadczenia o spełnianiu wymogów wynikających z RODO zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty;
3) Informację o podwykonawcach, w tym o części/zakresie zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom – jeśli dotyczy;
4) Oświadczenie o obowiązku podatkowym – jeżeli dotyczy;
5) Oświadczenie o przynależności do sektora małych i średnich przedsiębiorstw–zgodnie z treścią zawartą we wzorze formularza oferty (zalecane, nie wymagane).Do przygotowania oferty zaleca się skorzystanie z Formularza oferty, stanowiącego załącznik Nr 1do SWZ. W przypadku gdy Wykonawca nie korzysta z przygotowanego przez Zamawiającego wzoru Formularza oferty, oferta musi zawierać wszystkie informacje wymagane we wzorze.
2. Z OFERTĄ NALEŻY ZŁOŻYĆ:
1) Oświadczenie o podziale obowiązków pomiędzy Wykonawcami, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Ustawy Pzp w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie (załącznik nr 2 do SWZ). Oświadczenie składa się, pod rygorem nieważności, w w formie elektronicznej;
2) Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami podmiotu trzeciego, o ile Wykonawca korzysta ze zdolności lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w art. 118 Ustawy Pzp – jeśli dotyczy - w formie elektronicznej. Uwaga: Jeżeli zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby zostało sporządzone jako dokument w postaci
papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej. 3) Pełnomocnictwo, w tym pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego – jeśli dotyczy.
4) Spis wszystkich załączonych dokumentów (spis treści) –zalecane, nie wymagane.
3. Pełnomocnictwo do złożenia oferty musi być złożone w oryginale w takiej samej formie, jak składana oferta (t.j. w formie elektronicznej). W przypadku, gdy pełnomocnictwo zostało wystawione w postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, mocodawcy (osoba/osoby wystawiające pełnomocnictwo) lub notariusza, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania z dokumentem w postaci papierowej.
4. Każdy z Wykonawców może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie większej liczby ofert lub oferty zawierającej propozycje wariantowe spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złożonych przez danego Wykonawcę.
5. Dokumenty i oświadczenia składane przez Wykonawcę powinny być w języku polskim. W przypadku załączenia dokumentów sporządzonych w innym języku niż dopuszczony, Wykonawca zobowiązany jest załączyć tłumaczenie na język polski.
6. Informacja dodatkowa:
1. Zamawiający przewiduje możliwość zmian umowy, których charakter oraz warunki wprowadzania są określone w projektowanych postanowieniach umowy w szczególności w § 12 i 13 projektowanych postanowień umowy stanowiących Załącznik nr 3 do SWZ.
2.Szczegółowa informacja na temat klauzuli RODO zawarta jest w rozdziale XXIII SWZ;
3.Powierzenie przetwarzania danych osobowych:
1) Zamawiający informuje, że niniejsze zamówienie wiąże się z powierzeniem Wykonawcy, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, przetwarzania danych osobowych niezbędnych do jego realizacji tj: imiona i nazwiska oraz zawartość bagażu użytkowników szafek bagażowych, w związku z obowiązkiem awaryjnego otwarcia szafki bagażowej, zgodnie z załącznikiem nr 1 do projektowanych postanowień umowy.
2)Szczegółowy zakres danych, cel i warunki ich przetwarzania określa umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych, której projektowane postanowienia stanowią załącznik nr 4 do SWZ.
3) Przed podpisaniem umowy o udzielenie zamówienia lub najpóźniej w dniu jej podpisania wybrany Wykonawca zobowiązany jest do zawarcia z Zamawiającym ww umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych.
4) Odmowa podpisania umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych będzie traktowana jako odmowa podpisania umowy o udzielenie zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Odwołanie wnosi się w terminie: 10 dni od dnia przekazania informacji o czynnościach zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.