Świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy w 2025 r.

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy w 2025 roku.
1. Zakres zamówienia:
a) świadczenie usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek pocztowych we wszystkich kategoriach wagowych;
b) świadczenie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych;
c) zwrot przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczania adresatom.
2. Obsłudze będzie podlegało 6 jednostek Gminy:
a) Urząd Miasta Częstochowy (UM Częstochowy);
b) Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie (PUP Częstochowa i Gminne Centrum Pracy Koniecpol);
c) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie (MOPS);
d) Miejski Zarząd Dróg w Częstochowie (MZD);
e) Częstochowskie Centrum Świadczeń (CCŚ);
f) Centrum Usług Komunalnych w Częstochowie (CUK).
3. Placówki jednostek Gminy Miasta Częstochowy, o których mowa w pkt. 4.2., mieszczą się pod następującymi adresami:
a) Urząd Miasta Częstochowy,
ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa;
b) Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie,
ul. Karola Szymanowskiego 15, 42-217 Częstochowa;
c) Gminne Centrum Pracy w Koniecpolu,
ul. Rzeczna 29, 42-230 Koniecpol;
d) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie,
ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, 42-217 Częstochowa;
e) Miejski Zarząd Dróg w Częstochowie,
ul. Legionów 52, 42-202 Częstochowa;
f) Częstochowskie Centrum Świadczeń,
ul. Jana III Sobieskiego 15, 42-217 Częstochowa;
g) Centrum Usług Komunalnych w Częstochowie,
Aleja Wolności 30, 42- 217 Częstochowa.
4. Przewidywana ilość i rodzaj korespondencji, która zostanie wysłana łącznie z ww. jednostek Gminy w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r.:
a) przesyłki polecone wysyłane na teren miasta Częstochowy (miejscowe) do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 197.891 szt.;
b) przesyłki polecone wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowe) do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 88.798 szt.;
c) przesyłki wysyłane na teren miasta Częstochowy (miejscowe) nierejestrowane do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 40.379 szt.;
d) przesyłki wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowe) nierejestrowane do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 13.815 szt.;
e) potwierdzenie odbioru przesyłki wysyłanej na teren miasta Częstochowy (miejscowej), w tym potwierdzenie odbioru dla przesyłek terminowych – 187.291 szt.;
f) potwierdzenie odbioru przesyłki wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowej), w tym potwierdzenie odbioru dla przesyłek terminowych – 73.288 szt.;
g) przesyłki zagraniczne rejestrowane do 50 g na teren Europy – 741 szt.;
h) druki bezadresowe na teren miasta Częstochowy do 20 g – 100.000 szt.;
i) przesyłki kurierskie krajowe i zagraniczne – według potrzeb;
j) paczki pocztowe – według potrzeb;
k) zwrot przesyłek rejestrowanych Format S do 500g po wyczerpaniu możliwości ich doręczania adresatom – bez ZPO – według potrzeb;
l) zwrot przesyłek poleconych Format S do 500g po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom – z ZPO – według potrzeb.
5. W trakcie realizacji umowy wykonawca musi posiadać co najmniej jedną placówkę w każdej dzielnicy Częstochowy (bądź dzielnicy sąsiadującej z daną dzielnicą) oraz co najmniej jedną placówkę w Koniecpolu. Wykaz oraz obszary dzielnic Częstochowy są zamieszczone na stronie internetowej:
https://bip.czestochowa.pl/artykuly/71725/wykaz-ulic-w-podziale-na-dzielnice
Jeśli placówka pocztowa znajduje się w lokalu, w którym prowadzona jest inna działalność gospodarcza, musi posiadać wyodrębnione stanowisko obsługi klientów w zakresie usług pocztowych.
Szczegółowe informacje na temat przedmiotu zamówienia zawarte są w Specyfikacji Warunków Zamówienia wraz z załącznikami.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy w 2025 roku.
4.1. Zakres zamówienia:
a) świadczenie usług pocztowych polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek pocztowych we wszystkich kategoriach wagowych;
b) świadczenie usług komplementarnych do przesyłek rejestrowanych;
c) zwrot przesyłek rejestrowanych po wyczerpaniu możliwości ich doręczania adresatom.
4.2. Obsłudze będzie podlegało 6 jednostek Gminy:
a) Urząd Miasta Częstochowy (UM Częstochowy);
b) Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie (PUP Częstochowa i Gminne Centrum Pracy Koniecpol);
c) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie (MOPS);
d) Miejski Zarząd Dróg w Częstochowie (MZD);
e) Częstochowskie Centrum Świadczeń (CCŚ);
f) Centrum Usług Komunalnych w Częstochowie (CUK).
4.3. Placówki jednostek Gminy Miasta Częstochowy, o których mowa w pkt. 4.2., mieszczą się pod następującymi adresami:
a) Urząd Miasta Częstochowy,
ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa;
b) Powiatowy Urząd Pracy w Częstochowie,
ul. Karola Szymanowskiego 15, 42-217 Częstochowa;
c) Gminne Centrum Pracy w Koniecpolu,
ul. Rzeczna 29, 42-230 Koniecpol;
d) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie,
ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, 42-217 Częstochowa;
e) Miejski Zarząd Dróg w Częstochowie,
ul. Legionów 52, 42-202 Częstochowa;
f) Częstochowskie Centrum Świadczeń,
ul. Jana III Sobieskiego 15, 42-217 Częstochowa;
g) Centrum Usług Komunalnych w Częstochowie,
Aleja Wolności 30, 42- 217 Częstochowa.
4.4. Przewidywana ilość i rodzaj korespondencji, która zostanie wysłana łącznie z ww. jednostek Gminy w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2025 r.:
a) przesyłki polecone wysyłane na teren miasta Częstochowy (miejscowe) do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 197.891 szt.;
b) przesyłki polecone wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowe) do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 88.798 szt.;
c) przesyłki wysyłane na teren miasta Częstochowy (miejscowe) nierejestrowane do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 40.379 szt.;
d) przesyłki wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowe) nierejestrowane do 500 g, w tym przesyłki terminowe – 13.815 szt.;
e) potwierdzenie odbioru przesyłki wysyłanej na teren miasta Częstochowy (miejscowej), w tym potwierdzenie odbioru dla przesyłek terminowych – 187.291 szt.;
f) potwierdzenie odbioru przesyłki wysyłane poza teren miasta Częstochowy (zamiejscowej), w tym potwierdzenie odbioru dla przesyłek terminowych – 73.288 szt.;
g) przesyłki zagraniczne rejestrowane do 50 g na teren Europy – 741 szt.;
h) druki bezadresowe na teren miasta Częstochowy do 20 g – 100.000 szt.;
i) przesyłki kurierskie krajowe i zagraniczne – według potrzeb;
j) paczki pocztowe – według potrzeb;
k) zwrot przesyłek rejestrowanych Format S do 500g po wyczerpaniu możliwości ich doręczania adresatom – bez ZPO – według potrzeb;
l) zwrot przesyłek poleconych Format S do 500g po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia adresatom – z ZPO – według potrzeb.
Szczegółowe informacje na temat przedmiotu zamówienia zawarte są w Specyfikacji Warunków Zamówienia wraz z załącznikami.

Informacje dodatkowe

1) Uzupełnienie informacji o terminie TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA: dwanaście miesięcy 2025 r., jednak nie dłużej niż do 31 grudnia 2025 r.
2) Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, do wysokości 25% zamówienia podstawowego, w następującym przypadku:
- konieczności udzielenia zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, a przed wejściem w życie kolejnej umowy, która zostanie zawarta w wyniku rozstrzygnięcia nowego przetargu na świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy.
Udzielenie powyższych zamówień nastąpi przy zachowaniu tych samych warunków, w tym cenowych, jak zamówienie podstawowe, wynikających ze złożonej oferty przetargowej Wykonawcy, z którym zawarto umowę „podstawową” oraz odpowiedniej stawki VAT.
3) Termin związania ofertą: Oferta musi zachować ważność do dnia 5.02.2025 r.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

I. PODSTAWY WYKLUCZENIA: Nie mogą podlegać wykluczeniu z postępowania: wykonawca, żaden ze wspólników, żaden podmiot udostępniający zasoby na podstawie:
1) art. 108 ust. 1 ustawy Pzp
2) art. 5K Rozporządzenia Rady (UE) Nr 833/2014 z dnia 13 lipca 2014 r. dot. środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie;
3) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Szczegółowe informacje na temat podstaw wykluczenia zawarte są w punkcie 7. Specyfikacji Warunków Zamówienia.
II. INFORMACJE O WARUNKACH UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU: Posiadanie uprawnień do wykonywania działalności będącej przedmiotem zamówienia. Działalność pocztowa jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 236 ze zm.) i podlega wpisowi do rejestru operatorów pocztowych Prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Szczegółowe informacje na temat warunków udziału w postępowaniu zawarte są w pkt. 8 SWZ.
III. WYKAZ PODMIOTOWYCH ŚRODKÓW DOWODOWYCH:
1. Aktualne na dzień złożenia oświadczenie w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej: JEDZ) wypełnione w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w punkcie 7 SWZ (podstawy wykluczenia, oraz w punkcie 8 SWZ (warunki udziału w postępowaniu).
2. Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem.
3. Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne tytułem środka zapobiegawczego.
4. Oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
5. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów o których mowa w pkt. 9.2 SWZ składa dokumenty określone w pkt. 9.5 SWZ.
6. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, określonych w punkcie 8.1. SWZ: 1) Wpis wykonawcy do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej.
7. Wszystkie ww. podmiotowe środki dowodowe (wymienione w punkcie 9 SWZ) będą musiały być złożone przez Wykonawcę na każde żądanie Zamawiającego w terminie przez niego wskazanym i w formie określonej w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy.
Muszą one dotyczyć odpowiednio: Wykonawcy, wszystkich wspólników (konsorcjum, spółka cywilna)
Szczegółowe informacje na temat podmiotowych środków dowodowych zawarte sa w punkcie 9. SWZ
IV. Dokumenty, które Wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą:
1) FORMULARZ OFERTOWY
2) Pełnomocnictwo do podpisania oferty, jeżeli oferta została podpisana przez osobę/osoby nieupoważnione na podstawie dokumentów potwierdzających status prawny wykonawcy,
3) Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego (jeżeli dotyczy).
4) Oświadczenie z art. 117 ust. 4 Pzp określające, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy – w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum lub spółka cywilna), stanowiące załącznik nr 2 do SWZ.
4) Oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 oraz przesłanek, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Oświadczenie musi złożyć wykonawca; wspólnicy - w przypadku składania oferty wspólnej (konsorcjum, spółka cywilna), stanowiące załącznik nr 3 do SWZ.
5) Wzór umowy zawierający wymagania zamawiającego określone w pkt 19. SWZ.
6) Szczegółowy cennik oferowanych usług pocztowych objętych przedmiotem zamówienia, określający ceny jednostkowe dla typów przesyłek opisanych w punkcie 4. SWZ.
7) Regulamin świadczenia usług pocztowych stosowany przez wykonawcę aktualny na dzień składania oferty.
Szczegółowe informacje nt. dokumentów, jakie należy złożyć wraz z oferta zawarte są w pkt. 13. SWZ.
V. PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI TEJ UMOWY: zawarte są w pkt. 19. SWZ
VI. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp w następujących przypadkach:
- konieczności udzielenia zamówienia po zakończeniu obowiązywania umowy, a przed wejściem w życie kolejnej umowy, która zostanie zawarta w wyniku rozstrzygnięcia nowego przetargu na świadczenie usług pocztowych na rzecz 6 jednostek Gminy Miasta Częstochowy.
Udzielenie powyższych zamówień nastąpi przy zachowaniu tych samych warunków, w tym cenowych, jak zamówienie podstawowe, wynikających ze złożonej oferty przetargowej Wykonawcy, z którym zawarto umowę „podstawową” oraz odpowiedniej stawki VAT.
VII. INFORMACJA O UPRZEDNIEJ OCENIE OFERT, ZGODNIE Z ART. 139 USTAWY PZP, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY PRZEWIDUJE ODWRÓCONĄ KOLEJNOŚĆ OCENY.
Zamawiający przewiduje procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 2 ustawy Pzp. czyli tzw. „procedurę odwróconą”, w której Wykonawcy nie są obowiązani do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (JEDZ-a). Oświadczenie to na wezwanie Zamawiającego zobowiązany będzie złożyć wyłącznie Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona. Więcej szczegółów w pkt. 29. SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

W postępowaniu mają zastosowanie środki ochrony prawnej, o których mowa w Dziale IX ustawy Pzp oraz poniższych Rozporządzeniach:
1) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r., poz. 2453);
2) Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).